区县流动人员计生监管方案

为认真贯彻落实市人口计生委《关于年期间开展流动人口计划生育服务管理系列活动的通知》（人口计生委[]5号）的精神，进一步落实关爱关怀、和谐计生，建立健全流动人口计划生育“属地化管理、市民化服务”的新机制，确保年流动人口计生工作开好局、起好步，结合我区实际制订如下工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以稳定低生育水平为目标，以优质服务为标准，以属地化管理为原则，推动流动人口计划生育服务管理工作的长效机制建设，确保流动人口计划生育服务管理工作持续、稳定、健康发展。

二、工作目标

通过开展系列活动，进一步摸清本地区全员流动人口底数和变动情况，完善育龄流动人口计划生育信息档案，推进区域“一盘棋”管理格局的形成，不断完善流动人口计划生育服务管理体系，维护流动人口合法权益，促进人口社会和谐，引导人口有序流动、合理分布，实现人口长期均衡发展。

三、工作任务

（一）开展清理清查，落实技术服务。针对期间流口流动性强、变动大的特点，各镇街要迅速做好专项活动部署，制订专项活动工作方案，重点开展查环查孕，落实适宜、有效的避孕节育措施，消除政策外生育隐患。期间区服务站、镇街服务所要安排妇检值班卫技人员开展双查服务，在-月份组织一场大清查活动，一要对辖区内的出租屋、企业厂场宿舍、住宅小区、商铺、窝棚、工地、酒店、休闲娱乐中心、市场等重点聚居地的已婚育龄妇女重点人群进行清理清查。做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项，全面摸清掌握流入全员流动人口信息和已婚育龄妇女生育、节育信息变动情况。通过清理清查，丰富和完善全员流动人口数据库，摸清流动人口已婚育龄妇女计划生育信息变动情况，查验计划生育证明。二要全面摸清掌握外出人口的全员流动人口信息和已婚育龄妇女生育、节育情况，建立流出人员档案信息，督促外出已婚育龄妇女应查对象按时寄回流动人口避孕节育情况报告单，落实层级动态管理责任制，实行动态追踪。三要将流动人口日常服务和管理工作纳入例会内容。要将每月流动人口信息变动、出生和孕检等情况纳入层级动态管理责任制，列为县、镇、村三级例会的主要内容，逢会必议，工作成效要写入会议纪要。

（二）开展“关爱关怀、促进和谐”慰问。在来临之际，为了使留过年的流动人口育龄群众度过一个欢乐、祥和的节日，了解流动人口对我区人口计生工作意见和建议，为进一步做好流动人口计生管理与服务工作打好基础，22日上午，区人口计生局、计生协会同文体局在金山城广场举办计划生育“红红火火过大年”大型文艺演出，大力宣传计生政策，现场服务流动人口；区计生局、各镇街要在前夕安排慰问流口计生困难户，组织开展“关爱闲散农民工子女”活动，与市计生委流管处、区计生局开展结对子帮扶。

（三）加强综合治理，密切部门配合。人口计生部门要在活动中加强与综治（流动人口与出租屋管理部门）、公安、工商、卫生、民政、劳动保障、建设、房管、教育等计划生育兼职成员单位的沟通与协作，在专项活动中开展联合行动，充分发挥部门优势，加强沟通合作，密切配合，做好流动人口信息共享、把关通报工作，共同抓好流动人口计划生育服务管理工作。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各镇、各单位、各部门要切实把流动人口计划生育服务管理专项活动摆在重要位置抓紧抓好。要确保领导到位，人员到位，责任到位，经费投入到位。

（二）精心组织，周密安排。各镇要结合本地实际，制订具体的活动计划、工作任务和时间表，有组织、有步骤地开展好专项活动。

（三）以人为本，依法行政。各镇要强化服务意识和法制意识，树立以人为本理念，依法行政，文明执法。坚持寓管理于服务之中，在管理中体现服务，在服务中强化管理。加强宣传教育，引导流动人口自觉履行计划生育义务。特别要注意工作方式方法，防止因简单粗暴的工作作风损害流动人口合法权益。