同志们:
一、肯定成绩,我县目标承诺管理工作取得了显著成果
经过两年的探索实践,证明了实行目标管理,是抓落实的一个行之有效的方法和手段,对于掌握工作全局,促进工作落实,具有不可替代的作用。
第一,实施目标管理,改进了党的领导方式。加强党的执政能力建设,其中很重要的一条就是科学执政。实施目标管理,提高了县乡两级党委、政府的执政能力和领导水平。县委、县政府在确定了经济社会发展的基本思路、工作重点和总体部署后,通过目标管理,把各项重要决策、工作任务转化为具体的可操作、可监控、可考核的管理指标,使各乡镇、各部门明确任务、各司其职、各尽其责,有效解决了上热下冷、上活下死的弊病。目标管理已经成为改进党的领导方式,提高执政能力的有效管理形式。
第二,实施目标管理,弘扬了“超越自我、争创一流”的精神。“超越自我、争创一流”的精神,是人民长期实践经验的结晶,是引领全县人民向更高目标奋进的强大精神动力。通过实行目标管理,全县呈现出你追我赶、奋勇争先、不甘人后的局面,创造性地完成各项工作任务指标的良好氛围。我县在扶贫开发、城镇建设、新农村建设、平安建设、棚户区和泥草房改造等项工作中,都走在了全市、全省的前列,一大批乡镇、部门的工作也在省、市名列前矛,体现了小县也有大气魄,小县也有大作为的雄心壮志。
第三,实施目标管理,激发和调动了广大干部群众的积极性。在目标管理考核工作中,注重发挥好激励机制的作用,不断加大了奖优罚劣力度,既及时准确地进行了目标奖惩,又充分调动了广大干部群众的积极性。特别是去年县委、县政府召开了隆重的目标管理考核表彰大会,拿出60万元,对20xx年度目标管理考核工作中评选出来的先进集体、先进个人进行了表彰奖励。激励机制的充分发挥,在全县上下进一步营造了干事创业、争创一流的浓厚氛围,激发了广大干部群众加快发展、争先创优的意识和能力,在全社会产生了深远影响。
第四,实施目标管理,强化了干部队伍建设。目标承诺使乡镇、部门领导自我加压,自我鞭策,变以往的“要我干”为“我要干”,激发了干部的主观能动性。县委、县政府在对考核优秀单位进行了大张旗鼓的表彰奖励的同时,对后三名部门主要领导进行了组织调整,对末位的乡镇和考核不合格的部门领导进行了诫免谈话,提出了限期整改意见。严格兑现目标管理的奖惩,重新定位了干部评价的价值导向,有效治理了干部队伍的软、懒、散等现象,树立起了能者上、庸者下的用人导向,使实绩突出的干部脱颖而出,无所作为的干部没有了市场。各级干部牢固树立了“承诺必须践诺”、“实绩就是形象”的公信意识和“以实绩论英雄”的争先创优意识,增强了各级干部自我加压、“有为才有位”的危机意识,责任感和进取心进一步增强,爆发了内在活力和创造性,一支真抓实干、奋发有为、勇争一流的干部队伍正在形成。
第五,实施目标管理,提高了行政效能。在目标管理工作中坚持既突出重点,又兼顾一般的原则,适当加大了经济工作量化考核分值,合理调整了目标考核中经济发展和各项社会事业的分值,提高了招商引资、融资、重点项目、社会稳定、安全生产等重点工作的比重,使目标管理考核工作与经济社会发展贴得更紧、更实。在此基础上,进一步提高了目标考核的针对性,按照考核显导向、考核增动力、考核出压力的要求,将事关全县经济社会发展全局的各类目标全部量化,真正发挥了目标管理考核工作的导向和促进作用。由于目标任务具体,考核办法、评分标准明确,能量化的指标都进行了量化,使各单位和每名干部职工都知道应该做什么、怎么去做,对日常工作开展起到了很好的规范、制约、引导作用,行政效能进一步提高,为全县重点工作的顺利推进奠定了坚实的基础。去年,县委、县政府确定的10项重点工作都基本完成了任务。
二、查找差距,认清工作中存在的问题
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到存在的不足,在我们的干部队伍中主要有三个方面的问题:
1、思想问题。个别领导干部对当前加快发展的紧迫形势认识不足,责任心不强,不知道自己肩上的担子有多重,心里没数,缺少对工作起码的责任感和紧迫感。在工作遇到困难的时候,缺乏打硬仗的勇气和信心,见硬就回,退缩、回避,见着问题绕着走,不是积极主动地寻求解决问题的办法,没有一件事抓到底、抓出头的韧劲,有悖于“超越自我、争创一流”的精神。比如在招商引资工作上、在城镇拆迁工作上,许多乡镇、部门的领导都存在着畏难情绪、等靠思想严重的问题,致使效果不理想。
2、作风问题。一是作风不扎实。一些领导干部心浮气躁、精力不集中,刹不下心,沉不下去,工作浮在表面,没有实实在在的成绩。二是态度不端正。对待组织部署的工作敷衍塞责,得过且过,坐而论道,说得多,干得少,造势多,落实少,工作疲沓,不推不动,推一推动一动,缺少起码的责任心。三是对自身要求不严。说话做事不符合领导干部的身份,随意发表不利于团结、违反组织原则的言论,不分场合,说一些低级趣味的语言,热衷于传播小道消息,等等。生活作风不检点,玩心过盛,吃喝风、赌博风屡禁不止,大操大办、铺张浪费的现象时有发生。特别是赌博之风,相当严重,有一些干部参与了赌博活动,在社会上造成极坏影响。
3、抓落实问题。主要存在三种现象。一是中庸主义。不当后进也不争先进,不挨批评也不想“出风头”,贡献不大年年有,步子不快天天走,工作中缺乏主动性、创造性。二是本位主义。工作避重就轻,避实就虚,避难就易,“事不关己,高高挂起”,“各人自扫门前雪”,对上级工作或全局工作不关注、不过问、不支持。有的精神不振作,思路没新意,做事不在意,对本人、本部门有利的事就去办,无利的事就想方设法推出去或拖着不办,没有大局意识。三是本本主义。唯上、唯书、不唯实,缺乏实事求是、创造性开展工作的意识,上面怎么说,我就怎么做,上面不说,我就不做,造成工作被动。工作方法简单陈旧,搬本本,套框框,搬公式,机械行事,学习别人的先进经验,照抄照搬,削足适履,不能与本部门、本单位实际很好的结合起来。不钻业务,不学文件,外行人干内行事,面对工作中遇到的问题和矛盾,没思路、没办法,推行不下去。
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