县长在民兵应急动员会讲话

同志们：

今天，我们在这里召开县民兵应急大队成立大会，主要目的是，深入贯彻落实《警备区关于进一步加强民兵应急力量建设的意见》精神，全面提高民兵应急力量建设水平，使我县民兵预备役工作再上一个新台阶，更好地服务于国防建设，为保持社会和谐安定做出应有贡献。特别是在今天的大会上，陈熟司令员、向生元副司令员、赵铁坚参谋长等警备区的领导和道里区、南岗区、香坊区等兄弟区(县)人武部的领导亲自到会指导，体现了警备区对我县民兵工作的关怀和重视，让我们对他们的到来表示热烈的欢迎和衷心感谢！

多年来，我县民兵组织在配合公安部门维护社会稳定中，发挥了带头作用；在经济发展中，发挥了骨干作用；在抢险救灾和重点工程建设中，发挥了突击队作用，为构建和谐作出了突出贡献。在此，我代表县委、县政府对你们辛勤的付出和无私的奉献表示衷心的感谢！

一、认清形势，增强做好民兵应急大队工作的责任感和使命感

首先，做好民兵应急大队工作，是做好军事斗争准备的现实需要。和平与发展仍然是世界的两大主题，当今世界总的局势是好的，但我们也要清醒地认识到，以美国为首的西方国家，为争得世界霸权地位，不断遏制中国，甚至干涉中国内政，在其支持下，台湾岛内“台独”势力依然存在蔓延趋势。今年5月以来，国民党成为台湾的执政党，两岸关系有所缓和，但是台海局势出现突变的可能性依然存在。对此，我们要有更加清醒的认识和充分的准备，如果出现台湾被以任何名义从中国分裂出去的重大事变，如果台湾当局无限期地拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题，中国政府将采取一切可能的措施来维护国家主权和领土完整，完成统一大业。台海、朝鲜半岛以及我国周边局势一旦恶化，将是敌人首先打击的地区，在以市为重点的反空袭斗争中，县是防空人口疏散的可靠后方，是市反空袭的外围防线。对此，民兵预备役部队特别是县民兵应急大队的任务艰巨、责任重大，是做好军事战争不可缺少的作战力量。

第二，做好民兵应急大队工作，是构建和谐的迫切需要。各种突发性公共事件，不仅会造成生命财产的巨大损失，还会影响社会稳定，对经济社会发展全局产生重大影响。当前，处于加快社会主义新农村建设的关键时期，政治安定、社会稳定的良好局面是我们加快发展的前提和基础。同时，我们又处在深化改革的特殊时期，各种不安定因素随时可能激化为尖锐的矛盾，各种难以预料、难以控制的自然灾害、重大疫情等也随时可能出现。这就要求我们的民兵应急大队必须增强忧患意识，提高应急工作能力，为积极预防和有效化解经济社会发展中面临的风险、困难和危机，为实现全县经济社会又好又快发展提供一个稳定、安全的社会环境。

第三，做好民兵应急大队工作，是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的必然要求。我们党的根本宗旨是为人民服务，为人民群众谋取最大的利益，保障人民群众的利益不受侵害、少受损失，保证人民群众安居乐业。我县是遭受自然灾害较为严重的区域之一，灾害种类多，频度高，区域性、季节性强；特别是随着改革开放的不断深化和形势的发展，一些新情况、新问题层出不穷，重大事故灾难、重大公共卫生事件和社会安全事件也有可能发生。我们的民兵应急大队必须进一步强化责任意识，坚持以人为本，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

总之，做好民兵应急大队工作，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，我们必须从实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的高度，从深入落实科学发展观的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，加深认识做好这方面工作的重大意义，切实增强责任感、紧迫感，把这项安国利民的工作做好。

二、把握重点，切实把民兵应急大队各项工作抓实落靠

第一，要抓紧制定各项工作预案。应急工作预案是县民兵应急大队组织管理、指挥协调应急行动的整体计划及程序规范，是解决在突发事件的事前、事发、事后各个阶段，由谁来做、怎样做、何时做的工作规范。应急工作预案的制定，涉及事前、事发、事中、事后等各个环节，县人武部要牵头对照全县应急工作预案的框架、内容和格式，组织专门力量，集中时间和精力，特别是要针对各类突发事件可能出现的情况，以及事件发生后谁去处理、怎么处理等重点环节，科学合理、切实可行地制定县民兵应急大队的应急工作预案,并按程序报县政府备案。通过完善的应急工作预案体系，为推动县民兵应急大队工作向深度拓展奠定坚实基础。

第二，要抓紧完善管理机制。本着“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针，根据全县的总体部署要求，通过整合现有资源，抓紧各级民兵应急队伍机构组建，使区域内突发公共事件的应急值守、信息汇总和综合协调工作有效运转，保证应急救援需要。要建立健全应急处置联动机制，做好同其他部门、机构协同配合工作，确保应对和处置突发公共事件时，能够有效组织、快速反应、高效运转、临阵不乱，真正形成做好应急工作的合力，促进民兵应急大队工作水平的整体提高。

第三，要强化军事训练。我县的民兵应急大队刚刚组建，还没有进行过统一集训，县人武部要尽快集中组织开展民兵训练，全面提高县民兵应急大队的作战能力。集训必须高标准、严要求，希望全体队员：一是要强化积极参训的意识。要认识训练的意义和目的，明确肩负的义务和责任，珍惜难得的军事实践的机会，切实提高参训的自觉性，集中精力投入训练，务求取得实效。二是要努力提高军事技能。要发扬一不怕苦、二不怕累的精神，自觉做到勤学苦练，不避难畏险，不怕苦怕累，在艰苦的环境中磨练自己的意志。要注重在训练中增强军事素质，增强团队精神，增加吃苦耐劳的精神。要保持良好的作风，充分发挥队伍骨干、模范带头人的作用，使自己尽可能在集训中取得最大的收获。三是要严格遵守纪律。只有铁的纪律，才会有铁的队伍。因此，一定要严格按照军事训练大纲规定的内容规范训练，保证到课率、保证课时、保证施训标准、保证组训质量，扎扎实实的训练，养成一切行动听指挥、雷厉风行的战斗作风。四是要注重全面素质的提高。通过军事训练，所有参训人员要在掌握必备的军事技能的基础上，从思想上、作风上、体能上等各方面注重全面加强锻炼，努力提高自身的综合素质。要不甘落后，创设比、学、赶、帮、超的训练氛围，积极争先创优，力争获得全面提高，为做好应急工作奠定坚实基础。在开展军事训练的同时，还要定期组织开展防汛抗旱、突发地质灾害、安全生产事故救援等预案演练工作，针对暴露出的问题加强培训，进一步落实和检验工作预案，磨合机制，锻炼队伍，提高实战技能，确保应急大队关键时刻拉得出、打得赢、保安全。