物流中心快速发展指导意见

为推进全市现代物流业快速健康发展、建设全国重要物流中心，加快产业结构调整步伐，促进经济发展方式转变，增强城市综合竞争力，根据《省现代物流业发展“十二五”规划》精神，结合我市实际，经研究，现提出如下意见：

一、加快发展现代物流业的重要性和紧迫性

现代物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业于一体的新型服务产业，是现代服务业的重要组成部分。当前，我市大力实施工业发展“倍增计划”，进入了工业化和城市化加快发展的新阶段，对现代物流业发展提出了新的要求。加快发展现代物流业，对调整优化产业结构，增强城市功能，促进经济发展具有十分重要的意义。

我市是中部地区中心城市，全国重要的工业基地和综合交通枢纽，发展现代物流业具备良好的区位优势、产业基础、交通条件；《物流业调整和振兴规划》明确了我市在全国物流业发展格局中的战略地位，商务部也将我市确定为全国流通领域现代物流示范城市。这些为我市在“十二五”时期加快发展现代物流业带来了机遇。

近年来，全市物流业虽然取得了较大发展，但也存在产业规模不大、物流企业不强、运行效率不高、物流体系不够健全、物流园区建设与物流技术装备有待加强、物流业管理体制尚未理顺等问题。“十二五”时期，各区、各部门和单位要抓住物流业实现跨越发展的关键机遇期，进一步统一思想，提高认识，切实把发展现代物流业作为实施工业发展“倍增计划”的重要举措，摆在更加突出的战略位置，大力推进现代物流业快速健康发展，努力建设全国重要物流中心，为加快建设国家中心城市提供强力支撑。

二、加快现代物流业发展的总体要求和发展目标

（一）总体要求。以成功举办第九届中国国际物流节为契机，以理顺物流业管理体制为切入点，以提高物流服务能力和效率为目标，大力引进和培育第三方物流企业、总部型物流企业，加快推进物流园区建设，完善铁、水、公、空多式联运高效衔接的运输网络，构建城市物流配送体系，提高物流信息化、标准化水平，实现现代物流业快速健康发展。

（二）发展目标。到“十二五”期末，初步形成具有比较优势的现代物流服务体系，基本形成统一、高效、协调的物流管理体制，基本建成全国重要的物流中心。我市进入全国物流先进城市行列。

2.物流整体运行效率明显提高。全社会物流总费用占gdp的比重由20xx年的16.08%下降到14%以下，居中西部城市前列，接近东部沿海城市水平。

4.现代物流产业投资规模大幅增加。现代物流产业重点建设项目总投资额突破1000亿元，较“十一五”时期增长80%以上。

5.物流企业竞争力显著增强。引进20家国内外知名物流企业在汉设立区域总部、区域分拨中心，培育发展30家3a级及以上物流企业，支持2-3家重点物流企业上市。

6.现代物流业管理体制不断完善。建立健全统一领导、各负其责、形成合力的现代物流业管理体制，我市力争在全国成为管理创新先进示范城市。

三、加快现代物流业发展的主要任务

（一）加快发展多式联运。发挥我市铁、水、公、空综合交通枢纽优势，大力发展多式联运，加强集疏运体系建设，促进各重大交通运输设施实现无缝对接。整合现有运输、仓储等物流基础设施，盘活存量资产，拓展服务功能。完善多种交通运输网络，提升我市辐射区域和联系全国的复合型运输通道能力。发展大宗物资铁、水、公联运，增强生产资料的物流集散与中转功能。

（二）促进先进制造业与现代物流业联动发展。充分发挥我市产业基础及优势，在汽车、装备制造、钢铁、电子信息、石化、新能源、生物医药、家电、食品等九大产业集群中，推行现代物流技术和理念，实行流程再造，实现采购、生产、销售和物品回收一体化运作，鼓励剥离外包物流业务，与第三方物流企业深度合作，促进物流业与先进制造业有机融合、联动发展。

（三）推动现代物流业与商贸业互动发展。支持重点商贸企业建设商品配送或者分拨中心，完善流通网络，积极发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通方式，提升商贸物流企业为仓储、超市、连锁店、便民店和消费者的同城和区域配送、分拨能力，以现代物流业带动商贸业快速发展，以商贸业发展提升现代物流业服务功能。

（四）支持重点领域物流加快发展。围绕产业结构升级和新型产业发展的需要，积极推进海关特殊监管区建设，加快发展保税物流。发挥我市综合交通枢纽和流通业规模优势，加强重点领域物流基础设施建设，加快发展冷链物流、快递物流、医药物流。鼓励和支持现代物流业节能减排，发展绿色物流。加强应急物流体系建设，提高应急物流保障水平。

（五）加强现代物流企业培育。加快建设以第三方物流企业为主导的现代物流服务体系。积极扶持物流龙头企业，着力引进一批国内外知名物流企业在汉投资发展，大力培育一批具有示范带动作用的本地物流企业。支持重点物流企业示范项目建设，拓宽物流企业投融资渠道，提高物流企业服务能力和管理水平，加强物流人才培养，规范物流市场经营秩序，促进物流服务朝社会化、专业化、市场化方向发展。

四、加快现代物流业发展的重点工程

（一）实施物流通道及多式联运工程。依托铁路、港口、公路和机场等交通运输设施，鼓励开通铁路五定（定地点、定线路、定车次、定时间、定价格）班列，积极拓展国际直飞客货运航线和国内全货机航线，积极争取长江航道6米水深改造项目，提升“江海直达”航线班轮化运输水平，提高省内和省际公路干线运输效率，不断完善以为核心，辐射“城市圈”、中部地区乃至全国的复合型综合运输通道网络。加快建设集装箱多式联运中转设施和开展水陆联运、公铁联运、空陆联运等多式联运方式的转运设施，实现多种运输方式高效无缝对接。积极发展集装箱运输、甩挂运输以及重点物资散装运输等运输方式，实现长途与短途、分拨与配送、进港与疏港等转运方式的快速对接。加快铁路、港口重点集疏运连接通道的建设，提高港口、铁路的运输效率。