全市环境质量综治指导方案

编者按：本文主要从总体目标；工作任务与工作责任；保障措施；；；进行讲述。其中包括：通过集中整治，使重点流域、区域环境质量得到明显改善，切实解决一批群众反映强烈的突出环境问题、继续开展化工行业综合整治、实施“敏感区域”环境污染治理、对造纸、电镀、合成氨企业实施深度治理、推进****河流域环境综合整治、加快环境自动监控系统建设、加快环境自动监控系统建设、高度重视，加强领导、部门联动，齐抓共管、明确职责，落实责任、等，具体材料详见：

为深入贯彻落实科学发展观，实现主要污染物减排目标，进一步改善环境质量，促进产业结构优化升级，推进我市经济又好又快发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等环境保护法律、法规以及**省、**市有关文件精神，特制定本方案。一、总体目标

对全市化工、造纸、电镀、合成氨等企业进行深度治理，实施重点区域大气污染治理，加快全市环境自动监控系统建设。通过集中整治，使重点流域、区域环境质量得到明显改善，切实解决一批群众反映强烈的突出环境问题，推动全市环境质量进一步提高。二、工作任务与工作责任

（一）继续开展化工行业综合整治

1．工作任务。对全市化工企业进行达标核查，结合实际情况制定化工行业废水深度治理方案，逐步消除化工行业环境安全隐患，切实解决群众反映强烈的突出环境问题。

2．完成时限和工作责任。20xx年xx月xx日前，完成全市化工企业摸底排查工作，并澄清底数、登记造册，实行分类管理。此项工作由市环保局负责。

20xx年5月底前，对未办理环保手续或环保手续不健全的企业，补办或完善环保手续。此项工作由市环保局负责。

20xx年6月上旬，对逾期仍未办理环保手续的企业，实施停产或关停措施。此项工作由各乡（镇、区）负责。

20xx年10月底前，完成全市化工企业达标核查。此项工作由市环保局负责。

20xx年11月，对未通过达标核查的化工企业，实施停产整顿；待整改到位，经复核达标后方能恢复生产。此项工作由市环保局负责。

（二）实施“敏感区域”环境污染治理

1．工作任务。对我市公路沿线、风景名胜区周边等“敏感区域”进行排查，对不能稳定达标排放或有明显烟尘排放的企业进行限期治理。

2．完成时限和工作责任。20xx年10月底前，将重点公路沿线、居民区、风景名胜区等敏感区域内的所有手烧炉更换为链条炉；完成敏感区域污染治理企业限期治理任务。此项工作由各乡（镇、区）负责。

20xx年11月底前，对逾期未完成限期治理任务的企业，按照《**省污染源限期治理管理办法》的有关规定实施停产治理。此项工作由市环保局负责，市供电、工商、水利等部门配合。

（三）对造纸、电镀、合成氨企业实施深度治理

1．工作任务。根据国家、省新出台的造纸、电镀、合成氨等行业相关标准和**市的有关要求，对全市造纸、电镀、合成氨生产企业进行排查，确定关闭淘汰和深度治理企业名单，下达关闭淘汰和限期治理通知书，对未按期完成深度治理的企业实施停产治理。

2．完成时限和工作责任。20xx年xx月xx日前，对造纸、电镀、合成氨生产企业进行排查，确定关闭淘汰和深度治理企业名单，并对符合产业政策但不能稳定达标排放的企业下达限期治理通知书。此项工作由市环保局、发改委负责。

20xx年xx月xx日前，对不符合产业政策的企业予以关闭。此项工作由各乡（镇、区）负责。

（四）推进****河流域环境综合整治

1．工作任务。完成**渠入河口等10个重点****河排污口人工湿地工程建设。

2．完成时限和工作责任。20xx年4月底前，启动**渠人工湿地工程建设，10月底投入试运行。此项工作由市财政局、环保局、国土资源局、水利局、山化乡负责。

20xx年6月底前，按照“企业出资、政府补助、乡（镇、区）筹建、环保指导”的原则，开工建设**镇**电排污渠、**镇纸庄排污渠、**公司排污渠、**镇**排污渠、**镇涝洼渠、**镇**排污渠、**镇排污渠、**镇**沙河排污渠、**镇**排污渠等９个小型人工湿地工程。此项工作由相关乡（镇）负责，市环保局、水利局指导配合。

（五）加快环境自动监控系统建设

1．工作任务。20xx年底，完成地表水责任目标断面环境质量自动监控系统、城市环境空气质量自动监控系统、辐射环境质量及放射性污染源自动监控系统建设，完成工业企业重点污染源与城市污水处理厂自动监控设施安装和监控设施的更新改造，为节能减排和环境管理提供技术支持。

2．完成时限和责任。20xx年6月底前，完成**、**河汇合处自动监测站改、扩建工程；

20xx年10月底前，完成地表水责任目标断面环境质量自动监控系统、城市环境空气质量自动监控系统、辐射环境质量及放射性污染源自动监控系统建设；

20xx年12月底前，完成空气质量自动监测站建设，并与**市监控平台联网；

20xx年底，完成国控、省控重点污染源自动监控设施和视频监控设备安装，其中**中和祥水泥有限公司、**集团**玻璃有限公司、**集团**电子玻璃有限公司完成废气自动监控设施及配套视频自动监控设备的安装，**热电有限公司、****发电厂、**纸业有限公司完成废水自动监控设施及配套视频自动监控设备的安装。

以上工作由市环保局负责。三、保障措施

（一）高度重视，加强领导。环境综合整治是全市环境保护的重点工作，关系广大人民群众的切身利益，关系全市经济社会的协调可持续发展。各乡（镇、区）要从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，认真抓好此项工作，主要负责人要亲自抓、负总责。

（二）明确职责，落实责任。各乡（镇、区）和有关部门要对照目标任务，制定具体的实施方案，将目标任务进一步分解、细化。并层层签订目标责任书，确保各项工作落到实处。市政府将适时组织对各乡（镇、区）和各部门环境综合整治工作的开展情况进行督查。对于工作不力、未能按期完成综合整治任务的单位，将追究负责人的责任。

（三）部门联动，齐抓共管。市环保部门要严格执行环境保护法律法规，发挥统一监管职能，督促检查综合整治工作完成情况，及时报告工作进度，发布工作信息，对严重环境违法案件及时移交有关部门处理；市发改部门要严格执行国家产业政策，加大产业结构调整力度，对未经环保审批的项目，不予立项和办理有关手续；市公安部门要积极配合综合整治执法行动，做好拆除污染企业的安全保卫工作，并依法查处妨碍执行公务的违法行为；市工商部门要按照要求依法吊销关闭取缔企业的工商营业执照或要求其限期变更、注销手续，责令无环保审批手续的排污企业限期办理变更、注销手续；市监察部门要加大监察力度，从严查处环境综合整治工作中的违纪案件，追究相关责任人的责任；市供电部门要对依法取缔关闭、停产治理、停止建设的企业和“十五小”、“新五小”等污染企业停止供应生产用电。

（四）广泛宣传，深入发动。各相关单位要充分利用“世界地球日”和“６·５世界环境日”，积极开展多种形式的宣传教育活动，大力普及有关环境保护的法律、法规，增强群众参与、关注环境保护的热情，着力构建“政府领导、部门实施、各方配合、群众参与”的浓厚氛围。各新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，大力宣传环境综合整治的重大意义、进展情况和典型事例，最大限度调动广大群众参与环保的积极性。