今年上半年,我局纪检监察工作按照“为民、务实、清廉”的要求,紧紧围绕中央、省、市、区的统一部署,加强组织领导,精心安排部署,继续突出三项工作格局,进一步加大工作力度,大力推进党风廉政建设和反腐败各项工作向纵深发展,努力为全区经济和社会各项事业的健康快速发展提供良好的政治环境和纪律保障。抓创新、抓深化、抓提高上进行了一些大胆的尝试,取得了一些新的成效,现将上半年主要工作情况总结如下:
一、抓规范,领导干部廉洁自律工作进展顺利
一是健全完善领导干部廉洁自律规范化管理工作体系。严格遵守中纪委三次全会强调的“四大纪律”“八项要求”,采取宣传教育、完善制度、健全机构、实施公开、廉政承诺、廉政考试、廉政谈话、诫免、廉政档案、述廉评廉、奖优罚劣等措施,强化领导干部的自律意识,形成自律与他律相互结合、相互促进的格局,努力使领导干部廉洁自律工作在制度化、规范化、科学化管理轨道上更进一步。 三是深入开展反腐倡廉教育活动。按照年初提出的党风廉政教育计划,大力开展反腐倡廉宣传教育活动,取得了明显成效。为了强化执法意识,规范执法行为,推进依法治税,树立地税部门的良好形象,我局于**月日组织全体干部进行《行政许可法》集中培训,并于月底进行了《行政许可法》专门考试。两个《条例》颁布后,我局又组织全员进行了专题学习,局领导班子对学习贯彻两个《条例》作出了系统的安排,并协调组织好宣传教育活动。确保学习宣传两个《条例》收到实效,切实提高了党员干部特别是领导干部主动接受监督的自觉性。
二、抓查处,案件查办工作取得新的突破
信访处理上,从完善工作程序、健全工作制度入手,进一步加强信访和立案案件的查处工作,建立了信访分析制度,按时上报信访分析报告和重要案件线索报告。对群众举报的重要信访和反映强烈的热点、难点问题,以及倾向性、苗头性问题,实行分管领导或主要领导接待。同时,将信访工作纳入党风廉政建设责任制考核内容,通过不同方式收集、办理、答复群众反映的问题。
案件查处上,从拓宽案源渠道,加强线索管理等方面寻求突破口,进一步强化督查,明确办案责任,强化办案措施,今年严肃查处了*名税务干部违规执法问题,分别给予涉案税干*处分。省局特别强调,各级地税机关和税务人员要切实做到六个“严禁”。即:严禁酒后税收执法;严禁赊欠纳税人的钱物;严禁借用纳税人的交通工具和通信工具;严禁到纳税户的销应由自己支付的各种费用;严禁向纳税人索要任何物品侵害纳税人的合法权益;实行公务回避制度,严禁征收管理人员在分管的纳税户购物消费后执法或执法后购物消费。我局就此案件要求全体人员认真学习,从中汲取教训,提高执法水平,规范执法行为。
三、抓督查,纠风工作稳步推进
一是从聘请特邀监察员中,精选*名履行监察职责。就我局干部廉洁自律、优质服务、依法治税、作风纪律等方面,通过走访纳税人,发放社会调查问卷、亲临办税现场等多种形式进行了为期20天的明查暗访,真实了解群众反映的热点、难点问题,反馈社会对地税行风建设的意见和建议,以便地税机关对症下药及时整改。
二是召开了由纳税人代表、特邀监察员、上级行评办、局领导班子参加的行风建设听证对话会,通过对话的形式,提高认识,想纳税人所想,急纳税人所急,真正确立群众利益无小事的观念,把群众反映的问题当作政治任务,当作迫切需要解决的大事来抓,做到凡是为民造福的事一定要千方百计办好,凡是损害纳税人利益的事坚决不办,凡是群众反映的热点问题要坚决处理好,用行风评议的实际效果取信于民。
四、抓落实,源头治理工作成效明显
一是抓思想教育,建立了雷打不动的全员班前半小时学习制度和科所长每月一次例会制度。在往年全员统考的基础上,今年实行了**考试制度,即每月随机抽取各单位20%的人员参加统一考试。促进建立“学习型机关”,促进全员廉政意识和规范执法意识提高;
二是抓制度落实。每年都要召开几次廉政、行风专题大会,局长、科所长、专管员层层签订廉政、行风责任状,并实行“一把手负责制”和“一票否决制”。科所长和专管员均实行年初履职承诺保证和半年、年终对照总结,并将有关承诺总结材料分别由局纪检监察室和各科所归入个人档案,作为晋级评模等依据。
三是在政务十公开方面,调整了公开的形式,加大了公开的力度。一是狠抓了文件通报公开;二是明确了重大事项、科所长例会公开;三是重大事件都要在政务公开栏公开。今年重点对物品采购、经费支出、人事调整、职务晋升、计划生育、股所长竞聘、干部职工双向交流、整改意见都进行了公开。所有政务都是在公开、公正、民主、透明的基础上有序进行。
五、抓协调,执法监察工作进一步加强
今年以来,我们继续把开展执法监察作为强化行政职能,确保政令畅通和规范执法的重要措施,加强组织领导,突出工作重点,保证了行政执法监察工作的顺利开展。为切实了解基层税务所“两票”管理、税源状况和城区专业市场的管理现状,通过解剖调查,了解情况,发现问题,总结经验,吸取教训,进一步规范“两票”管理,积极探索专业市场管理有效途径,从今年五月开始,我局分两组对一个管理科和一个基层税务所从发票、税收票证、税源状况、专业市场管理等方面进行了检查、调查、了解,为制定专业市场管理办法奠定了基础。
六、抓追究,党风廉政建设责任制得到较好落实
今年以来,我们继续健全完善党风廉政建设责任制监督制约机制,强化检查考核力度,严肃追究违反责任制的行为,有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。一是于年初对*名执法不严、淡化责任的税务人员进行了责任追究,全局通报批评并扣发奖金**元;二是对******造成不良影响的相关人员**人次罚款、扣除奖金共计****元。三是进行不定期查岗,每月对查岗不在岗人员情况进行全局通报,以此要求全局人员提高认识,强化纪律,改进作风,为完成各项工作提供有力保障。四是组织了不定期的明查暗访,对在工作期间在电脑上玩游戏、打扑克的**名税干局党组责令其写出书面检查,每人罚款****元并予通报批评,引导和促进干部职工进一步加强纪律、改变作风,树立形象,以优质的服务让人民满意。
回顾上半年的工作,我们在但在具体工作中也还存在一些差距和薄弱环节,主要在结合自己实际抓创新、抓特色、出新招、求实效方面有所欠缺;纠风治乱和源头治理工作上组织协调和监督检查的力度和方法还需进一步探索完善和继续加强等。这些问题和不足,我们将高度重视,在下半年的工作中认真研究解决。
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