村官贿选

又到了三年一次的村委会换届选举，各处频曝贿选，大有遍地开花之势，本人倒觉得只是民主意识的正常体现，和严肃选举制度关系不大。罗列原因如下：

1、候选人贿赂村民，是因为惧怕民意，这就说明选票已经具有决定性的威力，能令权贵低头的，不是上级，而是民意，值得庆贺。

2、推而广之，也许贿赂特定范围内的村民，还可以做到，但全县的普选，全省已至全国，就不能仅仅是金钱，还有信誉、承诺、付出人格的魅力，讨好选民。

3、接受贿赂的村民，投票自愿，选举权并没有受到侵犯，胁迫除外。

4、任免权在上级，则上级受贿，任免权在议员，则议员受贿，相对来讲任免权在民众，民众受贿，还是比较理想的。

据说有的地方的村委会选举，明讲一张选票多少钱，貌似在阻挠选举，但往往会被谅解，除非利益受损者举报，村民想：正当行使权力也不一定会有利益，出售选票还能马上兑现，这在一定范围内还是很得民心的，民意不代表正义，公正也不一定就合理。谁好谁坏，村民心中很清楚，两个狮子轮流上台，谁干都一样，谁能把既得利益分给大伙多一点，把选票投给他，没什么不对。

我有一种执政理念，以前没有人提出过，但纵观历史，一直在反复证明：不能禁止的东西，默认为合法。

不能禁止人吃喝拉撒，就认为是合法的，不能禁止人言论，就让自主表达合法，不能禁止人们趋利避害，那就默认为趋利避害合法，现在允许公民对不利自己的事实有沉默权，而不是像以前，不大义灭亲就不对。

不能够禁止的东西，推定为合法，既是哲学上的必然推论，又是节约社会资源最简便的一种形式。

周厉王禁止人言论，需要把很多亲信安插到人民中间，不让他们有丝毫的言论自主，以至于行人来往，只能以目光、眼神来示意。这些亲信都是吃皇粮的公务人员，监视人民言论，这耗费了大半统治资源，哪还有精力干其他的事？周厉王叫板这条定律，碰的灰飞烟灭，当朝据说也雇大量网上评论员，删除对领导的负面消息，即所谓五毛，来“引导正确舆论导向，净化网络环境”，维稳费用站了行政成本的很大比例，实在是剜肉补疮，只顾眼前，这是维护一党一家天下必须做的蠢事。

另外还有自身小团体利益的需要，比如seqing行业，绝大多数国家都介入管理，唯有我国是作为违法犯罪来打击的，这给了执法人员敛财的抓手，试问这些能禁止得了么！越是黑暗的地方越是滋生着驱虫。

延伸的想一下，村官贿赂村民能禁止么？那送温暖给弱势群体，逢年过节慰问困难群众该不该禁止？财政补贴送家电下乡，良种地膜补贴该不该取消？所有示好于民的行为难道说没有一点目的？接受者不是都在夸执政党的政策好么？客观上，都是在维护政权。

村级主任，权利财力有限，当然没有呼风唤雨的能力，能不媚上，反而媚下，在历朝历代都不曾有过，也是开主民之先河，而他们上面的，乡、县、省、中央对老百姓来说仍是漆黑一片，唯有村级选举露出这一丝曙光！

历史上出现过臭名昭著的“曹锟贿选”事件，共有480名参会议员收受了曹锟的贿赂，彼贿选与此贿选性质不一样，议员是受民众委托表达自己的诉求，接受财物，违背民意，完全可以渎职论处，而村民接受财物，与受贿不一样，他们不必对别人负责，左手拿着钱财，右手拿着选举权，自己权衡吧，是眼前这些财物重，还是选一个好的带头人，能给自己带来的长远利益重，这完全是他自己的事，任何人不得干预。

如果一个案件没有受贿人，那还谈何行贿？

有句俗话：“掉脑袋的事有人干，赔本的买卖没人干”，能够拿出大笔钱来贿赂村民，一定是能在任期得到回报，出卖选票的人可以认为是默许这种情况发生，在非法制社会，百姓对好干部还是很期待的，与其找个清廉但办不成大事的人，倒不如有个敢出头的混混儿，敢抗上、要政策要福利，贪点占点没啥，

与村官接触很多，对他们的收入来源了解一二，为啥不惜重金得到这个位置，细研究有其深层原因。

村干部最阳光的收入是工资或误工补助，标准参看当地人均收入，集体讨论决定，一般每年几千块钱，要是仅这点收入实在不值当贿选。

其他收入应该算灰色收入，列举一下几处：

1、村办企业、流动土地承包费，这些虽然也入账，但掌管审批权的人总能得到适当的好处。

2、宅基地的审批权虽然在县土地部门，但通常的做法是村里先由村委会出头，建好房子，收占地费，然后等有用地指标后再统一上报，这笔费用虽然也入账，但掌握审批权的人能获得利益。

3、实在没有村办企业，最起码有特色产业吧，收购客商情愿或不情愿的与村领导达成默契，给提成，表面看村干部为发展特色产业招商引资，其实是双赢。

4、中国农民都有怕见官情结，非到职能部门不可的事，往往委托村干部，心术不正的往往夸大难度，也能趁机捞取感谢费。

5、中央近年推出多项惠农政策，种植业、养殖业的补贴力度逐年加大，农民具体的种植面积、养殖规模，即使是乡镇工作人员也不是很清楚，一般以村干部报上来的数字为准，胆子大的村干部通过虚报可获得大量补贴款，大连一村干部通过这一环节，贪污了上千亿。 （网络： 王仁财，男，55岁，原系庄河市昌盛街道打拉腰社区居委会党总支书记、居委会主任。王仁财在任职期间，利用职务之便伙同魏军等人采取伪造转让协议、虚报饲养貂数等手段，贪污国家土地补偿款、貂款9000余万元，挪用征地补偿款15万元。）

6、没有村办企业，也没有特色产业，最起码村集体有山林、土地吧，开发商只有与村委会合作，也就是村里的主要领导合作，开发才能顺利，征地要通过他们，补偿款也要与他们协商，国有资产很容易就中饱私囊。

7、涉农企业。搞村级网点，一般要得到村干部的首肯，打点之后，才能展开业务。涉农保险更是靠村干部发展，保费大概有三分之一到村干部之手。

8、来自上级的试验项目、高科技示范项目、以及后来的补贴款，也大多数由村干部来施行、领取。

随着城市用地增加，周边农村村委会主任竞争日趋白热化，利益增加，付出的成本也得加大，出现贿选意料之中，这也受到农民您的欢迎，让村民也能分享一杯羹，何乐而不为呢？

我曾经参加过唯一的一次选举，是选举本区的人大代表，其中竟然有一名副县长、一名镇长作为候选人，事先大领导给中层干部开会，强调两个人必须选上去，每个人负责自己的部门，然后部门领导往下传达，最后还听说有二百张机动选票，以备目标人票数不够时，赶紧填写。一直琢磨县长为啥到下面来选举，以后渐渐明白：一定是年龄到站了，不宜从政，从基层选区获得代表身份后，再到县里通过同样的办法，被选为人大主任。

早就内定好的结果，拉一帮人来投票，只是走个形式，万一选偏了，找个借口重选。

后来任人大主任的那位县长，根本不认识给他投票的我，感激更无从谈起，我们还不如那些出卖选票的村民，他们能得到数额不等的钱、或一袋大米、一桶油。

综合以上八个收入来源，要想堵住几乎不可能，这都是村委会既是行政组织，又是经济组织的特点决定的，这是具有中国特色的基层组织。

早期的村委会主要作用是催缴征购、计划生育、调剂土地、排解矛盾、管理集体资产、征兵，这些任务或取消或上交，剩的不多了，现在又增加了发放惠农补贴的任务。

我国的公有制包括全民所有和集体所有，特别是土地，八十年代从生产大队转化为村委会的初期，村委会要留一部分机动土地，新出生人口要及时非配土地，死亡或迁出人口收回土地，村里的地隔几年就要重新分配一次，后来可能觉得这种办法太滑稽了，改成三十年不变，以后又有五十年不变、七十年不变之说，事实上就是土地私有，但为什么不明说呢？有原因。

我们住宅的使用年限最长也是七十年，七十年后土地以及附属建筑都归国家所有，很巧，农村土地承包年限也集中到七十年，难道是巧合？

我的理解是：这是按照人的平均寿命定下的，七十年到期后，土地承包仍可以续签，你住的房子仍然是你的，但要换房产证，因为到期了，之所以这么规定，是为将来一旦有大规模建设、政体变革，在法律上能找到依据。

七十年的期限，虽然是在法律上永远不可能实现的规定，但这一规定时刻在提醒每个人，这个国家是社会主义，所有私人财产只是暂时归私人，条件成熟，不是这个七十年就是下一个七十年，都要无条件的收归国有。

只要仍然存在集体所有制，就必然存在这种所有制的管理组织---村委会，只要是身兼行政与经济混合职能，就难免有灰色收入，只要有灰色收入，管理成员就会奇货可居，毕竟所谓集体管理，在现实中就是几个村干部的集体决策，几个人中一般也就是一人拍板。

趋利避害是人的天性，村官和老百姓都是人。