"全市外贸出口工作计划"政府工作计划

一、强化有效措施，大力推进外贸入口主体、商品、市场的多元化”

2着力调整优化入口商品结构。各地要根据国际市场的变化情况，巩固扩大现有入口产品的同时，积极引导企业转变增长方式，不时进行技术创新，大力开发新的入口产品，努力扩大机电产品和高科技含量、高附加值产品的入口。充分利用资源和政策优势，着力扩大永丰无公害蔬菜，峡江獭兔制品、鮰鱼和米粉，泰和乌鸡，遂川板鸭等优质农产品入口。市高新区和各县（市、区）工业园要成为外贸入口，特别是机电产品和高新技术产品入口的重要基地。

3努力开拓国际市场。各地、各有关部门要增强企业利用普惠制的积极性，充分享受入世的权利、享受成员国的关税减让，提高产品竞争力。密切关注国际贸易形势，指导企业及时调整营销战略，巩固激进入口市场的同时，全方位、多渠道地开拓新兴市场。

二、加大扶持力度，着力建立激励扩大外贸入口的长效机制

4建立外贸入口发展基金。建立市外贸入口发展基金，用于市高新区和市属企业的入口商品贴息。

5鼓励企业积极开拓国际市场。鼓励企业精选人员、精选样品和入口商品目录积极参与广交会（广州）华交会（上海）高交会（深圳）中国—东盟博览会（南宁）西交会（西安）和跨国集团推销会等国内各类重要入口商品展览会、交易会；支持企业有选择地“走出去”开拓国际市场。企业参与省贸促会、外经贸企业协会等统一组织的赴国（境）外展销活动，或企业自行参与的其他赴国（境）外展销活动，享受国家中小企业国际市场开拓资金50%资金支持。

6引导企业积极参与入口信用安全。各地、各有关部门要向企业大力宣传国家入口信用平安政策，引导企业积极投保，减少经营风险。

7积极实施科技兴贸战略。加快发展信息、机电一体化、新材料、新医药等高新技术产业，支持企业加大实施技术改造和新产品研发力度，不时提高入口产品的技术含量和附加值。对符合条件的技改和研发项目，优先推荐申报国家技术改造贷款贴息和新产品研发资金的扶助。

8坚持实施质量兴贸战略。积极推进国际质量规范体系认证，引导企业开展认证、有机食品认证和原产地标志维护等其它行业性国际质量规范体系认证工作，获得产品走向国际市场的通行证”对通过国际质量规范认证的入口企业所支付的认证费，享受国家中小企业国际市场开拓资金50%资金支持。

9大力发展加工贸易。充分发挥市高新区、各县（市、区）工业园区的载体作用，大胆鼓励各类进出口企业开展加工贸易业务，并大力引进和培植壮大一大批加工贸易企业，推动加工贸易向宽领域、多行业、上规模方向发展。

三、拓宽融资渠道，充分发挥金融对扩大外贸入口的促进作用

10拓展入口退税帐户托管贷款业务。各商业银行要切实贯彻执行中国人民银行等三部门和省政府有关规定，大力拓展入口退税账户托管贷款业务，按应得税款的70%掌握发放贷款。各级税务部门要无条件保证贷款企业退税专用帐户的唯一性，保证入口企业退税款退入该专户。同时，对重点入口企业，农产品、机电产品和高新技术产品入口实行优先退税。

11积极为入口企业提供信贷资金支持。要加强银行与出口企业的沟通与联系。银行要建立外贸入口信贷资金，并与入口增长幅度同步增长；对信誉好，财务制度健全，年出口额50万美元以上的企业要给予授信额度，及时发放所需流动资金贷款；对风险小，效益好，守信用的入口企业给予优惠的贷款利率。

四、优化经营条件，努力营造促进扩大外贸进出口的发展环境

12建立健全促进机制。成立 市进出口工作推进领导小组，市政府分管领导任组长，市外经贸局、 海关、 出入境检验检疫局、 市外汇管理局、市国税局、市劳动和社会保证局、各商业银行等涉外单位主要领导为成员，加强关贸、检贸、税贸、财贸、银贸协作。建立每月一次协调例会制，加强沟通与协调，及时研究解决全市入口企业生产经营中出现的新情况和遇到新问题。各县（市、区）也要成立进出口工作推进领导小组，充分发挥县级人民政府在外贸入口推进工作中的重要作用，构建市县两级和有关部门共同推进外贸入口的联动机制。

13市、县两级要依托外经贸主管部门设立企业入口促进中心，为入口企业提供商务信息、寻找客户、询盘问价、接单开证、国内外参展、陆海运输、融资安全、报关报检、交单结汇、入口退税等全过程一站式服务，为企业发展对外贸易搭建便当高效的服务平台。

14完善口岸功能。抓紧建立海关、检验检疫的监管查验场所；加快电子口岸政务建设，实现外经贸、海关、检验检疫、入口企业之间的联网，逐步实现电子申报，电子检管和电子通关，为“大通关”发明最优平台。

15维护正常的外贸经营秩序。大力宣传对外贸易的法律法规，规范企业进出口经营行为，坚决依法打击走私、骗取国家入口退税和骗汇等违法行为。

16建立检验检疫、外贸、海关等部门的信息共享机制。各有关部门应当及时收集入口国的相关技术法规、规范、合格评定顺序及风险评估要求，并向进出口企业及时反馈，协助企业及时掌握入口国准入条件和程序，打破国外贸易技术壁垒。

五、切实加强队伍建设，建立有利于促进外经贸发展的人才保证机制

17引进和培养外经贸人才。人事部门要积极协助企业引进实用型、复合型外经贸人才；公安部门要为其本人、家属及子女落户提供方便；劳动部门要积极为企业培训技工，尤其是高级技工；教育部门要加大外经贸人才的培养工作，以适应我市外经贸事业发展的人才需要。

18注重进出口业务知识培训。外经贸主管部门要提出外经贸业务培训计划，搞好入口企业的经理或业务骨干培训，提高他业务操作水平。财政部门要相应安排专项经费用于人才培训工作。

六、切实加强领导，为扩大外贸入口提供组织保证

19各地、各部门要把扩大外贸入口作为提升区域经济竞争力的重要手段，作为加快融入“全球化”重要途径，作为推动全民守业的重要方式，充分发挥外贸入口在调整优化产业结构，促进地方经济增长，扩大财政收入，增加就业机会，维护社会稳定中的重要作用。

20各地党政领导要高度重视外贸入口工作，并摆上重要议事日程，明确领导分管，切实做到主要领导重点抓，分管领导集中精力抓。各有关部门要树立支持扩大外贸入口意识，及时协助企业解决入口中的困难和问题，并结合外地实际，适时向政府提出调整鼓励外贸入口的针对性意见措施，确保外贸入口继续、稳定、快速增长。