为贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神,切实推进我局党务公开工作,根据中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省委办公厅《贯彻落实中央办公厅(关于党的基层组织实行党务公开的意见)的实施意见》,以及市委、区委有关精神,本着求真务实、注重实效、稳步推进、全面实施的基本原则,结合我局实际,特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党员权利保障条例》,坚持党要管党、从严治党的方针,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,改进党的领导方式,提高党的执政能力,发展党内民主,强化党内监督,保障党员民主权利,使广大党员能更多地了解和参与党内事务,为经济发展和社会稳定提供强有力的政治保障。
二、工作原则
(一)严格依法原则。党务公开要按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规规定,把严格依法贯穿于党务公开的全过程。
(二)全面真实原则。党务公开的内容必须真实可信,不得有任何虚假成分。要尊重和保障党员群众的知情权和监督权,坚持实事求是,做到内容准确无误,结果客观公正。
(三)及时便民原则。党务公开要按照规定的制度和程序,对应该公开的事项,采用方便、快捷的方式及时公开,便于群众知情、方便群众办事、利于群众监督。
(四)注重实效原则。党务公开要有针对性和实效性,既要最大限度地公开党内事务,又要维护党组织的团结统一,确保党务公开服务于经济社会发展。
三、组织领导
成立以李局长任组长的党务公开工作领导小组,下设办公室,具体负责本局党务公开工作的实施。
四、目标任务
按照“三规范、三满意、三公开”(内容规范、程序规范、管理规范,党员满意、群众满意、社会满意,事前公开、决策公开、结果公开)的要求,使我局的党务公开工作贴近主题、贴近发展、贴近群众。通过党务公开工作,提高党组织科学决策的能力,提高党员参与党内事务的能力,提高党员领导干部拒腐防变的能力。
五、公开内容
凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》要求公开的事项,党员和干部群众普遍关心的热点、难点问题,除依照法律法规需要保密的事项外,能公开的应全部公开。
(一)固定公开的内容
1、党支部设置情况;
2、领导班子综合目标任务完成情况和班子成员年度考核情况。
(二)即时公开的内容
1、党支部制发的重要文件、开展的主要活动;
2、党员评先表彰和发展党员、党员民主评议结果、提拔和奖励干部、处理违规违纪党员干部的情况;
3、党支部作出的重大决策和决定的重要事项;
4、党员和干部群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况;
5、对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况;
6、贯彻落实党风廉政建设责任制情况;
7、上级党组织和本单位认为需要公开的其他内容。
六、公开时限
常规性工作定期公开,原则上一季度更新一次,阶段性工作要按照工作进展逐段公开,临时性工作要随时公开。
七、公开形式
广泛利用政务窗口、网站网页、电子显示屏、永久性宣传墙(栏)、板报等方式进行公开。适合在一定范围的党支部内部公开的,要按照分发范围和发布层次,主要通过党内会议、文件和通报等形式进行公开。适合对社会公开的,主要采取党务栏公开(可与政务公开栏合并设置)等形式全面深入推进党务公开工作,确保党务公开工作的及时性、稳定性和长效性。
八、工作要求
(一)强化领导,明确责任。局机关成立由局长任组长、相关负责人参加的党务公开工作领导小组,并提供必要的人力、物力和财力保障,确保基层党务公开工作有效开展。要建立健全相关责任制,全面实行党务公开责任制。局长对党务公开工作总负责,分管领导具体负责。局党务公开工作领导小组办公室要对公开内容的全面性、真实性负责,及时向局党务公开工作领导小组提出公开方案,报告公开情况,对党务公开工作的情况进行督促检查,稳步推进全局党务公开工作。要从实际出发,积极主动做好党务公开工作。对不按规定公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改;情节严重的,要追究有关领导和直接责任人的责任。
(二)积极稳妥,注重实效。党的基层组织实行党务公开工作要借鉴区委权力公开透明运行的经验作法,将党员群众的具体要求与实际情况相结合,确定相应的党务公开内容和形式。要坚持将党务公开与政务公开有机结合起来,注重实效,统筹兼顾,突出重点,区别情况,实行分类指导,提高党务公开的针对性和有效性。党务公开要与贯彻落实《政府信息公开条例》,公开政府重大决策制定和落实情况结合起来。
(三)创新方法,不断完善。实行党务公开是一项新的实践,要积极探索、总结经验,把握工作规律,拓宽工作思路,做到边摸索、边总结、边提高,不断把党务公开工作推向深入。要加强教育,提高思想认识,坚持正确舆论导向,发挥典型示范作用,努力营造党务公开良好氛围。要大胆探索,勇于实践,不断创新公开内容、运行程序、公开手段、监督渠道,把推进党务公开工作作为增强班子团结、协调和密切党群干群关系,推进经济跨越赶超发展,促进社会和谐稳定的一项重要工作来抓紧抓好,以实际效果取信于民,促进全区经济社会又好又快发展。
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