xx乡位于xx东南部,辖35个行政村,是一个林业基础薄弱,财政收入匮乏的典型农业乡。为确保xx年如期实现林业生态乡,该乡去冬以来按照省、市、县关于林业生态建设的指示,以填补“三档”(县与乡、乡与乡结合部大空档、超300亩网格的断档和全乡境内所有荒沟、荒渠、生产路、荒片等的缺档)为重点,精心设计、全面发动、克难攻坚,造林绿化工作稳步推进。截止目前,全乡共植树47万株,填补农田林网2.5万亩,新建林网4.2万亩,且规划统一,林相整齐,实现了林业生态乡建设任务的大头落地。具体做法是:
一、广泛宣传发动炒热干群思想
面对xx年必须实现林业生态乡的硬任务,去冬以来,xx乡党委、政府先后5次召开村两委干部、党员、机关干部参加的林业生产专题会议,具体安排植树造林工作,不等不靠、积极主动,年前就在没有任何项目支撑的前提下率先行动,特别是市春季林业生产现场会以来,更是把造林绿化工作提到党委政府工作的首位,全乡上下全力抓造林,书记、乡长亲自抓偏远大空档村。乡长刘跃民同志在临去县参加人大会时还把县人大代表分为两组对全乡造林情况进行了一次检查,会议期间,他每天晚上都返回乡政府听汇报、安排第二天造林工作,会议休息期间回乡组织班子成员逐管理区排查漏洞,研究整改方案。该乡还把植树造林任务层层分解到每个班子成员、管理区包村干部和村组干部,变造林绿化工作是乡里某几个人在忙,为像抓计划生育、秸秆禁烧、抗旱浇麦一样全员动手。每天早上8点全体机关干部在乡政府集中点名,下午5点集中汇报情况,乡班子成员每人交1000元,一般干部500元风险抵押金。同时,该乡把作好群众思想发动工作做为基础工作来抓,使要群众栽树变为群众想要栽树的自觉行动。在有些乡镇许多村民给苗都不愿栽树的情况下,该乡许多村组干部主动向乡政府领导要树苗。由于领导重视、措施得力,该乡群众植树造林积极性异常高涨,多年未曾见到的大规模群众性植树场面在该乡重现。
二、规划到位重点突破
植树造林,规划先行。为认真做好规划,该乡先后多次请林业局工程技术人员和有关专家到乡召开村技术员和包村乡干部技术培训会,讲解规划方法和造林技术等,制定出了设计到位、不留死角、规划科学合理、操作简便可行、林相美观整齐的设计方案,使造林工作一开始就走了目标明确、有据可依、操作有序、规格统一的正确轨道。“遵循规划搞造林,瞄准‘三档’搞突破”,是xx乡今春造林绿化的一大特点。他们把老大难的县与县、乡与乡、村与村结合部做为攻坚重点,不推诿、不扯皮,做到本乡境内高标准栽植。超300亩大网格填补是该乡遇到的另一个造林大难题,他们以恢复田间生产路为抓手实现突破,目前90%的村按规划恢复了田间4米的生产路,清出了边沟和林木营养带,栽上了整齐的苗木,大大提高了林网控制率。境内荒沟、路、渠、滩一直是该乡造林绿化的空白点,直接影响达标验收,他们通过确权充分调动了群众的植树造林积极性,确权后的沟、路、渠、滩、坡全部栽满上了树。
三、严把苗木、栽植关
组织好苗木是植好树的关键环节,为此该乡主要领导和林站专门研究制定了苗木接收方案,苗木标准定在高度3.5米以上、地径2.5公分以上,小苗弱苗不予接收,林站同志认真负责把关,杜绝了弱苗小苗进乡入地。
栽植质量决定造林的成败。为严把质量关,乡里专门制定了一套包括书记乡长在内的承包责任制。书记、乡长、班子成员包区兼包一个难点村,乡干部包村,村干部包路段、包地块,从挖坑、栽植、涂白、养护一包到底,并把植树造林的各个环节和村转移支付款、乡干部工资紧密挂钩,乡班子成员每人缴1000元,一般干部缴500元的风险抵押金,对每个环节都进行评比,评出一、二、三类进行重奖重罚。由于措施得力,各村都按标准要求做到了小苗弱苗不下地,坑小坑浅不发苗,栽后不实重返工,彻底扭转了过去栽树支兑应付的局面。
四、承包到位 管理上马
年年栽树不见树,严重挫伤了群众栽树的积极性,为彻底解决这一难题,xx乡在造林前就研究制定了《路、沟、渠及宜林荒滩坡的承包造林意见》、《农田网络的填补及林权归属问题的具体办法》等,消除了造林户造林不受益,下力不讨好的后顾之忧,较好地解决了不造无主林,不栽无主树的问题,新栽幼树全部承包到户。从栽树开始,按乡政府要求,各村都组建了护林队伍,单营等村在地头搭建了护林棚,乡林站和派出所组织人员昼夜巡逻,杜绝了前栽后毁事件的发生。截止目前,全乡尚无发生较大的毁林案件,为全乡后期林木管护和达标验收奠定了基础。为应对即将到来的“三夏”可能对林木造成威胁,有的村已着手联系作物灭茬还田机。
虽然xx乡去冬以来造林绿化工作抓得实、成效大,但仍存在小部分农田空档需要填补、部分路段行数和株数需要增加,还有一小部门滩坡和荒地有待开发等问题。目前,该乡广大干群正以饱满的热情乘胜前进、顺势而上,进一步查漏补缺、完善提高,强化管护措施、巩固绿化成果,新一轮植树造林高潮正在掀起,有决心、有信心,按上级指示和要求交出一份合格的答卷,确保林业生态乡建设一次验收成功。
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