结对帮扶 共建美好家园

以城带乡，开展结对共建活动，促进城乡共同繁荣进步，是我市精神文明建设的一条成功经验。近年来，##区积极响应省委宣传部、省委文明办关于“结对济困、情暖八闽”活动的倡议，以及市委宣传部、市委文明办的有关通知精神，从２００２年下半年起，组织辖区内各级文明单位与特困家庭开展结对济困活动，在此基础上，促进各级文明单位与乡镇、村共建，全区上下形成了扶贫济困、关爱人生、互助互爱、人人行动的良好风气。

一、加强组织领导，健全共建机制。在文明单位中开展结对共建活动，是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是精神文明建设落实“三贴近（贴近实际、贴近生活、贴近群众）要求的具体表现，有利于发挥文明单位的示范表率作用，影响和带动社会各方面力量，送温暖，献爱心，建立文明和谐的人际关系，促进城乡协调发展。

区委把这项工作当作一项“民心工作”来实施，切实摆上重要议事日程，区文明委结合实际制定下发了具体实施意见，对结对共建活动进行布置和安排。区文明委还专题召开“城乡结对，共促共荣”工作会议，区委书记、区文明委主任江兴禄作动员讲话，有针对性地提出要求，保证结对共建活动有序开展、有力推进、有效落实。

同时区文明委还建立健全了竞争激励机制，把结对共建工作成效列入文明单位申报、评选的重要依据，引导各级各部门单位在精神文明创建工作中，自觉地把自建与共建结合起来，充分发挥自身优势，积极参与社会精神文明共建活动。对结对共建工作成效显著的文明单位给予表彰，２００３年５月，我区表彰了２０个先进单位。

此外，还通过完善督查机制，及时督促工作不力的单位，确保各项共建项目落到实处。

二、详细调查摸底，签定结对协议。为了使真正的特困家庭得到实实在在的援助，我们通过街道、社区居委会干部，对辖区内困难家庭进行一次全面的调查了解，对上报上来的特困户进行一一核实。

我们要求各级文明单位根据自身条件，与１户或１户以上的特困家庭结为济困对子。各级文明单位要与结对济困家庭极其所在的街道、社区鉴定《结对济困协定书》，明确援助内容、形式和时间，务求实效。

结对的单位要切实加强领导，明确目标，落实责任，抓出实效。２００２年６月２５日，我区文明单位与首批２０多户特困家庭签定了帮扶协议。

之后，辖区２６５个文明单位都参与到扶贫济困行列中来，共与２９８个特困家庭结为帮扶对子，共为特困家庭捐款６７．１万元，捐物９０６件，解决再就业岗位２３２个，资助贫困生８５名，为许多特困家庭办了一些实实在在的好事实事，不仅在经济上帮助他们度过了难关，而且从精神上帮助他们树立起战胜困难的勇气和信心。２００３年，我们把乡镇、村纳入结对帮扶对象，经过协商与协调，选择２５个省、市级文明单位与３个乡镇和２２个行政村结为共建对子，并向他们颁发了证书。

２５个文明单位积极发挥人才、信息、项目、资金等的优势，努力为结对乡镇、村建设出谋划策，帮助农民提高素质、增强致富本领、拓宽发展门路、增加实际收入、改善生活环境、提升生活质量，为促进农村经济和社会全面发展作出了突出贡献。

三、突出工作重点，丰富共建内涵。开展结对共建活动，既要推进各级文明单位在“服务人民、奉献社会”中增进精神文明建设实效，也要推进社区和农村精神文明建设水平进一步提高。

必须把结对共建活动与“创文明行业、建满意窗口”活动结合起来，与“倡导文明新风、共建美好家园”活动结合起来，力求创建一批制度健全、管

理规范、措施完善、服务高效的高质量文明单位，努力建设一批经济发展、文化活跃、生态良好、环境优美的新型文明村镇。根据实际情况，在结对共建活动中，我们要求各级文明单位主要在四个方面予以重点帮扶。

一是扶持弱势群体，帮助困难户解决生活贫困、孩子辍学等问题。如##电信公司为陈大镇中心小学和陈大中学１５名贫困学生解决了学费问题。

##市总工会出资８０００元帮助洋溪乡连茂村的困难家庭和学生，帮助他们摆脱困境。二是改善发展基础，帮助农村健全完善交通、卫生、饮水、供电、文化、办学等基础设施建设。

三钢集团公司为帮助洋溪乡岩兜村修建村级公路，先期拨款了５万元。##电业局去年投入１０６．６万元，从东新六路至洋溪架设了１０ｋｖ联络线路，为洋口子的开发区建设提供了优质可靠的电源。

##人保公司出资５０００元支持徐碧乡廖源村创办科技文化活动中心，并捐献了大量图书。三是积极推销产品，为农民提供信息、牵线搭桥、拓宽销路，帮助农民增产增收。

##人保公司在廖源村着重扶持５个饲养土鸡“专业户”发展生产，帮助他们寻找市场、打开销路，使该村土鸡饲养增加到２万多只，使相当部分农民的收入有了明显提高。##市技术监督局帮助陈大国林场的“瑞云金柚”申请“无公害农产品标志”，注册商标，制定和发布产品标准、种植规范，使之身价倍增，从原有每公斤３元，涨价到每公斤６．５元，产值翻了一番多。

##烟草公司与陈大镇砂蕉村结对共建，精心指导１２户种烟农民，使他们的上等烟比率达６９．６６％，总收入达１５．２７万元，户均１２７２７元，极大增强了村民种烟的积极性。今年，该村种烟的农户增加到２６户，种植面积２００亩，比去年翻了一番。

四是协助招商引资，把农村的资源优势宣传出去，帮助农村引进发展项目。如##重机公司与陈大镇大源村瑞云采矿厂签定了每年１０００多吨的石灰石供应合同，建立了稳定的业务往来关系。

特别值得一提的是，针对２００３年罕见的旱灾，各级文明单位纷纷伸出援助之手，尽最大努力帮助结对乡镇、村度过难关。##纺织有限公司捐赠了５万元支持陈大镇大源村抗旱。

##地税局及时为陈大镇棕南村送去了３台潜水和配套设施，##市地税直属分局也为陈大镇碧溪村送去了一台崭新的４．４匹马力的采油抽水、水管和机油。##市交通局不仅拨出２万元为陈大镇台溪村整修道路，还捐助１万元支持抗旱工作。

##农行腾出１万元给洋溪乡下坑村作为抗旱就灾经费。众人拾柴火焰高。

各级文明单位的鼎力相助，极大地鼓舞了广大农民群众的抗灾自救的斗志，保持了农村经济的平稳发展。去年，全区完成农业总产值２．１６亿元，比增２．６％；农民人均收入４２４９元，比增２．１％。

（作者为##区委常委、宣传部长）