努力创建学习型机关 全面提升法官素质

近年来，我院机关党委着眼于提高法官队伍的素质和审判工作的质量，广泛深入开展创建学习型机关活动。一个终身学习，终身教育的氛围正在我院形成。

我院从着眼提高队伍*理论素养和知识水平的高度出发，采取多种措施，以创建学习型机关为载体，推动了机关作风的转变和执法水平的提高。

一、加强领导，精心组织，确保创建活动顺利开展 １、党组高度重视，坚持常抓不懈。一是党组在工作安排上，坚持把学习摆到重要的位置，与业务一同布置，一同检查，一同落实；二是在机关党委的人员配备上，注重配齐配强，从组织上保证了机关学习有人抓，有人管；三是在经费使用上，给予保障。

２、院领导以身作则，发挥表率作用。“一把手”对机关学习重视的程度，直接影响着学习的开展。

近年来，院“一把手”负起了机关学习第一责任人的责任，精心组织、狠抓落实，并带头学习、带头交流、带头撰写理论文章，推动机关学习的开展。 ３、创造学习型机关平台。

随着新颁布法律的相继出台和法官职业化建设的全面推进，我院机关党委把协助院党组提高法官业务素质作为狠抓队伍建设，确保司法公正与效率的关键环节，千方百计地为法官创造良好的学习环境，我院创办了法律书刊发行站，为干警订阅了《人民法院报》、《人民司法》等学习资料，设置了阅览室，并购置电脑７００多台，建成省、市、县*联网广域网。开通了与省院和基层院联系的*数字帧中继电话网和通讯网，统一应用了省高院开发的法院综合信息管理系统软件，实现数据信息资源共享。

４、加强学习培训、打造高素质法官人才队伍。我院各级党组织动员组织８９名本科毕业的干警参加了华东政法学院“民商法研究生专业课程进修班”的学习，均在２００３年取得结业证书。

今年３月份又有１６人参加同等学历考试。目前，中院有２人取得法学硕士学位，２人在读厦大研究生，另有１９位４５岁以上５５以下的法官参加全国专项培训学习，均已结业，取得了法官续职资格证书。

二、以“四型”为导向，营造创建氛围 １、教育启动，坚持用新的学习理念引导人。院党组对干警提出了“学习、创新、务实、发展”的“八字”要求和建设“学习型、创新型、服务型、廉洁型”的“四型”机关的目标，并把“建设学习型机关，争做学习型干警”作为落实“八字”要求和建设“四型”机关的首要任务来抓，多次召开会议进行动员部署，要求全体干警树立五种新理念（即“学习为本”理念、“终身学习”理念、“互动学习”理念、“团队学习”理念、“创新学习”理念），把学习当作一种乐趣、一种享受、一种追求，养成肯学、勤学、善学的良好习惯。

通过深入的思想发动和个性化宣传，使全体干警进一步增加了顺应时代潮流、积极努力学习、提高审判能力的紧迫性和自觉性。 ２、导向推动，坚持用正确的用人导向激励人。

为了在机关努力创造一种重学习、重知识、重人才良好氛围和用人导向，院党组在干部选拔任用上，注意把理论水平高、业务能力强、工作实绩突出的干警提拔到领导岗位上来；在年终公务员考核上，要求各庭室长上台述职先述学；在干警岗位调整上，注意把那些爱学习、肯钻研的干警分配到重要岗位锻炼培养；在公开选拔机关干警上，设置了本科学历和年龄限制，增

加了*理论和新知识、新法规等内容的考试。激励了全体干警更加重视学习，注重提高审判工作能力，促进了学习研究风气形成。

三、完善措施，狠抓落实，健全有效创建机制 １、制定完善学习措施，提高学习的规范性。一是制定学习计划。

每年，根据市委、市直机关工委的安排意见，结合实际制定党组中心组和机关干警*理论学习计划，将全年的学习计划以*理论学习安排表的形式下发给中心组成员和各支部执行，并根据新的学习任务，及时调整学习计划。二是确定学习内容。

在确定机关学习内容和专题设置上，围绕思想理论工作和审判工作的重点、中央和省、市委、上级法院的重大部署、全市法院审判工作的特点和“重点”、“难点”问题、领导班子的自身建设的实际，这样，既突出了*理论的学习重点，又兼顾了审判业务知识学习。三是规定学习纪律。

在学习中，要求党组中心组和各支部每月组织学习一次；机关党委每两月组织一次专题理论辅导和讲座。实行个人签到考勤。

中心组成员不能参加学习的，必须向党组书记请假。四是提出具体要求。

要求中心组成员每年写出１万字以上的读书笔记和心得体会，结合实际写１篇３０００字左右的理论文章或调研报告。要求党员干警每次学习都要作学习笔记，写心得体会，全年的读书笔记和心得体会不少一万字。

五是加强督促检查。每年机关党委都要调阅各支部学习记录和全体党员干警读书笔记，进行检查并予以通报。

好的表扬，差的批评。六是明确领导责任。

坚持把*理论学习放在首位，确定党组书记和各支部书记为第一责任人，机关党委具体负责组织实施。 ２、采取多种学习形式，提高学习的实效性。

一是党组中心组集体学习讨论。院党组中心组坚持一月一学习的制度。

每次学习讨论前，专门下发书面通知，明确学习内容、讨论题目、重点发言人等，让每位同志做好准备。学习中，大家都能结合审判工作的实际，谈学习体会，讲工作思路，较好地写出理论学习体会，讲工作思路，较好地克服了理论学习空对空的问题，增强了学习效果。

二是各支部组织学习讨论。每年，各支部对学习内容逐月作出具体安排，并根据新的学习要求，及时作出调整。

各支部根据自己的实际，采取不同的学习方法，认真抓好落实。三是举行专题理论辅导和讲座。

按照每年的学习安排，结合形势和任务，及时邀请有关领导和专家学者作专题辅导报告。２００３年，举办十六大精神、“三个代表”重要思想等内容的理论辅导和讲座４次，收到了较好的效果。

四是举办培训班。充分利用有利条件，适时举办各种培训班。

去年，在举办７期业务培训班的同时，还举办了科以上和科以下干警参加的“三个代表”重要思想培训班，使大家进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解。五是举行学习体会交流会。

去年以来，先后举办了２次全体干警参加的学习十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步促进了机关理论学习的落实，提高了学习效果。 ３、运用理论指导实践，努力做好审判工作。

在加强机关学习的过程中，始终强调学习要联系思想和工作实际，用理论指导实践，创造性地开展工作。如在学习“三个代表”重要思想的过程中，紧紧抓住如何搞好审判工作这一重要课题，抽出专人在调查研究的基础上，制定出台了促进国有企业和民营企业发展的措施，受到市委、市政府和社会各界的好评和肯定。

此外，我们还通过开展与《人民司法》联办“大金湖”杯有奖征文，邀请最高人民法院副院长黄松有、中国人民大学法学院教授、博士生导师陈卫

东、中国应用法学研究所杨洪逵等专家学者来明为干警授课等活动，推进法官职业化进程。