乡党风廉政建设和惩防体系建设半年工作汇报

今年上半年以来，我乡在县委、县人民政府的正确领导下、认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照第十七届中央纪委第六次全会、自治区纪委七届七次全会的精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕经济建设为中心工作，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，不断推进改革和制度创新，为推进我乡各项事业持续健康发展提供有力的组织保证。

一、强化措施，认真落实党风廉政建设责任制。

二、全面贯彻落实科学发展观，认真开展监督检查工作。

。计划生育工作监督检查情况：截止目前共完成“四术”任务1589例，其中放环1052例；结扎304例；补救措施10例；环孕情服务3608人次，服务率达到100%，人口自然增长率控制到10.5‰以内。乡区环境卫生整治监督检查情况：全乡各村都成立了专职环卫队，与乡单位、商铺、各村居民签定“门前三包”责任书200余份，发动群众500多人次，出动机械车辆20台（次），清理沿公路各村垃圾100多方、80多吨，清除垃圾死角10处，使人居环境明显好转，乡区面貌有了较大的改观。项目建设监督检查情况：为了保证工程质量，确保发挥投资效益，对葡萄基地建设、牧民搬迁、村办公场所建设等建设项目确立了工程质量和工期监督责任人，实行工程质量终身负责制和质量问题责任倒查制度。目前，项目建设进展顺利，葡萄基地设施建设已基本完工，（其中：维修渠道2公里；修建沉淀池1座；铺设滴灌总管道12174米；铺设田间滴灌5.08亩；打抗旱机电井10眼，有4眼正在实施中；田间供电设施长12893米；葡萄种植面积18525.8亩；引进20xx年葡萄苗5155970株，共10个品种）；牧民搬迁200户新农宅建设项目，已有30户完成主体建设，其余的正在加紧建设当中；修防渗渠4公里，建自来水厂1个，农村人畜饮水安全工程自来水受益5个村，覆盖面积达100%。民政工作监督检查情况：20xx年上半年安排发放春荒面粉240袋，截止目前，发放临时救济资金150户，10万元，第一季度发放农村低保资金178户，68358元，其中春节一次性生活补助金27709元；城市低保金81户109749元，农村医疗大病救助20人，发放救助金96957万元。惠农资金落实监督检查情况：退耕还林生活补贴166356.1元；退耕还林粮食补贴1250676.7元；完成补植任务人员补贴26840元；节水补贴302603.4元；红枣补贴139916.77元；三北防护林补帖44000元；特色养殖业务补助500000元。资金发放全部采取“一折通”发放形式。通过开展对以上工作的监督检查，全乡广大党员干部都能够认真贯彻执行党的路线方针政策，认真贯彻执行县委、县政府的重大决策部署，自觉落实乡党委、政府的重点工作，认真贯彻落实科学发展观，为经济社会又快又好发展提供保证。

三、加强作风建设提高机关效能，提高为民服务能力。

为加强机关效能作风建设，营造人人

多干实事、能干实事、能成大事的浓厚氛围，我乡高度重视并着眼于提高机关干部的服务群众的主动性，狠抓各项落实。

1、六项并举抓落实，创优机制促发展。一是定制度，抓规范。结合乡工作实际，召开乡党委会议，制定完善了《每周学习例会制度》、《政务公开制度》、《民主评议制度》、《廉政建设制度》、《双休日、节假日值班制度》、《考勤制度》、《车辆使用制度》、《日常接待就餐制度》等系列管理制度，进一步严肃了工作纪律，用更加合理

2、转变机关作风，提高效能水平。我乡把提高行政效能、增强政府公信力作为转变机关作风，切实提高办事效率的重要措施。一是从乡人大代表、政协委员、村委会干部中选聘

8名政风行风监督员和巩固创新“示范窗口建设”评议员，通过明查暗访和质询听证，发放问卷等形式，对存在问题及时整改，通过这一活动深入开展有力地推进了机关作风的进一步好转。二是继续充分发挥塔哈其乡便民服务大厅的作用，为群众提供便捷服务，在设立的各办事窗口，严格遵循制定的首问责任

制、服务承诺制、限时办结制等十项制度，实行一次性窗口服务，一次性告知，一条龙服务，一站式办结的服务体系，实现了政府与服务对象“一线通”。切实解决了群众办事“门难进、人难找、脸难看、事难办”的现象，切实提高了办事效率。

3、纠建并举，着力从源头遏制腐败。不断充实、完善一系列针对性强、约束力大的规章制度，着力解决人民群众关注的热点难点问题。一是开展了专项整治，加大对征地拆迁补偿、安全生产、食品药品安全、环境整治、涉农利益、涉法涉诉等方面突出问题。二是加强社保资金、扶贫救灾资金和抗震安居、学校安全等重点工程和重大项目建设和资金使用情况监督检查。保证各项专项资金用好、用到位。三是继续加大治理教育乱收费行为，完善了收费公示、收费审批和收费管理制度，对搭车收费和以开办特色班名义收费的行为，加大案件查处力度。四是切实维护人民群众的根本利益。纠正医药购销中的不正之风，推行药品集中招标采购，规范药品购销和医疗收费行为；五是规范行业协会、各类市场中介组织、公共服务的收费行为，严禁对农牧民专业合作社组织强制入会、摊派会费、强行服务、乱收费等行为进行了纠正和严肃查处。截止目前上半年未发生乱收费行为。

4、全面推行村干部为民代办事务工作制。塔哈其乡将较远的两个村祖鲁木苏里村、毫由莫墩村设立了村干部便民全程代办点，集中时间、集中地点、集中事务全程为民代办，这样为方便群众办事，减少群众费用，提高了办事水平和工作效率。切实增强干部主动靠前服务意识，增强干群关系增强感情。截止目前，塔哈其乡便民服务工作共为全乡村民办理各项便民服务46件。

四、严肃纪律，确保换届风清气正

乡党委、政府高度重视严肃换届纪律工作，本着预防在先、教育在先、警示在先的原则，认真开展换届纪律教育活动，采取党委中心组先学，再组织全体村干部集中学习纪委、中组部《通知》精神以及自治区、州、县委严肃换届纪律要求，教育党员干部，特别是领导干部顾大局、守纪律，自觉抵制不正之风；开展专题承诺活动，乡党委向组织部承诺，乡党政班子成员以个人名义向乡党委承诺，所有支部书记向乡党委作出承诺，确保换届纪律工作落到实处；开展重点宣传活动，多形式多渠道广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，营造浓厚的严肃换届纪律氛围；开展问卷调查活动；开展换届风气测评活动；开展畅通群众举报渠

道活动；开展换届纪律知识测试活动，用铁的纪律狠刹歪风邪气。

五、强化廉洁自律教育，保证党员干部队伍高效清廉。

六、深入开展廉政文化六进活动，促基层党风廉政建设。

我乡结合实际，根据县纪委制定的廉政文化“六个有”内容，要求全乡个党支部做到：有廉政文化宣教队伍、有廉政文化宣传板报、有廉政监督台、有廉政文化活动、有廉政文化活动经费、有廉政警示标语。在机关，结合实际和工作特点，进一步完善了机关廉政制度、制作了廉洁从政警示牌5块、宣传板报，悬挂于机关醒目位置；创办一处廉政文化阅览室；乡司法所到和硕县第三小学开展了廉政法制讲座。举行各类宣传4次，发放宣传单1000余份，举办党员农牧民培训班5期，涉及红色产业技术、摩托车修理、面点培训等内容，参与党员干部、

群众达300余人,在祖鲁木苏里村创办廉政书屋1个,深受群众好评。通过健康向上的文化活动，丰富了群众文化生活，提高了农村党员群众的素质，促进了农村“三个文明”建设的开展。

七、以廉政风险防范工作为基础，加强反腐倡廉宣传教育

1．建立健全组织机构，完善工作机制

为切实加强廉政风险防范管理机制工作的领导，成立了由乡党委书记任组长，制定下发了《塔哈其乡廉政风险防范管理实施细则》，明确了廉政风险防范管理工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等，纳入了党风廉政建设责任制工作目标，年终与党风廉政建设责任制一并考核。

2．认真开展风险点排查。一是按照廉政风险防范内容，即：思想道德风险防范、制度机制风险防范、岗位职责风险防范。二是实施科学规范管理。采取前期防范、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理。三是开展学习宣传教育。每周利用政治学习的时间，采取观看反腐倡廉光盘、进行心理调适和自学等方式开展学习教育活动，并做好学习记录。四是乡领导班子率先垂范，带头查找，全体干部职工参与，认真查找各工作岗位及个人廉政风险点，共查找出各类风险点56个，个人形成《个人岗位廉政风险自查表》22份；此后，各位领导干部均对照自查风险点，逐一制定了相应的廉政防控措施。五是经领导小组办公室进行梳理归纳并进行集体讨论后确定了18个风险点，并根据风险发生的几率及危害程度等情况进行风险评估，确定i级级风险点4个，ii级级风险点4个，iii级风险点10个。六是针对廉政风险点，落实警示提醒、警示诫勉、警示追究等方式进行预警处置措施；尤其对存在的可能性、苗头性、倾向性问题及时预警，积极预防演变为违纪违法行为，取得了实效。

3．建立健全防控措施。

一是绘制工作流程。根据各单位职能，明确工作运行程序和权力运行轨迹，以合法性、创新性、实效性为基本原则，抓住决策、执行、监督检查三个关键环节，制定科学合理、高效有序、可行管用的工作流程25个，最大限度堵塞权力运行监管漏洞。二是完善工作制度。以规范权力运行、提高制度执行力为根本，编制并印发了《反腐倡廉制度汇编》，完善了20项工作制度，包括党

组工作制度、机关管理制度、业务工作制度三大部分；跟踪开展贯彻执行监督检查，尤其是领导干部带头执行，体现了制度面前没有特权、制度约束没有例外。三是建立预警机制。对及时发现存在或可能发生的廉政风险，发出预警信号，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为，采取警示提醒、警示诫勉、警示追究等方式进行预警处置。

八、开展推进党务公开工作，全面提升执政能力。

我乡在党务公开工作中，以点带面，点面结合，整体推进，截至目前全乡建设了党务公开专栏4个，完善了一系列工作机制。一是强化组织领导，乡党委成立了由党委书记为组长的乡党务公开工作领导小组，各村基层党组织也成立了党务公开工作领导小组，建立党务公开联络员制度，保证党务公开工作顺利推进。制定了《塔哈其乡关于推行党务公开的意见》，明确了党务公开的目标、原则、内容、程序、形式、方法、要求等，并对党务公开栏的版面进行了规范设计制作。把党务公开工作纳入到农村基层组织建设和党风廉政建设考核范畴，制定了《塔哈其乡党务公开监督检查制度》。二是坚持“四个结合”工作方法。党务公开工作做到与党外公开相结合，与政务、村务、财务公开相结合，与构建惩防体系相结合，与解放思想大讨论活动相结合。各村党组织都制作了党务公开栏5个，对党组织的一些决策、党建活动、领导班子成员分工、年度重点目标任务等情况，进行了公示，把群众关注的热点难点问题最大限度地进行了公开。

九、收听“新广行风热线”，加强干部作风建设

于xx月xx日日收听“新广行风热线”直播节目，巴州发展和改革委员会、巴州劳动和社会保障局就今年在惠民建设方面举措、少数民族普高毕业生前往河北培训实习，就业的措施等情况。乡纪委利用“新广行风热线”，为加强全乡领导干部职工自身工作作风建设，提出了三项要求：一是要坚持以人为本的执政理念，切实把人民群众的利益放在第一位，积极向群众宣传政策法规，广泛听取意见，坚持群众路线的工作方法。二是各单位要结合党风廉政建设、纠风工作、效能建设工作，各司其职、各负其责，努力解决好群众关注的热点难点问题。三是及时总结经验，积极探索新思路、新方法，完善工作措施，力求从源头上预防各类矛盾和问题的发生。全乡收听《热线》人数达到75人。

十、下半年工作中，重点抓好以下几项工作：

一是继续落实好领导干部廉洁自律

各项工作，规范领导干部的从政行为，加大对重点单位以及单位党政主要领导的考廉考纪工作。

二是继续加强执法监察和纠风工作力度，切实纠正损害群众利益的不正之风。重点抓好“端正政风行风，优化经济发展环境”最佳最差单位民主评议行风测评工作。

三是坚持标本兼治，综合治理，不断拓宽从源头上预防和治理腐败领域。认真学习贯彻《建立健全预防腐败体系《实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,积极推进《-20xx惩防体系建工作规划》。

四是继续加大责任追究工作。进一步完善责任追究联席会议制度，健全和完善协调机制，从而更加有效地推进党风廉政建设责任制的落实。对因失职、渎职而引起的重大损失、事故要进行责任追究。

五、继续加强机关效能建，提高机关工作效率。不断提高服务质量和办事效率，严格依法行政，切实解决损害群众利益的不正之风，让每一个机关干部做到既干事又干净，既优质高效服务又廉洁公正服务。

六是继续加大改善经济发展环境工作力度，围绕“城乡统筹发展年”活动，推进三大文明、构建和谐社会，充分发挥纪检监察机关的组织协调和监督检查作用，努力创建优良经济发展环境。

半年来，我乡纪委工作在县纪委的正确指导下，在乡党委的全力支持和领导下，顺利地开展了各项工作，在下半年工作中，我们将努力完成党风廉政建设各项工作任务，不断促进我乡经济社会又好又快发展。

以上是我乡党风廉政和惩防体系建设工作情况。不到之处，请各位同志给予批评指正，并提出宝贵意见。