十六届五中全会提出了建设社会主义新农村建设目标,其内涵是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主,简单的20个字涵盖整个农村方方面面,为今后一个时期农村工作指明了方向,但农村不稳定诸多因素制约着农村社会发展,给社会带来了重大影响。“基础不牢,地动山摇”,农村社会稳定关系到国家发展大局,农村社会稳定是当前的一个重要的社会问题。
一、影响农村社会稳定的因素及现状
2、青少年的教育问题是新农肌体的毒瘤。青少年是祖国的未来,是未来的建设者、实践者,是新农村建设的主力军。自农村实行计划生育来,每个家庭的孩子逐渐减少,孩子成了家长宝贝,任其发展,随着孩子,护着孩子,成了家庭、社会、学校教育的难题,影响着青少年身心健康。一是家庭教育缺乏。少数民族集聚的湘西州,农民群众忙于生计,70%多的父母到沿海地区务工,孩子与爷爷、奶奶一起生活,长期缺少母爱,缺少父母教育,孩子容易受到社会不良风气的侵蚀,走上歧途,留守儿童成为了社会问题。二是学校教育缺乏。基础素质实行了很多年,但学校注重学生成绩,忙于应式教育,缺少道德素质教育,没有给孩子创造一个健康成长的环境,给学习成绩差的孩子心里留下阴影,无法树立正确的人生观及世界观。三是社会教育缺乏。接受九年制教育农村娃,大多数走出了学校,走入社会,目前,对青少年走上社会管理机制不健全,不完善,他们赶时髦,追求个性,受到不良社会风气影响,走上犯罪道路,危害社会。
3、土地及邻里纠纷是新农村稳定的导火线。自责任制到户,各吹各的号,各唱各的调,生产生活以家庭为主开展,由于责任制到户时,土地的界限模糊不清,还有“隔山买养”的情况。群众在扩大生产时,不免出现磕磕碰碰,成为了家庭之间矛盾的导火线。一是大批的农民工返乡创业,引发土地纠纷。因受到全球金融风暴的侵袭,农民工返乡创业,“企业老板”、“猪倌”、“羊倌”、“开发大户”成为农村建设一道风景线,把原来转包出去的田地取回来,因无合同书等法律手续,引发新的矛盾纠纷。二是不健全的土地流转机制制约着农村发展。党的十七届三中全会提出了建立健全农村土地流转机制,入股开发项目、租赁等方法方式,摸索阶段存在着很多弊端。三是“小事”你推我挡,引发大矛盾。群众法律观念意思淡薄,为了一些小事发生摩擦,村干部不重视,认为拖拖,不会出大问题,相互推委,把群众的“小事”当皮球踢,造成群众越级上访或良成恶性案件。
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