探索应用型的法学教育、教学实践

探索应用型的法学教育、教学实践

法学教育是我国高等教育的重要组成部分，法学教育在我国民主法制建设中，承担着培养法律人才、传播法律知识、弘扬法治精神的重要任务，它对于贯彻依法治国的方略，实现建设社会主义法治国家的目标具有不可忽视的作用。该院的法学专业开办二十多年来坚持探索法律人才的职业化、应用型法学教育的开放式培养模式（即重视对学生法律职业化和法律事务实务能力的培养）在江苏南京取得一定的影响和实效。

法学专业的历届毕业生成为江苏及南京地区的各级政府机关、司法机关、企业、公司、事业单位各界的中坚骨干力量，受到各级政府机关、司法行政机关法院、检察院、律师事务所、司法行政机关、企事业等单位普遍好评。目前，根据《法官法》、《检察官》、《律师法》的规定和我国面向21世纪的法制现代化，法学教育肩负重要的时代任务即为国家立法、司法、法律服务、法律监督等法律职业部门培养大批高素质的应用型法律人才；适应实践依法治国略的需要，因此法学专业开办二十年来对法学教育与教学进行一系列改革，对法学人才培养模式进行了有益的探索。

一、该院的法学专业创办和发展现状该院的法学专业是20xx年设置的重点专业，是江苏南京高校中最早创办法学专业之一（南京大学是20xx年开始招收法律专业学生），这个专业当时也是应南京市司法界急需法律人才的需要而开办的，本专业二十多年来一直非常重视对学生对法律实务实践能力的培养，先后在校外与南京市各级法院、检察院、律师事务所以及法律援助中心建立了长期的实习基地，并且为了体现我院高等法学专业应用型特色，我们在南京市同大律师事务所、南京市法律援助中心的支持和帮助下，在校内成立了南京同大律师事务实训所、南京市法律援助中心金大分部和南京市司法局法律人员培训基地、模拟法庭实训基地，既为培养双师型教师提供了场所，又为学生在学习过程中能够亲自处理法律事务提供了机会，以培养他们既熟悉法学理论有能处理法律实务的能力。我院法学专业先后培养750多位毕业生，其中担任各级法院的院长、副院长4人；担任各类审判庭的庭长、副庭长20多人；各级检察院的检察长、副检察长，反贪局局长、副局长6人，担任各类处长、副处长10多人；担任司法局局长、副局长3人，担任省司法厅、司法局处长6人；担任律师事务所主任的10多人，担任法官、检察官、律师及法律工作者不计其数，几乎所有的历届毕业生都在司法行业内直接从事法律实务工作，成为司法、企业、事业单位各界的中坚骨干力量，受到法院、检察院、律师事务所、司法行政机关、企事业等单位普遍好评。

只有一流的教师才能带出一流的学生。要培养高素质的法律职业化学生，必须有高素质的法律职业化师资队伍。

本专业二十多年来一直非常重视对教师对法学教育事业的崇高使命感和强烈的工作责任心及法律实务实践能力的培养，法学专业的专职教师，特别是法律专业课教师既具有副教授、讲师等教学资格，同时又具有律师执业资格的职业化能力，除应具备宽广厚实的专业知识功底和较强的实际操作能力外，还有忠诚和献身于国家法学教育事业的崇高使命感和强烈的工作责任心。目前本专业已有90教师先后具有双师资格。

本专业的现有专职教师9人和兼职教授若干，专职教师中4人是副教授以上的高级职称，3人以上是讲师，3人以上是法学硕士，一人是法学博士，7人获得律师资格；数名来自于法院的高级法官、检察院的高级检察官、律师事务所的高级律师被聘为兼职教授，重点高校法学院的法学专家、教授担当客座教授。

二、该院的法学专业的教育、教学实践从法学专业开办二十多年来，本专业一直坚持人才培养与地方法制建设需求相结合，突破传统的学科性人才的培养局面、针对法律职业岗位群设置培养方向，构建知识结构和能力结构，紧紧围绕理论与实践两条主线，实施教学大纲与实践教学大纲并行、理论教学为实践活动服务、建立以本专业双师为主，司法实践专家为辅的师资队伍、设立既有校内实习基地又有校外实践基地的教学互动体系，积极探索走出去请进来职业化开放式教学的新途径。该院认为，法学专业专科阶段的培养目标应定位为：培养应用型的高级职业化法学专门人才，即法学专业专科阶段应培养专才而不是通才。

这种专才只能是应用型的，而不是研究型的。培养研究型的高级法律专门人才是硕士学历教育阶段的任务，而不是专科阶段的任务。

应用型的高级职业化法学专门人才应当具有多元性的知识结构和复合型的能力，即法学专科毕业生除具有一定的法学专业理论知识的功底和很强的实际操作能力外，还应具有相应的人文科学、经济学、自然科学知识，并能熟练地运用外语和计算机等。在确定法学专科阶段的培养目标时，不能将专业教育与素质教育对立起来。

专业教育是素质教育的重要组成部分，素质教育的核心在于培养学生的忠于法律，公平公正、创新精神和实践能力，这也是法学专业职业化教育所追求的目的。首先，本专业明确我们的培养目标和进行教学改革的指导思想。

现代法学人才应当是除具备基本法学理论知识外， 还要了解熟悉社会各个领域，从中吸取必要的营养。作为法律应用型人才既具备深厚的法律专业知识，又有广博的社会学、伦理学、经济学以及逻辑学方面的知识的必备性。

因此培养应用型职业化开放式法律人才应当是既掌握法学专业基本理论知识，又拥有处理各种法律实务专业技能的高等应用型人才，使其毕业后能够直接胜任法院书记员、检察院助理检察员、助理公证员、企业法律顾问、律师助理等司法第一线的法律实务工作。其次，围绕着培养职业化应用型法律人才的教学改革指导思想我们开展具体工作。

本专业教学改革的紧密结合法律人才需求的实际情况，以市场为导向，合理地确定人才培养目标和人才培养规格。本专业重视对司法实践部门的市场调研，注重做好人才需求的预测工作，并在此基础上成立以法院、检察院、司法行政部门及立法部门法官、检察官、专家、学者等组成的法学、经济法专业指导委员会，定期召开会议，就人才培养目标的确定、相应的课程设置以及教学计划的制定等工作相关问题进行研讨和反复的修改，最终合理制定出突出开放式职业化特色法律人才的培养目标和规格、教学计划体系以及相应的课程设置等。

所谓实施教学大纲与实践教学大纲并行教学就是指在教学过程中，不论理论课程还是实践课程，都要制定教学大纲，即理论大纲与实践大纲，按大纲的要求进行教学与实践，并且整个实践环节占总课时的比例不低于35。所谓理论教学为实践活动服务教学，就是指教学进程紧紧围绕理论与实践两条主线进行，为学生适应司法实践提供理论支持。

所谓建立以本专业双师为主，司法实践专家为辅的师资队伍进行教学，就是指本专业开放式职业化法律人才培养的教师同时具有两种资格，即具有副教授、讲师等教学资格，又具有律师资格，同时又聘请司法实践部门的司法人员以加强法律职业化教育。所谓设立既有校内实习基地又有校外实践基地教学，就是指既有校内实训基地，又有校外实习基地，以便更好的实施开放式教学改革的要求。

目前该法律专业拥有包括模拟法庭实训室、法律援助中心、律师事务所等3个校内综合实训基地，拥有南京市各级法院、南京市各级检察院、南京各级律师事务所、南京市各级法律援助中心、南京市各级公证处等多个校外实习基地。为广大教师从事双重素质锻炼提供了实践场所。

学校通过一系列引导、激励措施，鼓励教师从事实践锻炼。目前已有7位教师先后取得了律师执业资格，这些教师直接受理各类民事、刑事案件，其他老师参与共同办案，通过办理大量的案件锻炼了教师处理各类法律事务的能力，增加实践教学的素材，他们通过实践，积累了较为丰富的实践经验，在进行理论教学时结合办案实例使课堂教学生动活跃，进一步提高了该专业教师的课堂教学质量，为培养应用型人才提供了教学品质保证。

本专业还以法院、检察院、律师事务所、法律援助中心等单位为依托，聘请部分校外兼职教师讲授司法实务性较强的课程，请进来联合培养符合司法实践需求的职业化开放式应用性法律人才。近几年来，为了确保构建应用型职业化法律人才的开放式培养模式与教学改革的开展。

该专业在教学计划的制定上，主要以培养职业化的高等应用型法律人才为目标，课程设置方面突出法律实务课的设置，加大对职业化法律人才的实践环节的课时数，注重对职业化的法律人才的处理法律实务能力培养。针对法律职业岗位群的需要进行组合，以达到培养职业化应用型法律人才的目的。

本专业在法律专业课的课堂教学中实行互动式分析讨论式案例教学，特别是庭审抗辩模拟教学（模拟法庭的庭审、庭审评析）已作为常规的教学手段，经常性的到法院旁听使学生保持与司法实践部门密切联系。受到司法实践部门的普遍欢迎。

本专业还利用法院、检察院、律师事务所进行定期固定的专业实习，并且利用本校的律师事务实训所、法律援助中心为学生提供了经常性的实习场所，学生在校内法律援助中心、法律事务实训所进行义务法律咨询和处理法律事务，在校外实习基地参加具体办案，提高理论联系实际处理法律实务的专业技能，又为学生在学习过程中能够亲自处理法律事务提供了机会，以培养他们的社会责任感和用所学的法学理论处理法律实务的能力。为开办专科培养高等应用型法学人才、构建法学教育开放式职业化的培养模式提供了良好的经验。

本专业依托法律、经济法专家指导委员会，不仅在其指导下制定了一系列切实可行的法学教育的法学教学计划、教学实践大纲，而且通过法律、经济法专家指导委员会组织学生广泛参加社会法律咨询、法律服务以提高法学专业学生处理法律实务的能力。为法学人才应用型开放式培养模式提供场所。

通过对该院法学专业开办法律专科二十年来坚持职业化开放式教育的不懈努力为该院法学专业开办专科阶段培养法学高级应用型专门人才、构建职业化开放式法学教育的培养模式提供保障。我院法学专业主要有下列特点：

1、教学计划突出职业化的应用型的课程特色本专业的教学计划的制定，主要以培养职业化的应用型法律人才为目标，课程设置方面突出法律实务课的设置和实践的机会，加大对职业化应用型法律人才的实践环节的课时数，特别注重对职业化的应用型法律人才的处理法律实务能力培养。

2、教学方法、教学手段注重实践与理论互动性的特色我们在课堂教学中实行互动分析讨论式案例教学，特别是庭审抗辩式教学（模拟法庭、旁听、庭审评析）已作为经常性的教学手段，受到司法实践部门的普遍认可与好评。

3、校外和校内实习基地相结合的特色我们已同法院、检察院、律师事务所建立长期固定的校外专业实习基地，并且本院建立了律师事务实训所、法律援助中心为学生提供校内经常性的实习场所,既锻炼学生的处理法律实务的实践能力，又为开办本科构建应用型法学人才的开放式培养模式提供了良好的保障。

4、师资结构具有双师资格、双师素质的特色我们的师资结构已具有双师资格、双师素质，通过办案实践，积累了较为丰富的实践经验，在进行理论教学时结合办案实例使课堂教学生动活跃，提高了本专业教师的课堂教学质量，高素质师资为培养应用型法学人才的开放式教学品质和教学研究提供了保证。

5、专门建立法律、经济法专家指导委员会的特色我们专门建立了法律、经济法专家指导委员会，并在其指导下制定了我们专门建立了法律、经济法专家指导委员会，并在其指导下制定了一系列切实可行的应用型法学教育的法学教学计划、教学实践大纲，并通过法律、经济法专家指导委员会组织学生广泛参加社会法律咨询、法律服务以提高应用型本科法学人才处理法律实务的能力。为开办应用型本科法学人才开放式培养模式提供可借鉴的依据。

三、该院法学专业关于建设应用型特色法学专科的探索

（一）课程设置、教学方法上进行改革对法学专业学生的培养，应当在加强学生专业基础的前提下，注意学生能力和综合素质的提高。为此，在法学专业的课程设置上，首先要强化学生专业课的教学和实际操作能力的训练，但同时又要兼顾到学生掌握其他方面的知识，从而使之成为具有多元知识结构和多种能力的复合型、应用型的法律专门人才。

专业课的教学，除开设教育部确定的14门核心课程外，根据社会情况、市场经济的变化开设实践性、技术性强的法律运用课程，如律师诉讼技巧、商务法律实用、非诉处理、谈判技巧等课程，增加实践性课程在整个教学实践中的比重，注意保持我院法学专业已有的自己特色，即法律人才的开放式应用型教育的培养模式（即重视对学生法律职业化和法律事务实务能力的培养）如用更多时间安排学生旁听、观摩庭审，进行模拟法庭，在司法实践部门实习等。使主流教学与特色教学结合起来，避免课程设置和教学模式的僵化。

在教学中不应忽视学生个性的发展，采用与培养法律实务人才相适应的教学方法，比如案例教学法、观摩审判、法律诊所（现在的法律诊所效果还是比较好，它成为学生们初步了解法律实务的途径和窗口）、模拟审判，形成一整套有利于培养法律实务应用型人才的法学实践性教学法体系。当然，这也要求相应的改革措施跟上，比如法院判例的公开。

法院判例如果不能公开，对于案例教学法和实施性教学法会形成制约。教师组织教学应强化理解教材理论对实践法律运用技巧的讲解，采用更多、更适用的案例分析教材。

（二）模拟法庭与案例教学法------对传统法学教学方法的挑战专科段的法学教育不仅是单纯的知识传授和学术培养，而且是一种职业训练。但是我国法学教育长期以来片面地强调前者，从而有意无意地忽略了后者。

比如，我国的法学教育过于强调知识的灌输和纯理论的探讨，忽视了分析及处理实际法律案件和纠纷的能力的培养。如何才能改变这种重理论、轻实践的经院式教育模式？如何才能弥补我国法学教育中能力训练和培养的不足呢？我院开办应用型法学的专科时应当继续保持二十多年专、本科法学教育的经验与特色，同时，注意借鉴了国外法学教育的有益经验。

在传统的课程中大量地采用了案例教学法，而且专门开设了诸如模拟法庭、律师实务、案例分析课等以能力训练为目的的实践性课程。借用美国法学院的一句格言，这些课程的宗旨是：训练学生像律师那样思考。

换言之，学生应当学会如何像律师那样思索、写作、陈述和行为。听、说、思、写、辩，举手投足都应当表现出法律职业者应有的素质、能力和才智。

模拟法庭的训练不仅仅局限在法庭上的辩论，而是一种系统的、全过程的训练。学生不仅要处理法律问题，而且必须处理事实问题，学生要学会如何在庭前形成法律意见和开庭时进行法庭陈述和辩论。

这种能力不仅依赖于对相关法律知识的了解，而且依赖于对各种相关学科和知识的了解与应用，比如对于当事人、诉讼参与人以及法官的心理分析，法庭陈述和辩论的技巧，对于逻辑学熟练运用，对于与案件相关的政治、经济、社会等领域的了解，等等。因此，模拟法庭的训练能够为参与者提供一种综合的素质训练。

其作用远非其他传统的课程所能达到。

（三）提高教师自身的法律运用能力和知识含量目前，在一些法学专业的法学教育师资队伍中特别是青年教师中，普遍存在专业功底不足、精力投入不够、责任心不强的问题，严重影响了高素质应用型法学人才的培养。我院在总结二十多年培养师资的经验与教训，我院应继续关心和改善教师的工作条件和生活待遇外，还要加强对教师的思想政治工作，使之增强职业荣誉感和使命感，教书育人，为人师表，敬业爱生，献身于国家的法学教育事业，学院加强管理，严格要求，引入竞争机制，实行奖惩和淘汰制度，用制度管人。

为了节约和充分利用法学教育资源，应允许优秀骨干教师跨校任课。对于一些操作性很强的专业课程，可以聘请司法部门的业务骨干担任兼职教师。

鼓励年轻的助教花更多的时间去搞科研或司法实践，只有有了自己的科研、办案成果后才能够上讲台，并将竞争机制引入到教师的教学实践当中来，从而提高教学质量和办学标准。当让高校名师都走进课堂。

部门法学的专职教师应适当参与法律实践，更充分地了解司法实践。鼓励教师关注法律实务中的新问题，关注对法律运用中的技术性问题。

不断吸纳新的法律知识。尤其需要丰富新兴领域中的法律知识综上所述，培养应用型职业化专科法学人才是法学专科教育改革的方向之一，是符合培养具有中国特色的市场经济对法学人才要求的需要。

因此建立应用型专科法学人才职业化开放式培养模式势在必行，该校二十年来进行应用型职业化法学人才教育教学改革的同时对制定的教学计划、师资结构、教学实践等方面都进行一系列有益的尝试，以此来重新构建应用型法学人才职业化开放式教育培养模式，使其真正担负起我国法治建设的重任，成为社会主义法治国家的有用之才。然而，本专业二十多年来对法学人才培养模式进行的有益探索，这只是万里长征第一步，希望能得到专家、学者或同仁的首肯，以激励我们百尺竿头更进一步。