村级党校建设调研报告
为了掌握当前农村党校建设的情况,进一步加强村级党校建设,切实提高农村党员干部素质、净化农村社会风气、巩固党在农村中的执政地位,我们就此对全镇范围内的村级党校进行了调研,现将有关情况汇总如下:
一、村级党校建设基本情况
到目前为止有10个村挂上校牌,办起了党校,分别是陈家村、叶家村、厉家村、巴里村、周家段村、东埠头村、五姓点村、任佳溪村、洪魏村、柴家村。这些村在开展村政建设、发展村级经济的同时,高度重视党员干部的教育培训工作,为了建成、发展村级党校倾注了大量心血,投入了不少经费,为村级党校走上正常、健康发展轨道,作出了不少实质性举措。仅去年一年10个村对党校的总投入达20万元,如任佳溪村、洪魏村村经济并不是很好但是也作了较大的投入。
一是抓班子、健全组织网络。各村都建立了以村党支书记为校长的三级党校机构。镇级党校充分发挥龙头带动作用,不定期到村进行指导,组建了以镇宣讲团成员和村干部为主体的、数量充足的师资队伍,实现资源共享、优势互补。这10个村党校建立后,都成立了由村书记担任校长、副书记或政工负责人担任常务副校长、有关班子成员任委员的村党校校务委员会,做到职责明确,分工合作。极大多数村党校校务委员会全年研究党校工作2次以上。校务成员除了参加镇培训外,还积极在村党校上课。村班子成员调动的时候,及时调整村党校班子成员,做到组织上的保证。
二是抓规范、完善各项制度。我镇根据上级要求和本地实际,制定了一整套行之有效的规章制度,并做到规范上墙。同时要求各村按照教育内容和要求制订教育培训计划,建立起一套比较规范的考勤考核、资料归档管理制度。完善的规章制度,保证各村党校活动规范有序。各村的党校均按照市村级党校建设标准建立,课桌椅、电视机、电脑、图书、档案等设备齐全,教育培训做到事前有计划、事后有总结,去年开展各类培训班累计达109次,培训总人数达8654人次。像陈家村、五姓点村、厉家村、叶家村等平均年培训在12次以上。培训活动的正常开展,不但发挥了党校在教育中的主阵地作用,而且为提高党员干部的思想觉悟、理论水平,加强村级组织建设,发挥了支部战斗堡垒作用与党员先锋模范作用。
三是抓技能培训示范、创新教学路子,提升整体水平。在村级党校的建设中,我镇十分注重示范党校培植,以点带面,整体推进。如陈家村通过“三个代表”重要思想学习,党员先锋模范作用进一步发挥,为了创建宁波市文明村,全村党员先动手开展环境整治等工作,同时动员群众参加到创建活动中来。再如厉家村,去年通过法制培训,组建了以入党积极分子为主要成员的联防队,有效地遏止了盗窃等案件发生。
二、存在主要问题和困难
1、实际工作开展不平衡。原因;受村经济条件制约,认为抓经济收入是实质,搞党校工作是虚活。
2、有的村应付现象比较严重。具体表现:事先缺少培训计划,实在没办法,只好办一期,平时放松型,年底突出性。
三、对策及建议
(一)强化阵地意识,夯实办学基础
党校是教育培训党员领导干部的重要阵地和党性锻炼的熔炉。面对新形势、新问题、新任务,认识到党员干部只有通过不断学习培训才能适应新形势的需要,而搞好教育培训,必须要有固定的教育阵地作保障。党校建设中坚持做到“四有”:即“思想上有位置,组织上有班子、工作上有路子,经济上给票子"。
——加大投入,改善办学条件。随着新形势新任务的要求,原来“一桌一椅办党校”已远远不能适应需要,要使党校适应新形势,提高教育培训档次,首先必须改善办学条件。
——规范管理、完善党校制度。办好党校要有一套规范的教学管理体制。为了使县委党校教育规范有序,我们从制订计划、健全制度入手,党校校务委员会做到职责分明,教学计划、课程提纲、学习总结规范完整。我们还可以借鉴普通学校的办学模式,实行"两则、两考、两评"机制:"两则"即《学员守则》和《教师守则》;"两考"即学习考勤和结业考核;"两评"即学员评优和党校教师评选。
——精配强将,保证教学质量。要真正提高党校的教学质量和教学水平,离不开一支精良的教师队伍。我们在师资队伍建设上,首先,发挥名师优势,可以聘请担任镇党校老师进行客座讲课。其次,聘请市委、政府及人大党政干部专业技术拔尖人才担任党校兼职教师。
(二)强化创新意识,拓宽办学思路
——办学模式上实施“资源整合”:保证村党校有班子、有教师、有场所、有计划、有制度的前提下,将村民学校、民主法制学校干部培训机构整合到村党校,各培训机构教学设备和教师实行资源共享、优势互补。坚持从服务于党员干部教育培训的需要出发,在服务于全村的各项中心工作的基础上,努力探索党校与各培训中心有机结合、融为一体的办学模式,以适应大规模培训干部和干部全员培训的需要。
——教育形式上注重“三个结合”。
(1)课堂教育与课外教育相结合:除定期的理论培训、专题讲座、座谈讨论外,还可以组织举办一些参与性较强的活动,如开展主题班会、观看电教片、专题调研、社会实践、外出参观等,创造生动活泼、宽松愉悦的学习环境。今年3月陈家村组织部分党员参观了大桥经济给慈溪带来的发展变化,许多党员在参观后,深有感触,纷纷表示要积极发挥领导带头作用,为掌起经济发展出力。
(2)典型教育与自我教育相结合:“三个代表”、十六大主题教育中,开展了“我为掌起发展献一计”的大讨论,比照先进典型,找出了自己不足,推动了党员的带头作用。
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