关于大港区工业化发展的调查和规划

关于大港区工业化发展的调查和规划

关于大港区工业化发展的调查和规划为落实区县经济工作会议精神，按照市农委调研提纲的要求，就加快推进全区工业化进程，走专业化、规模化之路的相关情况报告如下。

一、关于主导行业的发展情况从区属工业发展现状看，规模较大的行业主要有黑色金属冶炼业、金属制品业和化学原料及化学制品制造业。

（一）20xx年黑色金属冶炼业完成销售收入6.89亿元，占工业销售收入（包含各种类型、各种所有制工业企业，以下均同）的14，实际上缴税金428万元，解决就业1170人。

（二）金属制品业完成销售收入6.29亿元，占工业销售收入的12.8.，实际上缴税金1500万元，解决就业4440人。

（三）化学原料及化学制品制造业完成销售收入4.72亿元，占工业企业销售收入的9.6，实际上缴税金600万元，解决就业2700人。按照发展规划和现有行业规模的发展潜力，到20xx年，黑色金属冶炼业的销售收入、实际上缴税金和解决就业要分别达到18亿元、1200万元和2400人，比20xx年要分别增长1.6倍、1.8倍和1倍；销售收入占工业的比重达到18。

金属制品业的销售收入、实际上缴税金和解决就业要分别达到12.6亿元、3400万元和7500人，比20xx年分别增长1倍、1.27倍和0.7倍；销售收入占工业的比重达到16。化学原料及化学制品制造业的销售收入、实际上缴税金和解决就业要分别达到8.5亿元、1800万元和4000人，比20xx年要分别增长1.8倍、2倍和1.5倍，销售收入占工业的比重达到14。

二、关于主要产品的发展情况按20xx年全年销售收入排序，主要产品分别是钢管、汽车配件、自行车、2.3酸、钢钉、机制纸、液化气钢瓶、化工染料、电焊条、塑钢门窗、拔丝、防水材料（沥青）、钾水玻璃、针织毛衣等14类产品。

1、钢管产品。销售收入完成6.61亿元，实际上缴税金400万元，解决就业1000人，销售占工业收入的比重为13.4。

到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到16.5亿元、1100万元和20xx人，比20xx年分别增长1.5倍、1.75倍和1倍；销售收入占工业的比重20xx年要达到17，比20xx年提高3.6个百分点。

2、汽车配件产品（包括金属汽车配件、橡胶胶管配件和塑料汽车配件产品）。销售收入完成2.18亿元，实际上缴税金1765万元、解决就业1500人，销售占工业收入的比重为4.4。

到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到6.54亿元、6200万元和3700人，比20xx年分别增长2倍、2.5倍和1.5倍；销售收入占工业的比重20xx年要达到12，比20xx年提高7.6个百分点。

3、自行车（包括电动自行车）。销售收入完成1.6亿元。

实际上缴税金140万元，解决就业350人，销售占工业收入的比重为3.2。到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到6.4亿元、630万元和800人，比20xx年要分别增长3倍、3.5倍和1.3倍；销售收入占工业的比重20xx年要达到9，比20xx年提高6.8个百分点。

4、

二.三酸产品。销售收入完成1.4亿元，实际上缴税金434万元，解决就业480人，销售占工业收入的比重是2.84。

到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到5.6亿元、1950万元和1000人，比20xx年分别增长3倍、3.5倍和1.1倍；销售收入占工业的比重20xx年要达到8，比20xx年提高5.2个百分点。

5、钢钉（包括油毡钉）。销售收入完成1.07亿元，实际上缴税金135万元，解决就业608人，销售占工业收入的比重为2.2。

到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到3.2亿元、540万元和1500人，比20xx年要分别增长2倍、3倍和1.46倍；销售收入占工业的比重20xx年要达到6，比20xx年提高3.8个百分点。

6、机制纸产品。销售收入完成1.06亿元，实际上缴税金730万元，解决就业890人。

销售占工业销售收入的比重为2.2。到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到4.24亿元、2600万元和1800人，比20xx年要分别增长3倍、2.5倍和1倍。

销售收入占工业的比重20xx年要达到7，比20xx年提高4.8个百分点。

7、液化气钢瓶产品。销售收入完成0.97亿元，实际上缴税金230万元，解决就业530人。

销售占工业收入的比重为1.97。到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到2亿元、450万元和850人，比20xx年要分别增长1倍、1倍和0.6倍。

销售占工业收入的比重20xx年要达到5，比20xx年提高3个百分点。

8、化工染料产品。销售收入完成0.9亿元，实际上缴税金380万元，解决就业615人。

销售占工业销售收入的比重为1.8。到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到2.6亿元、1200万 元和1200人，比20xx年要分别增长1.9倍、2.16倍和1倍。

销售收入占工业的比重20xx年要达到5.5，比20xx年提高3.7个百分点。

9、电焊条产品。销售收入完成0.65亿元、实际上缴税金470万元，解决就业300人。

销售占工业销售收入的比重为1.3。到20xx年，销售收入、实际上缴税金和解决就业要分别达到1.3亿元、1000万元和500人，比20xx年分别增长1倍、1.12倍和0.7倍。

销售收入占工业的比重20xx年要达到4，比20xx年提高2.7个百分点。

10、塑钢门窗产品。销售收入完成0.64亿元，实际上缴税金140万元，解决就业440人，销售占工业销售收入的比重为1.3。

到20xx年，销售收入、实际上缴税金和解决就业要分别达到1.5亿元、350万元和900人。比20xx年分别增长1.35倍、1.5倍和1倍。

销售收入占工业的比重20xx年要达到4，比20xx年提高2.7个百分点。

1

1、拔丝产品。销售收入完成0.58亿元，实际上缴税金100万元，解决就业420人，销售占工业收入的比重为1.2。

到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到1.2亿元、300万元和650人，比20xx年分别增长1倍、2倍和0.5倍。销售占工业收入的比重20xx年要达到2，比20xx年提高0.8个百分点。

1

2、防水材料(沥青)产品。销售收入完成0.53亿元、实际上缴税金12万元、解决就业87人，销售占工业销售收入的比重为1.1。

到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到2.12亿元、480万元和180人，比20xx年分别增长3倍、40倍和1倍。销售占工业收入的比重到20xx年要达到3，比20xx年提高1.9个百分点。

1

3、钾水玻璃产品。销售收入完成0.45亿元，实际上缴税金48万元，解决就业650人；销售占工业销售收入的比重不到1。

到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到1.13亿元、290万元和1000人，比20xx年分别增长1.5倍、5倍和0.54倍。销售占工业收入的比重20xx年要达到2，比20xx年提高1个百分点。

1

4、针织毛衣产品。销售收入完成0.35亿元，实际上缴税金202万元，解决就业965人，销售占工业销售收入的比重0.7。

到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到1.05亿元、600万元和1200人，比20xx年分别增长2倍、2倍和0.24倍。销售占工业收入的比重20xx年要达到1.5，比20xx年提高0.8个百分点。

三、大港区工业专业化、规模化发展的思路和措施

（一）今后一个时期大港区工业化发展的总体思路以各类园区建设为载体，以高新技术产业为先导，以现有主导行业和骨干产品为支撑，以深化企业改革为动力，以扩大招商引资为重点，持之以恒地抓好专业化、规模化发展，加快现代工业发展步伐，努力扩大第二产业在全区经济中的比重。

（二）主要措施一是抓好工业园区建设。各镇街结合自身特点，大力培植特色工业园区。

中塘镇汽配、有色金属制品、化工和毛衣编织，古林街自行车和石化管件，港西街油品加工和制钉，太平镇镀锌管和造纸，小王庄镇塑料制品和低压电器等都形成了一定规模和特色，我们要积极引导，大力扶持，尽快形成中塘汽车配件工业园、星河钢管造纸工业园区、古林自行车工业园区等一批特色突出、具有规模效益的工业园区。二是继续深化企业改革。

加大企业改革力度，两年内把具备条件的股份合作制企业全部改为股份制，并按《公司法》建立有限责任公司。进一步推动质量认证工作，在乡镇企业、城市集体企业和个体私营企业中再推iso9000系列认证15家。

鹏翎、天成等已经获得国际专业认证，其它有条件的企业也要积极争取获得国际专业认证，为拓宽市场发展空间提供有利条件。积极创造条件争取1—2家企业在境外上市。

三是加大科技投入。在现有产品结构基础上，提高科技含量，延伸开发主要产品品种，提高产品规模和市场占有率；继续走科技和规模相结合的发展思路，调整工业企业固定资产投资结构，新上产品要确保产品的科技含量，用于技术改造的投入在总投入中不得低于60。

四是加快结构调整。以市场为导向，抓紧对工业布局、行业和产品进行结构调整；搞好工业设备结构调整和人才结构调整，通过调整经济结构，努力提高行业规模和专业化水平，增强行业和产品的市场竞争力。

五是积极培育企业集团。利用现有的市场优势，发挥主导产品在市场、品牌、资产和技术上的优势，走强强联合的发展之路。

抓住汽车配件、钢管、制钉产品、化工染料有利的市场形势，带动相关产业、相关产品和配套产品的快速发展，形成几个集开发、研制、生产、销售于一体的较大规模的企业集团。六是扩大对外开放。

加大招商引资力度，利用外资嫁接、调整和改造传统产品；抓住全区出口创汇连年增长的大好时机，扩大现有出口产品在国际市场上的份额和知名度；抓好开发区综合经济园区，全面启动高科技产业园区、安达工业园区和海洋石化科技产业园区建设，吸引更多的项目尽快进入园区。

四、培育本地区骨干行业和产品需要市里解决的问题

1、企业发展贷款难的问题。由于企业缺乏资金，使一些好的项目失去机遇，一些新上项目也不能如期投产达产。

建议上级有关部门研究探讨企业贷款担保组织机构问题，扩大贷款范围，简化贷款手续，特别是重点行业和骨干产品，加大资金支持。对市里认定的高科技项目，加强资金协调力度，在贴息贷款方面给予更多的扶持。

2、对工业化进程的推动问题。发挥市有关部门的优势，多渠道向国内外宣传本地工业在环境、资源、劳动力等方面的优势，以及本地促进发展的政策和合作领域，为区县工业发展的提供更多的可供选择的项目。

3、制定相应的支持政策问题。工业园区建设是目前促进工业发展，形成企业发展规模优势，实现跨越式发展的重要载体。

目前工业园区建设存在资金严重不足的困难，工业园区基础设施进展缓慢，导致新上项目不能如期投达产，招商引资受到不同程度的影响。建议上级领导及有关部门，尽快研究制定促进工业园区建设政策措施，包括企业新、扩、技改项目贷款贴息及新增税金返还、工业园区前期启动资金、土地使用以及老企业搬迁等。

特别是工业园区前期启动和基础设施建设，建议市里给予部分引导资金，促进园区尽快发挥作用。