关于加快旅游产业发展的哲学思考

关于加快旅游产业发展的哲学思考

随着改革开放步伐加快和加入ｗｔｏ的形势发展，我国迎来了旅游产业勃兴的春天。各地适时提出了大力发展旅游经济，创建优秀旅游城市的战略目标。

因此，如何加快旅游产业发展，是各地必须思考和解答的重要课题。我认为，解答好这个课题，必须以邓小平理论为指导，科学运用马克思主义哲学的基本原理，正确处理旅游产业发展中的各种关系，坚持旅游业与经济发展、资源保护与开发、硬件建设与软件建设、建设与管理等方面的有机结合，促进旅游产业迅速壮大发展。

一、坚持搞好旅游业与发展区域经济相地合、努力把旅游业发展成为支柱产业旅游业是发展潜力巨大的朝阳产业、它涵盖了行、游、吃、住、购、娱等要素，是产业关联度极高的混合产业，旅游业与区域经济是相辅相成，相得益彰的关系，各地必须跳出旅游业仅仅是开发历史人文景观资源的误区，把发展旅游产业放到对外开放和经济发展的大背景中去，与其它产业相融合，形成各类旅游体系和服务体系。一是建立旅游农业体系。

就襄樊市而言，重点开发以南、保、谷绿茶和枣阳汉光粮液，帝王泉等为主的绿色饮品；以枣阳、老河口等县（市）桃、梨、苹果为主的观光型农业；以襄阳肖湾、枣阳张湾高科技农业示范园为主的农业旅游项目吸引游客。二是建立旅游工业体系。

发挥现代工业文明优势，推动旅游工业的兴起和发展，诸如东汽基地、高新科技开发区、福田汽车公司、金兰集团等企业堪称一流，过去接待的都是官方或国内外友好人士，现在要按市场化方式进行开发和运作，向广大游客开放。三是建立旅游交通体系。

实行周五工作制以来，人们每年法定休息日就有１２０多天，占全年三分之一的时间，为人们旅游休闲提供了时间保证。汽运、铁运、水运等交通部门要敏锐洞察旅游商机，不断延伸旅游链，强化管理和服务质量。

四是不断强化城市品牌，提升旅游服务功能，对能展示城市风采的文化、园林、休闲等项目要与历史遗迹开发利用相融合，相互辉映，比如，距今６０００年前的枣阳雕龙碑古文化遗址、诸葛亮躬耕地古隆中、刘秀故里白水寺的建设开发、文化底蕴深厚，使游客一到襄樊就能全身心感受到高水平的文化品位。通过旅游业带动相关产业的兴起和发展，努力使襄樊成为中西部地区的旅游经济强市。

二、坚持旅游资源的保护与开发相结合，打响各地独具特色的旅游品牌旅游资源的保护与开发并重，在保护中开发，以开发保护的方针，实现旅游资源的永续利用。襄樊作为具有２８００多年建城史的国家级历史文化名城，有极其丰富的人文资源和自然资源，古隆中、襄阳古城、白水寺、雕龙碑古文化遗址、米公祠、习家池、鱼梁洲等文化古迹和风景名胜，是襄樊开发旅游的王牌资源，是旅游产业发展的基础，首先要保护好，其次是充分开发利用，从而实现经济效益、社会效益和环境效益的辩证统一。

发展旅游产业必须加大资源开发力度，打造具有区域特色的旅游精品名牌。当前，襄樊旅游景点多而分散，没有形成网络，没有形成在国内外打得响的品牌，要充分挖掘人文、自然资源、推出古隆中、襄阳古城、白水寺、雕龙碑古文化遗址等景区为代表的人文景观精品和枣阳熊河风景区、谷城薤山、保康温泉、南漳水镜庄等为代表的自然景观精品，使各景区有机结合，最大限度发挥资源优势，通过塑造精品名牌，构筑立体宣传促销模式，把具有襄樊特色的旅游精品名牌推向国内外。

三、坚持旅游硬件建设与软件建设相结合，树立良好的旅游产业形象旅游硬、软件建设是一个地区旅游综合水平的标志，是区域旅游产业形象的重要体现。加强旅游硬件建设开发是树立产业形象的重中之重，务必要按多元化、市场化方式运作。

当前，襄樊城区及各县（市）区的旅游总体规划已陆续出台，它是近一个时期指导旅游硬件建设的蓝图，重点抓好隆中标志塔楼、诸葛亮成才之路形象化建设，参与性、娱乐性项目，香水河七彩瀑布群建成休闲游乐区，薤山开发成一个综合性旅游度假游乐区等。襄樊市星级饭店比较多，但三星级以上的饭店不多，一定要抓住机遇，改造一批宾馆饭店，建设好对外窗口。

同时，还要加大旅游商品、工艺品、食品饮料。纪念品的开发，立足本地市场，逐步向外地旅游市场扩展。

加强旅游软件建设是树立产业形象的关键，要逐步实现科学化、规范化、标准化。一是培养造就一批高素质的市场型旅游产业人才。

一方面要引进一批懂专业、善管理的高级业务管理人才，另一方面要举办管理人员、导游人员培训班，加强专业化知识以及ｗｔｏ有关规则的宣传教育；同时还要在实践中锻炼一批人才。二是强化旅游行业管理，要按照旅游管理条例等行业管理法规制度，对旅游景区（点）、旅游饭店、旅行社、旅游市场、旅游从业人员等，实行科学化、规范化管理，推动管理工作迈上新台阶。

三是着力提高旅游服务水平。要以开展宾馆饭店升级达标、景区（点）升ａ级等活动为载体，克服服务程序，服务标准不到位等现象，全面提高服务质量，以崭新的姿态和良好的形象与国际旅游服务接轨。

四、坚持中心景区（点）建设与分散景区（点）建设相 结合，大力构建完整的区域旅游体系各地旅游总体规则、建设、开发、营销，要充分体现重点与一般、整体与局部的原则。就一个地区而言，中心景区（点）建设是龙头是重点，分散的景区（点）建设是龙身是一般；中心景区（点）建设是主要矛盾，分散的景区（点）建设是次要矛盾。

必须突出重点，兼顾一般；抓住主要矛盾，妥善外理好次要矛盾，从而防止工作的片面性。襄樊市在旅游景区（点）的建设、开发过程中，把襄樊城区作为重点，有计划、有步骤的改造，修复了昭明台、仿汉一条街、古城墙、诸葛亮文化广场等景点，这些景点的相继建成，为襄樊增添了光彩，提升城市的文化品位，增强了城市的吸引力。

但各县（市）区的旅游景点建设显得滞后，长此以往，襄樊市景区建设也就只见龙头，不见龙身；只见皓月当空，不见繁星满天。相反，有了各地旅游景点的辉映、衬托，襄樊市才真正成为中西部地区的旅游航空母舰。

区域旅游资源的开发、建设、市场营销等方面是一个有机整体，不可分割。一方面要把各地景点开发、建设，放在整个区域旅游的大格局中去统筹考虑，以形成完整的旅游体系。

另一方面，在旅游市场营销中，在挖掘推销中心区历史人文资源的同时，要大力拓展周边的旅游资源市场。襄樊市要把地处所属县（市）的刘秀故里白水寺、雕龙碑古文化遗址、佛教文化遗址白竹园寺、道教文化遗址、唐梓山等等，一并纳入襄樊市旅游热线之中，借国内大旅游线、大景区、逐步带热带活小旅游线、小景区，龙头带龙身，一活百活。

五、坚持利用内资与吸引外资相结合，多措并举突破旅游产业发展的瓶颈制约旅游业是一个投资大、周期长的产业，政府的投入十分有限，必须转变观念，用改革的思路和市场的手段，既要重视向国外开放引进资金，也不要忽视国内特别是民间筹集资金，要贯彻国家、地方、部门、集体、个人一起上的方针，多措并举突破制约旅游业发展的瓶颈。一是拓展市场融资渠道，引导全社会办旅游。

要积极主动进入资本市场，筹措国内资金。要利用股票上市，债券发行、项目融资、股权转换、产权置换等多种融资渠道，引导全社会兴办旅游产业。

二是对小景区、景点项目采取卖断经营权，转让、租赁、资源折股等多种形式，加快盘活存量，整合资源。三是积极鼓励民营企业以及个体私营企业进行开发，对大的旅游投资项目要采取参股控股，经营权拍卖等方式，广泛吸引资金。

四是推进各景区（点）公司化，实行景区（点）经营市场化。五是利用优惠政策引进外资。

各地要制定更加灵活的优惠政策，引进外资。通过各种招商洽谈会和因特网等信息网络，发布招商引资信息，推介本地旅游招商项目，吸引外来投资。

特别是我国加入ｗｔｏ后，要抢抓机遇，加强与跨国公司、财团的联系，积极引进外资，发展旅游产业。

六、坚持旅游项目建设与管理相结合，构筑与区域大旅游发展相适应的建设管理机制旅游业的各种项目建设是基础，管理是保障，一定要坚持建管并重的方针，一手抓建设，一手抓管理。一个地方的旅游项目建设再好，设施再完善配套，如果管理不好，就会人为的破坏缩短旅游硬件的寿命，造成损毁资源和人力财力的巨大浪费，因此，必须建立健全管理机制，克服重建轻管的现象。

一是各地要像抓经济工作一样，组成强有力的旅游建设管理领导专班，明确职责、常抓不懈。二是旅游主管部门要强化管理职能，依法行政，加强行业管理，搞好服务。

加大执法力度，严肃查处违法行为，整顿和规范市场秩序。四是加大宣传力度，大力拓展客源市场。

要采取多种形式，宣传各地丰富的旅游资源和旅游产品，尤其是加强各类旅游节庆活动。