发展民营经济建设和谐社会

发展民营经济 建设和谐社会 党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，向全党和全社会发出了构建社会主义和谐社会的动员令。构建社会主义和谐社会，首要的是经济发展和社会稳定。

发展是和谐的基础所在。xxxxx县委、政府立足xxxxx实际情况，提出了“林牧富民、工业强县、旅游兴县”的县域经济发展战略，着力培育和壮大水电、冶金、化工、建材四大支柱产业，促进民族经济快速健康发展，努力构建社会主义和谐社会。

在贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》中，如何组织引导民营企业在构建社会主义和谐社会中做出新的贡献，是摆在县委、政府面前新的课题。为此，我们对全县民营企业运行情况进行了调研，找出了发展中存在的问题和困难，并针对情况提出了可供参考的意见建议。

一、民营企业发展势头较好 目前，xxxxx共有规模以上民营工业企业20户，其中：有电力企业5户，冶金企业5户（含林河集团冶金公司），化工企业4户（含林河集团磷化公司）、建材企业3户、食品企业2户、采矿企业2户。产品涉及发电，铁合金、电石、黄磷、工业硅、炸药、甲酸钠、活性碳、水泥、煤、道渣及农户土特产品等六大类18个品种。

到20xx年底，规模以上企业工业总产值达到97747.2万元，实现销售收入95046.5万元，完成工业增加值40693万元，创利税16102.2万元，实现利润8817.3万元，分别比20xx年同期增长61.8%；53.8%；53%；88.9%；166%；其中：电力行业完成工业总产值23877万元，占全县工业总产值的24%；比20xx年增长34.9%，冶金工业完成工业总产值53781.8万元，占全县工业总产值的55%；比20xx年增长104.9%，化工工业完成工业总产值12338.3万元，占全县工业总产值的12.6%；比20xx年增长33.1%，建材业完成工业总产值6355.3万元，占全县工业总产值的6.5%；比20xx年增长0.8%，食品业完成1234万元，占全工业总产值的1.3%，比20xx年增长71.9%。 20xx年，县委政府认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，为企业生产创造良好的环境，积极引导民营企业做大做强。

民营企业顺势而上，发展势头良好。1—2月全县民营企业完成工业增加值4208万元，增长26.1%；工业总产值9163万元,增长28.42；工业销售产值11251.7万元，增长60.2%；销售收入8855万元，增长25%；利税总额455万元，增长16%。

二、民营企业发展中存在的突出问题

1、电力供需矛盾仍十分突出。从全县目前电力情况看，电站装机已达到28.8万kw，但由于县内装机上省网2.98万kw的负荷、上乐电网8.2万kw的负荷、上金洋网3.5万kw的负荷等共14.6万kw负荷直接输送到县外消耗，因此，县内可用装机负荷仅有13.9万kw，根据近几年情况看：丰水期出力在80%左右，平水期出力在50%左右，枯水期出力在20%左右，综合丰、平、枯三段电站出力情况，县电网平均出力在50%左右，也就是说，全县全年可用装机负荷约为6.95万kw，而县内耗能企业负荷为12.4万kw，远不能满足县内耗能企业消耗，枯水期尤为严重。

由于电力不足，预计每年将减少发电量4865万kwh，8万元投资计划，培育新的经济增长点。二是进一步加大产业结构调整，引导企业发展符合国家产业政策、技术含量高、产品效益好的项目。

林河黄磷技改、恒业工业硅项目完成4000万元投资。三是加强对在建重点工程项目的督促检查力度，及时了解项目建设实施进度和资金投放使入情况，做到项目建设阶段性有检查、有汇报。

协调好银企、政企关系，切实搞好服务，加快在建重点项目建设进度，力争早开工，早建成、早投产。

3、帮助支持企业备足原材料，防止生产脱节。督促冶炼企业加快原燃材料的准备和生产设施的检修和维护工作，为电力丰期开足马力满负荷生产创造条件。

针对个别原燃材料供应紧张、价格上扬的问题，协调相关部门和企业加快工作，争取多产出。同时，协助企业到境外争取货源弥补境内供应不足，保持生产的连续性，减少废品、次品，提高产品质量等级。

4、加大环保投入，合理安排技改升级项目。一方面坚决执行国家环保政策，凡是达不到国家环要求的企业一律停业整改直至关闭；另一方面积极督促企业使用已有环保设施，严厉查处环保设施形同虚设的问题，确保环境安全；与此同时，根据环保政策需要，督促企业新增环保设施；在新增技改项目建设的同时，按照环境保护“三同时”的要求一并实施，避免因政策因素导致企业停产和关闭。

5、加大产业结构调整，促进农业产业化进程。坚持以黑竹沟集团1万吨鲜辣酱和1.5万吨调味笋项目的建设为龙头，走公司＋基地＋农户发展战略，促进农产品企业增加经济效益和农民增收。

形成以黑竹沟集团土特产品公司、五旺食品公司、刘氏粉丝食品公司、土香坊食品公司、天麻公司为代表的农业产业化加工企业，壮大食品加工工业。