光彩事业回归工程

光彩事业回归工程

为了有效的贯彻落实市委书记×××同志在市二次党代会上提出的实施回归工程的要求，认真做好“光彩事业回归工程”工作，为我市二次创业、富民强市和全面建设小康社会服务，近期我带领市委统战部的部分同志对全市“光彩事业回归工程”情况进行了初步的调研，现将有关情况概括如下：

1、“光彩事业回归工程”有一个较好的发展态势

（一）“光彩事业回归工程”发展较快。“光彩事业”是20xx年由全国工商联十位非公有制经济代表人士倡议发起的，以非公有制经济人士参与为主体、以开发资源、兴办企业、培训人才为主要内容的，面向老、少、边、穷地区的扶贫事业。

改革开放以来，走出家乡的许多信阳人在全国各地创办企业且业绩不凡。动员争取信阳籍在外地有经济实力、有影响的各界人士及海外华侨华人留学（经商）人员利用自身资金、技术、人才等优势，通过各种途径和渠道，回家乡参与家乡的扶贫和建设事业，为家乡和个人增光添彩，我们统称他为“光彩事业回归工程”。

近年来，我们结合统战工作的优势，加强了这方面工作的引导，据不完全统计，目前全市投资50万元以上的“光彩事业回归工程”企业44家，回归资金近8亿元，其中亿元以上的企业有3家，实现了这项事业的从无到有，从小到大。

（二）光彩事业回归企业从业面广。目前，回归企业的行业分布多在农业、工业、科技、建筑业、商业、教育等方面。

农业方面，罗山高店南方特种水产养殖场、固始胡族利民莲籽加工厂、新县九龙实业有限责任公司等；工业方面，光山李万枝创办的20万吨甲醇项目、商城达权店卫生洁具厂、平桥申达保温建材厂、淮河饲料厂、息县超强木业公司、固始大营石灰厂、固始鹏鑫锌品有限公司、固始方集恒义木业公司等；建筑业方面，浉河区的政源公司、潢川今日装璜公司、商城加利建筑公司、光山房地产开发公司等；教育事业方面，息县史秀河、固始陈万年、光山梁刊、新县杨鹏飞创办的私立学校等；科技方面，淮滨合谊化工公司、新县赛锝电子有限责任公司等；商贸方面，浉河国华粮贸有限公司、粮油储运加工厂、飞龙粮贸公司、潢川豫申商贸有限责任公司等。

（三）光彩事业回归工程作用显著。这项工程目前虽然在我市正处在起步阶段，但是它在发展中的作用已经显露出来，在多个领域中发挥着积极的作用。

一是积极参与国企改革改制。如：从驻马店回归的李万枝，引进20万吨甲醇生产项目重组了光山化肥厂、从郑州回归的新材料公司收购重新启动了信阳造纸厂等。

二是积极参与城镇改造，加快了城镇化进程。如：政源实业的东方京城建设，光山梁氏的新时代花园建设，商城刘氏兄弟的后巷街改造等。

三是弥补了教育投资不足，加强了教育基础设施建设。如：新县籍杨鹏飞在浉河、新县两地兴建的群星中学，商城胡大权在商城高中投资兴建的学生宿舍楼和食堂楼，固始张京豫投资兴建的慈济附中，光山梁氏建的二高分校等。

四是积极参与农业产业化进程，增加了农业投入。如商城黄道林回乡承包磨盘山6800亩山场，走公司 农户的路子，发展高山生态有机茶等。

五是有效地扩大就业渠道，增加地方财政收入。据不完全统计回归企业20xx年上交税金918.8万元，实现就业8000人，其中下岗职工20xx多人，为我市的发展、稳定做出显著成效。

同时，光彩事业回归工程还发挥与外界联系密切的优势，依托信阳，背靠外地，从外地源源不断输送到信阳一批又一批发展资金，吸引回一个又一个好的项目，还给我们带回了先进的管理和发展理念，为我市的发展积累了后劲。

2、“光彩事业回归工程”有较大的发展潜力

（一）“光彩事业回归工程”的后劲足，空间大。在调研中我们发现一个普遍现象，就是大部分县区本地非公有制企业和本地人在外办的企业比较，在外地办的企业个数比本地多，规模比本地大，发展势头也比本地强。

从目前状况看，“光彩事业回归工程”无论回归资金数额或回归企业的个数相对来说都是比较小的。据调查统计，目前信阳籍在外地资金500万元以上的企业有300来家，共拥有资产近百亿元且增长速度较快，如果把他们的资金动员回归30，还有20多亿元的空间。

在统计的在外拥有1000万元以上的37人中仅有4人回来投资兴业，回归的潜力巨大、后劲充足，如果能实现30的回归目标，招商引资的效果将十分理想。

（二）“光彩事业回归工程”有较强的生命力。回归工程是顺应人心的事业，热爱家乡是人的天性，造福桑梓是人们共同的愿望。

因此，“光彩事业回归工程”有较强的原动力。同时回归工程也有得天独厚的优势，回归企业业主绝大部分白手起家是第一代创业者，他们有较强的事业心和丰富的实践经验。

从目前回归企业情况看，企业回归之后，一方面他们利用家乡的后发优势、人际关系优势、劳动力价格优势很快就能站稳脚跟，打开局面，获得效益。另一方面，他们又充分发挥自己原有的资金、技术、信息、市场优势，一头在外，一头在内，优势互补。

如商城达权店夏东海的回归企业就是在外面拿到订单回家乡生产，产品成本减少20，能最大限度的获得利润。（三 ）实施“光彩事业回归工程”信阳有较强的优势。

首先是市领导高度重视回归工程。刘书记在市二次党代会的报告中要求实施“回归工程”。

他在从换脑筋、转机制、给政策、加压力、造环境入手，放手发展非公有制经济段落中专门列入“实施回归工程”这一项，充分说明了回归工程在领导心目中的地位。我市正在兴建的市、县（区）工业城区也为“光彩事业回归工程”开辟了广阔的发展天地。

其次是变资源优势为商品优势。信阳不仅有丰富的农林牧渔业资源，还有居亚洲第一位的非金属矿产资源，既具有先天优势，更有后发之势。

还可立足优越的生态环境，大打生态牌，引资发展旅游业，对资源实行生态包装变资源优势为商品优势等。第三是变信阳的交通优势为经济优势。

随着宁西铁路、京珠高速公路的全线通车，信阳形成铁路、国道、高速公路、光缆通信四个双十字交通通信枢纽，成为河南仅次于郑州的第二大交通枢纽城市，为外来人员投资兴业，奠定了良好的基础。第四是变区位优势为发展优势。

信阳地处华中，横向衔接东部沿海发达地区和广阔的西部，是国家实施西部大开发、东引西进的“桥头堡”、“二传手”；纵向北承陇海线经济带，南接长江经济带是南北两大经济带生产要素交换的中枢和商业物流配送中心。同时还应看到我国东部沿海地区，由于经济的快速发展，各项基础费用上涨，特别是劳动力价格上涨，给我们带来的机遇。

据有关资料显示，上海等沿海地区每个人月劳动力价格为800元，加之规范的办理社保有关手续每人月劳动力成本需1000元左右，而在我们市每月500--600元就可以找到一个素质较高的劳动力。沿海许多企业特别是劳动型密集型企业有内迁的愿望，这对信阳来说是个千载难逢的机遇。

第五是变人文优势为招商优势。信阳有较深厚的人文资源优势，据考证，在全国前100个大姓中有73姓发源于河南，其中有些姓氏起源于信阳，闽台地区的部分旺族大姓也是从信阳迁过去的。

大革命时期从信阳走出去一大批老红军老将军，他们的后代遍布全国各地、各行各业。特别是改革开放以后，每年数以百万计的劳务输出大军，更是一支不可忽视的力量。

他们家在信阳、根在信阳、魂在信阳，信阳是这些游子魂牵梦萦的故土，信阳有他们难以割舍的情，他们是信阳联接外界的桥梁和纽带，为信阳发展作贡献是他们的愿望。我们有责任把他们的愿望引导好、保护好，不断地邀请一个又一个返乡团，通过他们给信阳带来一支浩浩荡荡的投资大军。