法院行政审判庭庭长述职报告
各位主任、各位委员:
20xx年四月,我从经济审判庭调到行政审判庭,继续担任市判委员会委员,庭长职务,主持行政审判庭工作。几年来、在各级领导和社会各界的监督和支持下,继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持依法治国的宪法原则,努力实践‘“公正与效率’、的法院主题,以巩固案件数量和提高案件质量为中心,以提高审判效率为重点、提高司法能力,规范司法行为,落实司法为民要求,加强自己的政治和业务学习,在各项工作中,都取得了圆满有效的成果。
几年来,为了自己热爱的审判岗位,不断提高两个素质,首先提高政治素质,努.力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想理论文章,深入学习宋鱼水的典型事迹,树立公正司法和司法为氏的信念,其次是提高业务素质,如饥似渴地学习行政审判业务,几十遍地学习《中华一人氏共和国行政诉讼法》、《中华人民一共和国行政处罚法》、《中华人民一共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政许可法》等,因自己是审委会委员,除本庭业务学习外,还加强其他业务的学习,如刑法、刑诉法、民法、民诉法及最高人民法院的司法解释等。一积极参加市中院组织的行政许可法、证据规则等专家学者的授课,通过学习,使自己的政治、业务素质不断提高,成为我院的业务骨干。
在工作中,坚持勤政务实、公正求效、正直坦率、廉沽奉公、遵.守制度、爱岗敬业、洛尽职守、服从领导。对上、对下、对当事人都和善相待,严格要求自己,带病坚持工作、从未因身体原因而影向办案,充分发挥行政审判特点,化解“官民矛盾”,使行政审判在构建和谐社会中真正起到‘、减压阀”和化解器的作用。我始终坚持做到通过监督行政行为来保障民权,实现人民群众在和谐社会中享有的充分的权利。通过支持依法行政做到政令畅通,提高司法能力,注重社会效果和法律效果的统一来实现官民协调。例如在20xx年受理的郑某某不服赤城县拆迁管理办公室房屋行政裁决一案,我不是一味地考虑法律效果,一判了之,更注重社会效果。通过多次与政府职能部门沟通,做当事人的思想工作,化解了双方的矛盾,收到了法律效果与社会效果的统一。受到了县委、县政府及各级领导的好评。在我到任前的20xx年,行政案件数为零,通过半年多的努力,20xx年,实现了零的突破,收、结案八件。20xx年收、结案十二件。今年有望超过十二件,实现了连年递增的势头。结案率均为百分之百,使行政庭的工作在全市排名从倒数提前到第五名。
在行政审判中,牢固树立大局观念,围绕党和国家的中心工作,服从服务于全县大局,克服就案办案,孤立办案的思维,诉讼公开、裁判结果公开、裁判理由公开,提高透明度,从而达到提高行政审判的公信度。树立裁判中立理念,坚持居中裁判的立场,不受其它方面的影响、干扰,对当事人的指导坚持必要性和公正性,坚持程序、实体并重观念。严格遵守人民法院的审判程序,通过合法性审查,监督和指导行政机关严格遵守行政程序。加大诉讼保护力度,解决群众打行政官司难的问题。以前的作法是当事人向法院递交起诉状,经过审查后,认为这些案一件不属于法院受案范围,只是口头告知不予受理,一些当事人经过解释,他们能够理解,但是有些人却把解释,认为是法院向着行政机关“官官相护”,不让他们起诉。这就造成一些当事人到处土访告状。这样一来,给政府工作带来很多不必要的麻烦。二来造成当‘事人“告状难”、“无处说理”的现象,对法院的形象也受到了影响。为彻底扭转这种局面,我狠抓了诉权保护,依法维权,做到法律面前人人平等。凡符合行政诉讼法规定的收案条件的案件,就坚决受理。这样不仅缓解了起诉人的情绪冲动,又确保了用法律维护起诉权的正确行使。。通过诉讼使双方当事人对具体行政行为是否合法达成共识。行政甲判的根本目的是保护公民、法人和其他组织的合法权益不受非法侵害,并以此支持和监督行政机关依法行政。因此,我在办案过程中,将保护公民、法人和其他组织的合法权益放在首位,严格审查行政机关的具体行政行为是否合法,对行政机关存在的违法行为,坚决予以纠正。切实维护行政相对一人的合法权益。如刘某某不服某行政机关的房屋抵押行政登记一案,依法判决撤消了行政机关的登记行为,纠正了违法,维护了公民的合法权益,行政机关也受到了法制教育。
我从20xx年八月开始,大胆地进行行政审判方式的改革,按照最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》,在诉讼中,向当事人发放举证通知书及当事人享有的诉讼权利和应履行的义务告知书等。在诉讼中,召开庭前会议,进行证据交换,不仅我自己这样做,还带动全庭要求所有案件都必须这样做,使行政审判工作向前跨越了一大步,受到了当事人及各级领导的好评。
几年来,不断加强个人自身修养,加强法律职业道德建设,用“法官法”、“约法三章”和省高院的“六条禁令”严格要求自己,坦荡待人,务实工作,不争名利,不讲待遇 ,具备了一个人民法官应有的素质。几年来,虽然做出了一些成绩,但还存在一定的问题,具体表现在学习上不能坚持经常,有时对待当事人不够耐心,不按要求着装、提前介入行政机关的行政行为等等。
今后,要继续保持计的做法,发扬成绩,克服缺点,加大工作为度,争取更大的工作成果,充分发挥行政审判职能的权威性,围绕“公正与效率”及时、合法、公正、透明处理各种行政案件、监督和叉持行政机关依法行政,使政令畅通。对当事人及代理人的来访热情接待、文明用语、礼貌待人、周到热情、耐心细致。在庭审中保持良好的仪态和文明举止,使用语言应严肃、准确、规范、文明,禁用司法忌语,不得对当事人及代理人有任何不公的训诫和不恰当的言辞。严格依照最高人民法院关于统一着装的规定,整洁得体的穿着制服,严禁不按规范着装的现象发生。对行政机关申请的具体行政行为,必须认真履行合法性审查职能。对事实清楚、程序合法、适用法律正确的应予以立案执行,否则坚决不予执行,按照最高人民法院的要求,不以任何借口参与行政机关组织的拆迁工作。争取通过我的努力,使全县的行政机关都能依法行政,我院的行政审判工作迈上新台阶。
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