清洁汽车行动工作总结

从20xx年4月“空气净化工程－清洁汽车行动”大会至今已经快两年了，在此期间，清洁汽车行动工作得到了国务院领导及各部委的重视和支持。全国清洁汽车协调领导小组启动了12个试点示范城市和地区的清洁汽车推广应用工作，启动了清洁汽车关键技术及产业化攻关项目，建立了清洁汽车五个生产基地，开展了燃气汽车的改装技术培训和广泛的技术交流，确定了燃气汽车专用装置零部件检测评价中心，开展了清洁汽车标准制订及检测技术研究工作。与两年前相比，我国汽车排放控制技术取得了长足的进步，清洁汽车的推广应用工作有了突破性进展，各项工作正逐步沿着标准化、法制化的轨道，健康、有序、快速地推进。

“清洁汽车行动”是以高新技术的开发、集成、产业化和推广应用为一体的系统工程，它涉及到国家和地方政府的大多数职能部门，又与广大人民群众的切身利益直接相关，既要做到高起点、高标准，又要考虑我国资源、环境、科技、工业以及经济等诸多方面的现实情况，工作难度非常大。在过去的近两年的工作中，克服了许多困难，在以下几个重要方面开展了大量的工作，取得了可喜的成果。

1、关键技术的攻关及产业化项目

为了解决清洁汽车推广应用中的关键性技术难题，科技部在“九五”国家科技攻关计划中安排5000万元，设立了“清洁汽车行动关键技术攻关及产业化”项目，并于20xx年底通过公开招标的方式，全面启动了全部项目工作。

攻关项目分成国家重点支持项目和地方项目两大类，包括了燃油汽车清洁化、燃油品质改进、燃气汽车及其相关基础设施、电动汽车、混合动力汽车、清洁汽车推广应用、环境综合评价等方面的科研与产业化工作。项目工作的重点集中在燃气汽车及其相关领域。在燃气汽车产品方面，以汽车行业骨干企业为龙头，建立了一汽、二汽、上汽等五个清洁汽车生产基地，以对城市环境污染有重要影响的城市公交车和出租车的主要车型为突破口，开展燃气汽车、发动机的研制开发和产业化工作，鼓励采用先进的电子控制技术，要求其排放指标达到欧洲ⅱ号排放法规的要求；在基础设施建设方面，重点放在加气站建设中急需的、依赖进口且价格昂贵的关键设备－天然气压缩机及气源处理设备的技术攻关和产业化，要求达到或接近国外同类产品的先进水平，能够替代进口，保证清洁汽车行动的顺利实施；在气源气质方面，开展了lpg组份特别是烯烃对发动机及专用装置可靠性的研究工作，为制订适合我国国情的气质标准提供技术支持；在燃气汽车专用装置检测评价方面，资助检测技术的研究、建设并确定了两个检测、评价中心。目前各项工作进展顺利，五个清洁汽车生产基地均开发和研制了居于第二代技术水平的燃气汽车，具备了产品生产能力，有的车型已上汽车行业目录；检测评价中心建设项目已基本完成，可以依据有关国际、国内标准，对关键零部件进行检测试验工作；加气站成套设备已完成样机的生产，明年将投入小批量试制。此外lpg气质研究均取得阶段性成果，各种燃气汽车发动机的研制和开发、电动汽车概念车的开发、催化器评价能力建设、燃油汽车清洁化、油品改进、政策法规研究、环境效益评价等项目进展也非常迅速。

2、清洁汽车试点示范城市的各项工作

从技术水平来讲，起初的两用燃料（或双燃料）汽车，均采用第一代技术，其排放控制水平相对较低，尽管对汽车排放有一定程度的改善，但无法达到欧洲ⅰ号排放法规即gb14761-1999的要求。而随着我国排放法规的加严和燃气汽车相关技术研究工作的不断深入，此间发展的燃气汽车中，已有相当数量的单一燃料汽车和第二代燃气控制技术与汽油电喷技术相结合的两用燃料汽车。先进技术的应用使这些车辆和发动机的排放达到了欧洲ⅰ号乃至欧洲ⅱ号排放法规的要求，与原来相比有了质的飞跃。更可喜的是，几乎所有的汽车骨干企业，都对开发燃气汽车新产品给予了高度重视，各地新增的燃气汽车中，直接由汽车厂出厂的新车数量迅速增加，夏利、捷达、富康、桑塔纳、重庆长安等轿车，京华、牡丹、福来西宝等客车均具有了燃气汽车车型。一些汽车公司比如通用－金杯等，也在新车型开发中就考虑了燃用燃气的技术方案。燃气汽车的发展正逐渐从单纯的改装，走向整车厂直接生产或在整车厂监督指导下的新车改装的道路。加气站建设方面主要表现在油气合建站与防火距离相对于传统标准的突破、各种型式加气站（如撬装站）技术的应用等。此外由于地方政府的高度重视，加上对燃气汽车发展形势的普遍看好，社会各界对加气站投入的积极性很高，原先曾困扰各地的建站资金短缺问题有所好转。试验示范城市中，发展燃气汽车的瓶颈棗加气站建设问题，有望得到有效的缓解。

12个城市和地区的试点示范工作，积累了许多经验，为燃气汽车在全国范围的推广，打下了坚实的基础。

3、相关标准制订和检测评价中心建设

领导小组通过招标确定的lpg汽车专用装置检测评价中心－中国汽车技术研究中心、cng汽车专用装置检测评价中心－重庆汽车研究所的相关能力建设工作进展迅速，目前已经基本上具备了按照欧洲ece r67法规和我国现有标准对燃气汽车专用装置的试验评价能力，有关试验评价的软件工作也已基本完成，并通过一些委托试验，对评价能力进行了实际验证工作。评价能力的形成与相关标准相结合，将为燃气汽车专用装置的筛选和质量监督、保证燃气汽车安全运行，提供有力的保障措施。

4、燃气汽车相关政策法规的制定工作

全国清洁汽车行动协调领导小组办公室组织编辑了《国家燃气汽车重要文件及相关标准汇编》，汇集了目前国家相关部委局出台的重要政策。其中包括：国家科技部、国家环保总局等十三个部委局印发的《关于实施“空气净化工程－清洁汽车行动”的若干意见》、《财政部、国家税务总局关于对低污染排放小汽车减征消费税的通知》、全国清洁汽车行动协调领导小组办公室《关于我国发展燃气汽车近期工作的若干要求》、国家机械工业局《关于加强双燃料汽车管理的要求》、国家环保总局、国家科技部、国家机械局等《机动车排放污染防治技术政策》等文件。同时还包含了各试点示范城市根据国家政策和地方条件制定的相应地方性优惠政策、发展规划等，以及目前已经正式颁布的国家、部、行业相关标准。在“九五”科技攻关项目“清洁汽车行动有关政策研究”中，安排了“清洁汽车产业有关税收政策的研究”、“清洁汽车发展规划研究”、“清洁汽车综合效益的比较分析”、“‘入世后’清洁汽车产业创建核心能力与竞争优势战略研究”、“全国公交、出租车燃气化工作运行机制的研究”、“加气站合理间距的分析研究”等11分项。目前各项目正在进行之中。

5、技术交流、技术培训与国际合作

荷兰与我国政府间的合作包括改装车和加气站以及技术支持等方面的工作也在积极推进。四种轿车在荷兰的匹配工作已经完成，赠送我国的加气站和改装车设备的具体实施工作已基本落实。

领导小组办公室十分重视技术交流、技术培训与国际合作工作。多次组织各种形式的技术交流活动，与世界著名的汽车公司如通用、福特、丰田、菲亚特以及一些国际组织如美国能源基金会等保持经常性的技术交流和合作。在重庆、上海、天津组织了四次规模较大的燃气汽车技术及加气站设备安装调试技术培训活动，取得了良好的效果，同时制作了电视教学片，为各地的燃气汽车的改装和使用，有针对性地提供了技术支持。

领导小组办公室为加强各部委、各省市及试点示范城市的联系、沟通信息、交流经验、了解国内外清洁汽车发展的最新动态和技术成果，组织编辑了《清洁汽车行动简报》15期，并建立了全国清洁汽车行动信息网，通过半年的试运行，现已正式向各网员单位开通。

6、目前存在的问题

截止目前，“清洁汽车行动”已经在试点示范城市甚至包括一些其他城市取得初步的成果和良好的收效，但是还存在着一些值得重视、有待解决的问题。比如：对改装企业的认可制度不完善、标准不统一，经过认可的改装企业的基础条件、技术水平、管理水平参差不齐，有些地方一些未经严格审查的改装厂仍在从事改装业务；对专用装置缺乏认证和质量监督制度（包括对国外进口件），因此，难免存在国外改装件良莠不齐、国内企业一哄而上的苗头；尽管有关气质的行业标准已经颁布，国家标准也即将发布，但实际供应的车用燃气的质量问题仍然普遍存在，对燃气汽车的使用造成不良影响；即使在北京、上海等加气站数量较多的城市，燃气汽车加气仍不方便，加气站仍然是燃气汽车发展的瓶颈；个别一些示范城市工作进展缓慢，其中原因值得深入研究；个别企业借发展燃气汽车名义销售化油器轿车的现象（将按照新国标已经不能销售的化油器汽车，采用第一代燃气控制技术，生产的两用燃料轿车）值得引起注意。这些问题虽然不是主流，但是如果不及时解决，势必会对“清洁汽车行动”取得应有的社会效益和经济效益产生负面影响，必须引起我们高度重视。

7、下一步工作

1）加快试验示范城市的燃气汽车的试点示范和推广应用各项工作，尽快建成基本上满足需求的加气站网络，认真总结经验，形成科学的运营管理体制；

2）加强对燃气汽车改装企业和专用装置生产企业的资质认证、对进口和国产专用装置质量的监督管理；

3）加快攻关项目的产业化进程，尽快使新生产的、技术水平高、质量可靠的燃气汽车充实市场，逐步替代低水平的改装，同时加快关键部件的国产化进程，促进形成清洁汽车新兴产业；

4）采取有力措施，保障车用燃气质量；

5）在总结现有成功经验的基础上，“十五”期间进一步加大清洁汽车的投入力度和推广力度，扩大试点示范地区范围。争取在“十五”前两年进一步搞好深入扩大试点工作，在“十五”后三年在全国推广应用。从而取得环保效益和能源替代效果；

6）大力支持各种清洁能源汽车的技术开发和研制。

国内外大量的科学试验和实际应用经验已充分证明了燃气汽车的优越性，未来的汽车能源将呈现清洁化、多样化的发展趋势，有效利用现有石油资源和开发利用清洁替代能源，将是新世纪人们更加关心的话题。随着国家新的能源政策和“西气东输”工程的实施，燃气汽车将得到更大的发展和应用。在电动汽车、混合动力汽车、燃料电池汽车技术尚未完全成熟和形成产业化的阶段，燃气汽车将是最现实的清洁能源汽车。我们将一如继往地给予高度重视和继续支持。尽管在这项工作中，目前还存在着这样或那样的问题和不足，但是我们有理由相信，通过国家和地方相关部门的通力协作、广大科技人员和社会各界的不懈努力，“空气净化工程棗清洁汽车行动”将为人们生活在一个有着蓝天白云、清新空气的优美环境之中，做出重要的贡献。