根据自治区发展和改革委员会下达的成本调查品种任务及要求,伊犁州发展改革委成本队于20xx年12月初,对察布查尔县、霍城县、伊宁县上报的60户调查户种植意向专项调查进行了汇总。
汇总显示:调查户耕地面积户均27.31亩,比上年减少0.52亩,减幅为1.87%。20xx年小麦、玉米、油料种植面积将呈明显下降趋势。具体分析如下:
一、粮食作物种植面积小幅上升
汇总显示:预计20xx年调查户粮食作物播种面积户均22.72亩,较上年的24.75亩减少2.03亩,减幅为8.2%。其中:
小麦:预计户均种植面积为5.52亩,较上年减少1.18亩,降幅为17.61%。虽然国家保持上年水平,但小麦受灾、品质下降,小麦实际收购价格上年的1.73元公斤降到1.63元公斤,降幅3.66%,同时对小麦种植的综合补贴由,在一定程度上调动了农民种小麦积极性,但小麦的总收益还是低于其它农作物,因此农户在保障口粮种植面积的情况下,小麦种植减少。种植意向更趋向种植效益较高的农作物。
玉米:预计户均种植面积为12.85亩,较上年减少1.03亩,降幅7.425%。玉米种植意向减少的主要原因:新上市玉米价格(14%的水分)平均1.49元/公斤,较上年同期减少0.47元/公斤,下跌达23.92%。饲养业低迷,外调量减少,加之企业消化量减少,今年玉米玉米价格一路走低,收益仍大幅减少,甚至入不敷出,级大的挫伤了农民的种植积极性。
水稻:预计20xx年调查户水稻种植面积户均4.12亩,较上年持平。水稻播种意向较上年持平。
二、油料作物种植面积大幅下降
汇总显示:预计20xx年调查户油料作物播种面积户均0.5亩,较上年减少0.7亩,减幅为58.33%。20xx年油菜种植受灾严重,产量比正常年份明显下降,价格大幅下跌,因此多数农户都不愿种植。
三、蔬菜、瓜果类种植面积基本平稳
汇总显示:预计20xx年户均种植面积将达到1.37亩,较上年增加0.6亩,增加77.92%,主要原因是:目前蔬菜市场价格较高,效益好,同时经过近几年的发展,蔬菜种植、栽培技术日趋成熟,且销路也较顺畅,成为农民增收的主要渠道。但从长远来看:市场价格波动较大,产品有时会出现相对过剩,存在卖难的风险。
四、存在的主要问题
1、市场信息不灵,农民对市场反应滞后。由于不少农户在种植结构调整中是“别人种什么、自己种什么”,缺乏品种选择、栽培、管理等方面的技术和信息。
2、社会化服务跟不上,特别是在特色种植方面缺乏龙头企业的带动,影响了农民种植结构调整的积极性。
3、农民低于自然灾害的能力较弱。
4、农民种植结构单一。
五、建议:
1、继续提高小麦的收购价格,加大对农民种植小麦的补贴力度,使农民从种粮中得到实惠,保护农民种粮积极性,稳定粮食种植面积和产量。
2、加强科技培训,提高生产水平。一方面要加大科技培训力度,提高农民的科技水平;另一方面要以市场化为导向,加强优质农产品的选育、引进和推广,引导农民向品种多样化、产品优质化、结构多元化转变,推动科技兴农。
3、加强农情信息引导。及时帮助农民了解、掌握主要农副产品供求价格等信息,减轻市场风险。正确引导农民按照市场需求进行结构调整,指导农民尽可能种植需求大、风险小、收益高的农副产品以增加农民收入。
4、进一步稳定农资价格,切实稳定农产品生产成本。农资价格的上涨,提高了农业生产成本,冲抵了中央的优惠政策,挫伤了农民种田的积极性。因此,各级政府要继续采取相应宏观调控措施,强化农资市场管理,确保农资价格稳定在现有水平。
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