上半年来,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的精心指导及有关部门的密切配合下,全体农经人员精诚协作,齐心协力,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,按照省、市农经工作会议的总体要求以及全县经济工作会议的安排部署,紧紧围绕发展农民专业合作社这根主线,以完善村级财务管理规范化为核心,以开展农村财务审计为手段,狠抓合同管理,推进农经工作全面发展,确保了全县农村的和谐稳定,促进了全县社会主义新农村建设。现将半年来的工作总结如下:
一、依法指导和促进农民专业合作社又好又快发展
今年,新成立了35个农民专业合作社。截止目前,我县共有216个,辐射带动农户3.5万户,预计社员可增收二千五百余万元。我们主要做了五方面工作:
1、加强领导,健全机构。县委、县政府能够始终把引导、扶持农民专业合作社的发展摆在突出位置,明确由农经部门总体负责。我局于成立了农民专业合作社办公室,抽调专人,加强指导。工商、民政等职能部门积极支持。我县农民专业合作社发展工作做到了机构健全,领导有力。
2、围绕产业,重点发展。我县农民专业合作社发展紧紧围绕全县经济工作大局,立足全县主导产业和特色产业来发展。目前,我县依托自然资源优势,逐步形成了古魏镇夭头村大棚蔬菜合作社、南卫乡石门村韩国梨合作社等优秀农民专业合作社。
3、引导发展,大力扶持。我们按照“分类排序,先优后差,逐步规范,积极促进”的原则,培育了“四有”合作社13个,积极向上级主管部门推荐,争取省市扶持资金,为农民解决了生产、工作中的一些困难,得到了农民群众的好评。
4、强化监督,依法管理。在《农民专业合作社法》颁布后,我局加大对各农民专业合作社的规范化管理:一是对农民专业合作社进行业务指导。二是规范合作社的财务制度。三是有效发挥合作社内部监督职能。
5、广泛宣传,开展培训。在合作社法颁布后,我局高度重视,采取多种形式,大张旗鼓地开展宣传活动。同时对全县的农民专业合作社负责人进行了业务培训,提高了素质。
二、夯实农村财务基础,推行会计委托
(一)狠抓培训。四月份中旬,我们对全县各村分管财务的村主干、村组财务人员及农村会计服务中心人员共计三百一十余人进行集中学习,主要内容是农村经济形势、政策法规、农村财务审计、合同等方面知识,提高了学法、懂法、依法办事的认识,为进一步规范“双代管”工作打下了基础。
(二)搞好规范。为规范农村财务“双代管”工作,我们对村组财务进行全面清理、澄清底子、理顺关系。对财政转移支付、集体经营收入、农村各项扶持资金、集体承包收入管理、一事一议收入及土地补偿费都做了明确规定。对农村财务实行“五统一”,结合实际制定了一系列农村财务管理制度,用制度规范工作,促进了农村财务“双代管”工作的落实。
(三)强化管理。今年,我们会同农廉办对各乡镇农村会计服务中心进行三次检查,健全规章制度,规范操作规程,目前,农村会计服务中心按程序已正常运行,“双代管”工作顺利开展,为我县农村财务管理步入规范化轨道起到了推进作用。
三、强化承包合同管理,调处合同纠纷
(一)认真贯彻落实《农村土地承包法》、《**省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等法律法规,结合下乡,大力宣传。4月中旬对全体农经人员进行了培训,提高了执法水平。(二)积极调处纠纷。今年上半年,我县农业经济合同仲裁委员会及农村土地承包纠纷仲裁庭共受理了2起合同案件,对每一起案件,仲裁人员都深入一线、走访群众、现场勘测,做到事实清楚,定性准确,严格程序,依法办案,维护了农村社会稳定。
四、强化农村审计
五、抓好农负监管工作
一是学习培训,依法办事。利用四月中旬对村干部培训机会,宣传农业部关于村民一事一议筹资筹劳的项目、标准、申报审准程序,严格依法办理。在多予、少取、放活的基础上,办好农村公益事业,促进农业发展和农民增收。二是根据市减负办等六部门联合下发的20xx年减轻农民负担工作意见(运农负办发[20xx]1号)精神,我们迅速转发,贯彻落实。三是接待来访,办理案件。根据信访条例和减负工作内容,热情接待群众来访八十余人次,并解答政策疑难,把各种矛盾消除在萌芽状态。四是加大对违规违纪加重农民负担行为的查处力度。截止目前,全县无一例涉农负担案件,保证了我县农村经济稳定健康发展。
六、抓好农经基础性工作
(一)加强农经队伍的建设。结合深入学习实践科学发展观,坚持集体学习与个人学习相结合,改进工作作风,制定百分考核制,增强责任心,提高工作效率。
(二)加大农经调研力度。深入基层,就全县农村土地承包政策落实、农村土地经营权流转、农民专业合作经济组织建设等情况进行深入细致的调查研究,真正掌握了第一手资料,为县委、县政府制订农村有关政策和促进经济发展提供科学依据。
半年来,我局工作虽取得了一些成绩,但面对新形势,农经工作仍面临着许多新情况,如:土地纠纷多、审计兑现难等问题,影响农经工作的顺利开展。
下半年,我们要在新班子的带领下,继续坚持促进农民增收、维护农村稳定的工作思路,进一步规范农村会计委托代理制,搞好农村财务,强化审计监督,狠抓合同管理,加大农民负担监管理力度,不断强化农经工作的监督管理和执法效能,大胆创新,扎实工作,推动我县农村经济工作再上新台阶,为建设文明、富裕、和谐的新**作出积极的贡献。
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