乡镇深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案

分析检查阶段是开展深入学习实践科学发展观活动承上启下的关键阶段，做好这一阶段的工作，对于巩固扩大学习调研成果、打牢整改落实基础，具有十分重要的意义。根据区委部署，结合《 》和《 》要求，结合我乡实际，制定分析检查阶段实施方案如下。

一、总体要求

本阶段各项工作总体上按照《 》规定的重点环节和方法步骤进行。各部门各单位要以“找准问题、分析原因、理清思路、明确措施、推进发展”为目标，进一步深化学习，进一步突出实践特色，进一步创新工作方式和活动载体，进一步抓好整改落实，以更加扎实的作风和更大的工作力度，切实抓好分析检查阶段各项工作，确保这一阶段的各项任务目标落到实处。

二、主要工作

（一）坚持把学习贯穿始终，进一步深化对科学发展观的理解（月日至月日）。

各部门各单位要坚持把学习贯穿活动始终，在分析检查阶段要进一步采取多种形式，组织党员干部紧密联系当前经济社会发展变化，紧密联系思想和工作实际，深入学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及省、市、区委有关领导的重要讲话等。进一步增强自我分析的自觉性，自我教育、自我完善、自我提高的主动性，增强学习实践科学发展观的坚定性，进一步在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新的进步。

（二）召开专题民主生活会和组织生活会（月日前完成）。

1.广泛征求和听取群众意见（月日前完成）。在前一阶段深入调研的基础上，采取召开座谈会、登门走访、书面征询、个别谈心、民意调查等多种方式，在更大范围广泛深入地征求基层单位、机关干部、党员群众、专家学者和服务对象对推动科学发展的意见建议。既要听取对发展理念、思路、途径、方法的意见，听取对涉及民生等方面问题的意见，也要听取对领导班子和领导干部党性党风方面的意见。通过进一步广泛听取各方面意见，真正把各单位贯彻落实科学发展观的现状摸透，把影响和制约科学发展的主要问题找准，为搞好分析检查、整改落实打下坚实基础。各单位查找梳理出的问题，报乡学习实践活动领导小组。

2.开展谈心活动（月日前完成）。领导班子成员之间相互谈心，相互征求意见，沟通思想，交换看法，增进理解，加强团结。班子成员要本着有则改之、无则加勉的态度，对其他班子成员提出的意见建议认真梳理、反思和提高。

3.深入对照检查，撰写发言材料（前完成）。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、落实保持经济社会平稳较快发展具体举措方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真撰写民主生活会发言材料，做好充分准备。

4.召开专题民主生活会和组织生活会（月日前完成）。以“保增长、保项目、保财政、保民生、保稳定”为既定目标，确定专题民主生活会主题。召开民主生活会的时间确定后，要提前3天报乡学习实践活动指导检查组。召开会议时，乡学习实践活动领导小组要派人列席。会上，领导班子成员要开展严肃的批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。同时，要以党支部或党小组为单位，召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，组织党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要坚持双重组织生活会制度。对专题民主生活会和组织生活会，既要严格要求、提高质量，又不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任，要注意保护党员干部推动发展的积极性。会后，要将专题民主生活会召开情况报告连同原始记录复印件报乡学习实践活动领导小组。

（三）形成领导班子分析检查报告（月日前完成）。

1.撰写并形成领导班子分析检查报告初稿（月日前完成）。要充分运用深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际和职责任务，检查我乡在科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。在此基础上，深入分析产生问题的原因，进一步明确落实科学发展观的主要思路、工作要求，提出解决突出问题、保证经济平稳较快发展和社会和谐稳定的具体措施，形成分析检查报告，主要包括六部分内容：贯彻落实科学发展观的情况；存在的突出问题；存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；在学习实践活动中形成的新认识；今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；加强领导班子自身建设的具体措施等。认真撰写好分析检查报告，并经乡学习实践领导小组认真审阅把关，避免写成工作报告。

3.召开会议研究讨论（月日前完成）。在充分吸收各方面意见建议的基础上，召开支部扩大会议，进一步研究讨论，反复修改完善，形成领导班子分析检查报告评议稿。

（四）组织群众评议（月日前完成）。

领导班子分析检查报告评议稿形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。要创新发扬民主的形式，最大限度地扩大党员群众的参与面，注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加。议对科学发展观的认识深不深、议查找问题准不准、议原因分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行；分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。领导班子的分析检查报告，要采取召开座谈会或书面征求意见的方式，听取意见建议并进行评议。对群众的评议意见，要认真汇总、梳理，搞好反馈。群众评议中提出的正确意见，要及时吸收到分析检查报告中来，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况，更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。各支部主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草和评议工作。

各支部领导班子分析检查报告连同评议结果，报乡学习实践活动小组备案。

（五）搞好阶段性工作总结（月日前完成）。

对分析检查阶段工作进行深入总结，形成阶段总结报告，报区委学习实践活动办公室。乡学习实践活动小组对全乡分析检查阶段活动开展情况进行总结，对整改落实阶段工作进行安排部署。

三、组织领导

要切实加强对分析检查阶段工作的组织领导和具体指导，确保这一阶段工作扎实推进、取得实效。

1.要进一步突出实践特色。要以科学发展观为指导，科学分析形势，深入细致地做好各项工作，切实把广大党员干部的思想统一到区委和乡党委的部署要求上来。要教育引导广大党员干部深刻认识全国、全省、全市、全区、全乡经济社会发展现状，使广大党员干部进一步增强危机感、责任感、紧迫感，进一步坚定信心，以良好的精神状态，积极主动地投入到应对挑战的工作之中。要深入查找在保增长、保项目、保财政、保民生、保稳定和打造区域经济文化中心等方面存在的突出问题，结合工作实际，提出解决突出问题、保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的具体举措。

2.要切实做到边查边改。坚持把人民群众得实惠作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，进一步做好为民办实事、解难题的各项工作。对活动过程中确定的为民办实事项目以及新梳理查摆出的突出问题，要坚持边学边改、边查边改，认真解决好群众反映强烈的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事、好事。要密切关注群众在生产、生活方面遇到的新困难新问题，增强工作的预见性。党员干部要进一步转变作风，真抓实干，切实保证经济社会平稳较快发展，保证群众生活安定、社会稳定，保证中央和省、市、区委的决策部署得到落实，以促进经济社会又好又快发展和人民群众的满意程度检验学习实践活动成效。乡学习实践活动小组将适时对各村为民办实事的情况进行调度检查。

3.要进一步强化工作落实。要坚持高标准、高质量，进一步加强统筹协调，精心组织实施，大胆探索创新，推动分析检查阶段工作深入健康开展。乡学习实践活动领导小组要对这一阶段的工作认真研究、用心把握，全过程全方位盯紧靠上、严格把关，加强具体指导，深入督促检查，及时发现和解决活动中遇到的问题，确保各项工作任务真正落到实处、取得实效。

附：全乡深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段流程表