**区农业局按照区委的安排和部署,结合本局实际,紧紧围绕“推进科学发展,提升产业素质,实现钱粮双增”的实践主题,着力提高思想认识、查找和解决突出问题、创新体制机制、促进农业科学发展,紧张有序、扎扎实实地抓好各阶段工作,圆满完成了各项任务,取得了显著成效,达到了预期目标。现将科学发展观活动开展情况总结如下:
一、主要做法
(一)统一思想,提高认识,加强领导。为使深入学习科学发展观活动顺利开展并落到实处,我局成立了由党总支书记为组长,局长、副局长为副组长,各站(校)站长和机关各股长为成员的科学发展观活动领导小组,下设办公室,负责日常工作,形成了“各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管”的工作格局。
(二)周密部署,制定实施方案。在区深入学习实践科学发展观活动动员会后,我局在第一时间制定了《深入学习科学发展观活动的实施方案》并进行了动员部署,并根据科学发展观活动各阶段动员部署会的要求相应地制定了各个阶段的活动计划,详细明确各个阶段的活动时间、活动内容、活动目的等。
(三)广泛宣传,深入动员。3月30日召开了由各乡镇农业站站长和局属9个站(校)广大干部职工110人参加的深入学习实践科学发展观活动动员大会,党总支书记作了动员报告,并强调:学习实践活动要按照局统一部署,充分结合工作实际,切实找准学习实践科学发展观与促进农业发展的对接点和着力点,统筹兼顾,做到“两促进、两不误”;农业科技干部要充分发挥技术优势,热情服务好农民;党员领导干部要按照分工和职责抓好相关工作,要带头积极投入学习实践活动,确保领导有力、责任到位、工作落实、促进发展;要紧密联系群众,开门搞活动,问“计”于民、问“症”于民、问“效”于民,力求通过学习实践活动,使“思想认识提高一步、农业事业发展一步、农民利益实现一步”。同时,利用科技进村入户、送科技下乡等多种形式,深入宣传开展学习实践活动的重大意义,及时反映活动进展情况和工作成效,全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验。
(四)精心组织,狠抓落实。按照我局制定的《实施方案》要求,结合本局实际,狠抓落实各阶段工作:
2、在抓好分析检查上下功夫,竭力找准突出问题
(1)、广泛征求意见,找准突出问题。分析检查阶段一开始,我局将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键,采取积极措施,将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终,在专题民主生活会、分析检查报告和群众评议三个环节都广泛听取了各方面意见建议。一是充分发扬民主,坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立意见箱等多种方式,广泛深入地征求各方面、各层次的意见。二是认真梳理汇总,查找突出问题。局学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总,共归纳出6条具有全局性的突出问题。三是按规定、分层次将征求到的意见和建议及时反馈和分解。将涉及全局性、协调性、多部门的意见和建议,集中反馈到局班子中;对其他涉及农业系统具体工作等问题,反馈并分解落实到各单位、各部门。
(2)、紧扣科学发展主题,认真开好专题民主生活会和专题组织生活会。采取有效措施,避免把专题民主生活会、专题组织生活会开成一般工作总结会,确保“两会”不走过场。一是认真撰写民主生活会发言材料。我局成员紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况,提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,分析存在的问题和不足,认真撰写了发言提纲,提出班子和班子成员整改的打算和建议。二是多层次开展交心谈心活动。我局坚持把开展交心谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段,作为沟通思想、增进团结的重要途径,坚持“以人为善,坦诚相待,沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识”的原则,在主要负责同志与班子成员之间、班子成员与普通党员之间广泛开展交心谈心活动,围绕本单位和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况,对如何落实科学发展观、推进本单位本部门工作科学发展等进行沟通。三是及时召开“两会”,确保质量。局班子成员在广泛征求意见、完成领导班子发言材料的撰写、多层次开展交心谈心等工作基础上,及时召开专题民主生活会和专题组织生活会。为确保会议质量,切实做到了“四不上会”,即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。会上,大家坚持解放思想、实事求是,充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的作风,畅谈学习实践科学发展观的体会,全面回顾近年来局领导班子和个人贯彻落实科学发展观的情况,开诚布公地谈问题,认真查找领导班子和个人存在的突出问题,深刻剖析原因,明确了今后的努力方向,达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的,为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
(3)、紧密结合实际,组织群众评议。按照分析检查阶段第三环节的工作要求,我局在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上,组织召开了有局机关和局属各站(校)的负责人及其他单位共40人参加的分析检查报告评议大会会议还引导参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行评议。同时对局属9个站(校)及各单位共发放评议表40份,在评议中,大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见,多次修改,符合实际,并客观公正地反映了我局开展学习实践活动的情况,十六大以来,贯彻落实科学发展观取得的成效,存在的问题及原因,并有针对性提出了加强领导班子建设的措施。3、在做好整改落实上下功夫,全力解决突出问题。
自开展活动以来,我局始终立足于农业发展实际情况,坚持边学边查边改,着力在解决影响和制约农业科学发展的突出问题上下功夫,在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫,切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化,真正做到了取信于民,让群众得到了实实在在的实惠。
举办由农业局中层干部、项目技术负责人参加的新品种引试示范现场观摩及经验交流会1期40余人次(云仙乡黄竹林,六顺乡官房,龙潭乡南本、大兴寨,**港镇那路河、莲花塘,倚象镇永庆村,南屏镇整碗,南岛河,**镇坡脚等地)。
二、取得的成效1.党员干部思想觉悟进一步提高。一是通过学习,开阔了思路,提高了认识。尤其是通过系统学习十七届三中全会精神,对当前农村改革发展的历史方位有了新认识,增强了我局党员干部从事“三农”工作的责任感、使命感。二是通过调研,主动查找差距,分析了我区农业农村工作与先进地区差距的深层次原因,增强了我局党员干部推动科学发展的忧患意识和紧迫感。三是通过深入基层,倾听了群众期待,明确了农民需求,也得到了农民群众的支持和信任,同时看到我区“三农”工作整体发展的良好势头,从而进一步增强了开创城乡一体化新格局的信心。
2.科学发展观深入人心,开始成为党员干部的自觉行动。通过认真学习和深入调研,我局广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想,转变观念,在贯彻落实科学发展观上初步形成了四点共识:一是在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识;二是在坚定信心加强农业基础地位是贯彻科学发展观的首要任务上形成了共识;三是在以人为本、增加农民收入是贯彻科学发展观的核心理念上形成了共识;四是在统筹兼顾推进农村全面发展是贯彻科学发展观的基本要求上形成了共识。共识的取得,有力地促进了思想的统一,步调的一致全局党员干部进一步树立高度的政治意识、大局意识、责任意识和服务“三农”的意识,形成了人心思齐,共谋科学发展的良好氛围。
三、存在的不足
我局学习实践活动取得了明显成效,基本上达到了预期目的,但与科学发展观和上的要求相比还有一定的差距,主要表现在:一是查找问题还不够深入,强调客观原因较多,查找主观原因较少,群众参与程度有一定差距;二是统筹推进的力度还不够,对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得还不够深;三是对整改难度大、需要时间长的问题,可能会出现一些畏难情绪。针对这些问题,我们将进一步研究措施,认真加以解决。
四、下一步打算
历时近半年的学习实践活动即将告一段落,巩固和发展学习实践活动成果,任务仍然十分艰巨。下一步,要重点抓好以下几方面工作:
第一,切实加强领导班子和干部队伍建设。我们要做到“四个坚定不移”:一要坚定不移地加强思想政治建设,始终坚持用科学发展观武装头脑;二要坚定不移地加强党性修养,大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风,以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实;三要坚定不移地加强干部队伍建设,强化干部理论学习和培训,抓好干部管理培养工作,努力建设创新型人才的农业干部队伍;四要坚定不移地加强反腐倡廉建设,全面落实党风廉政建设责任制,建立健全惩治和预防腐败体系,着力构建拒腐防变的长效机制。
第二,认真抓好整改落实方案的落实。目前,农业的深入学习实践科学发展观整改落实方案已印发给各科室、局属9个(站)校,关键是把整改落实方案落到实处,取信于民。一要把整改落实工作摆上重要议事日程,加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。二要加强协调,密切配合,形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。三要根据问题的轻重缓急和难易程度,采取有力措施,集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题。四要坚持量力而行,尽力而为。对于已经具备条件或条件成熟可以解决的问题,要不等不拖,按时完成。对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题,要积极创造条件,逐步加以解决,确保整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。要建立信息反馈制度,各项整改措施的具体落实领导和联系科室以及各站(校)要定期向局党组报告解决问题的进展情况。办公室要对整改落实进度、质量、效果进行全程跟踪检查,随时发现问题,及时加以解决,全面抓好落实。
第三,建立健全学习实践科学发展观的长效机制。贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务,需要持久地深入学习和实践。一要建立健全科学发展观的长效学习机制;二要建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制;三要建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制;四要建立贯彻落实科学发展观的监督机制。健全完善落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度,督促解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和突出问题,确保科学推进现代农业发展。
第四,及时组织学习实践活动“回头看”。按照区委的要求部署,为进一步巩固学习实践活动的成果,查找不足,弥补差距,学习实践活动结束后,要在适当的时候组织开展一次“回头看”。一是回头看学习,继续深化认识。通过多种形式,仔细检查党员干部是否按要求完成了规定动作,对科学发展观的理解以及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有了提高,本着缺什么补什么的原则,及时“补课”,务求学有所获、学以致用。二是回头看问题,深刻剖析原因。在“回头看”中要对查找出的问题进行细化,重点从主观层面深挖存在问题的原因,进一步分析检查对科学发展观的认识和理解是否真正到位,解放思想开拓创新是否真正深入。三是回头看成果,狠抓整改落实。要加强督促检查,加快整改进度,切实做到件件有回答,并将“回头看”与着力推进体制机制创新紧密结合起来,力争早出成果,多出成果。四是回头看作风,强化队伍建设。要组织全体党员干部开展“四查四看”,即一查思想认识,看是否领会和把握了科学发展观的精神实质;二查决策落实,看是否做到了符合科学发展观的要求;三查工作情况,看是否做到了服务发展、服务基层、服务农民;四查作风形象,看是否做到了为民、务实、清廉。通过“四查四看”进一步强化干部队伍建设,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质农业干部队伍。
深入贯彻落实科学发展观是一项长期的重大战略任务,虽然我们学习实践活动工作已基本结束,但是我们必须坚持把这次学习实践活动作为新的起点,进一步深化和巩固学习实践活动成果,再接再厉,常抓不懈,扎实推进全区农业科学发展。
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