学习实践科学发展观活动专题民主生活会上的讲话

集中一段时间，开展深入学习实践科学发展观活动是很有意义的。**发展到目前这个阶段，需要以科学发展观为指导，用科学的理论更新思想观念，总结、反思过去，规划未来，把科学发展观作为推动**今后发展的指导思想。科学发展观讲的是怎样科学发展，是极为重要的科学理论。经过改革开放三十年发展，**已经不单纯是**人的**，而是全省的**；福建也不仅是福建人的福建，而是中国的福建。科学技术的发展、互联网及经济全球化把泉州、把**推向全球经济的风口浪尖，成为全球经济发展的一个组成部分，我们要用战略的眼光、全球的视野来看待今后的发展。

科学发展观是中央立足新的发展时期高瞻远瞩提出的。一个国家、一个民族能不能立足于世界民族之林，很重要的一点是看这个国家、这个民族的资源、人文、社会环境是不是有益于推动人类社会的文明进步、有益于人民群众生活水平的提高、有益于政治的稳定、有益于可持续发展。科学发展搞得不好，就可能影响稳定，甚至引发冲突。

科学发展观是从社会发展进程和社会发展规律总结出来的科学理论，包括经济可持续发展、社会和谐等问题。可持续发展，就是用最少的资源消耗，持续推动经济社会的发展。哪个地方依靠科技进步，做到可持续发展，那个地方就能在各种矛盾中立于不败之地。现在城市人的生活水平就是广大农民追求的标杆，我们既有责任推动社会共同富裕，又要充分考虑、顾及经济可持续、土地可承受、水资源可支撑的实际情况，否则冲突很难避免。据权威机构预测，到20xx年，全球人口将达到90亿元，按照目前的生活方式和生产消费、物耗模式，地球的所有能源、资源是无法承受的。

近期，“361度”公司发生的冲突，不仅是一个企业内部的冲突，反映的至少是农村新一代进城务工人员的某种新诉求：什么时候生活水准才能提高，成为真正的城市人？随着农村劳动生产率的提高，农村大量富余青壮年劳动力涌入城市，在现阶段，我国城乡二元结构的某些碰撞和冲突就很难避免，这是世界上许多发达国家、发展中国家普遍经历的发展问题，像印度的孟买，巴西的里约热内卢、圣保罗等，在城市周围均出现大量的“铁皮屋”、贫民窟。我们现在还好一点，城市周围没有出现成片的“铁皮屋”，主要是有一个土地联产承包责任制。如果联产承包责任制破坏了，一部分农民就会成为彻底的无产者，农村回不去了，“铁皮屋”就可能在城市周边出现。

**在处理新泉州人问题上，工作做得比较好。我有了解一些农民工，他们说没有工作也不回去，工资少一些也要在这里做。为什么？主要是**为他们的子女提供了远比他们老家好的教育条件。但还是有冲突，根本的原因是经济上的贫富差距带来的文化冲突、城乡两个板块冲突。当今这个时期，经济容易失调、社会冲突容易加剧、社会伦理容易失常，这是人均gdp达到一定水平必然经历的一个阶段，可能是一种客观规律。

目前，我们所处的社会形态是最复杂、最丰富多彩的，执政的复杂社会环境是以前所没有遇到过，也许再过20xx年，当社会格局基本稳定时，情况会好一些。从各国发展经验看，这个时期也是繁荣和衰败的分水岭，我们必须用科学发展观来指导，认真查找、深入分析我们身上落后的发展理念。

**是改革开放的先行地区，发展层次较高，在目前这转型时期，用六个月的时间开展深入学习实践科学发展观活动，是很难得的机会，也很是必要。眼下，**最重要是如何按照科学发展观的要求，转变发展方式、提升产业结构。提升产业结构不宜采用破坏存量的方式，而应更多地采取增量调节的办法。**是全省、全市发展的“大户”，**的老百姓也都盯着你下一步的发展。刚才，看了民主生活会征求意见汇总、“**发展，我有一策”等材料，我觉得**的干部、**的群众提出的问题是很有水平的，也是比较尖锐的，但所有提意见的人都表达一句话：愿**好。怎么好？怎样一直好下去？我认为下一步发展至少要处理好三个关系：

一是经济发展与城市化的关系。**是一个市，市就是都，都就是集，集就是集聚。用科学发展观衡量，**的城市环境并不优越，为什么？**满市都是城，又都不像城，比较散，不够集聚。城市必须集聚，才能降低成本，也才能不断创造新的工作岗位，日本东京、韩国首尔等国际大都市就是这样，源源不断地析出经济末梢，创造新的就业岗位。**一些企业往厦门跑，不仅是税收的原因。“3t”理论是这样说，今后社会的发展主要是由三个方面决定的：技术、人才、宽容（指社会的容忍度）。**的产业技术、宽容是不错的，但人才留不下来，主要原因在于城市环境。有的专业人才就说：我到**工作三年，就跟不上时代的发展了；到厦门随时找个朋友喝茶聊天，三言两语，就能学到许多的东西。我们应该怎样看待这些现实的问题，并找到解决问题的办法，逐步加以完善、提升，这至关重要。**绝不是**人的**，是全省、全市的**，我们有责任做好。不要一直顾及行政区划调整，这样眼光就太短浅了，要切实考虑好**新的三十年的发展，靠什么来立足、来支撑。难道永远靠制造业吗？应该看到，制造业比服务业受土地的制约更大，而**发展最大的制约就是土地，再就是水资源。经济要发展，城市就要集聚，即使城市规模小一些。

二是经济发展与社会稳定的关系。刚才说了，在当前这个发展阶段，冲突是在所难免的，是回避不了的，这是现阶段发展的必然。社会稳定，工作难度较大，但大家也不要“叫”，也不要怕，要勇敢面对，扎扎实实地解决问题。在处理社会稳定的问题上，依法办事是最大的以人为本。党的宗旨，就是维护和实现最广大人民的根本利益，她没有自己的利益。不依法办事，就会在维护一部分人利益的同时，损害另一部分人的利益，就会顾此失彼。处理社会稳定问题，还要注意标本兼治。省委卢书记一再嘱咐，泉州、**若出问题，很可能就出在安全生产和环境污染而引发的不稳定问题上。**经济发展到今天的水平，环境污染、社会稳定的问题也一件件暴露出来。老百姓对环保问题的多数诉求是正当的、合理的，谁都希望生活在良好的环境中。**如果真的要发展石材业，就要拿出具体政策和管理措施、办法，不能一边政府拿钱治理污染，一边让一些不良企业为赚钱而去破坏环境，然后政府再拿钱去补偿受损害的群众。环境治理的成本非常大，**一年财政收入几十个亿，也不够做什么。**过去人口多、底子薄，在发展的起步阶段，难免走“先发展、后治理”的路子，但今后不能再这样了！社会稳定还需要社会保障作基础，医疗、教育、文化、治安等都是社会进步的体现，也是“环境”。**的社会保障做得不错，但治安和安全环境不够好，还要努力。

三要经济发展与干部队伍建设的关系。我们的干部队伍能否适应当前的经济转型、社会转型？企业家关于发展战略、技术、经营管理的讲话，干部们是否听懂？人才的储备、人才的素质是否满足新一轮的发展？对这些问题要认真进行反思。**有一批企业家通过长期在自己从事的专业领域进行深入学习研究，形成自己的发展理念，很有水平，我发现有些干部听不懂他们在发展策略、经营理念、资产运营、企业管理、技术创新、工艺流程等方面说的话。真正的危机在于干部队伍是不是能够强起来。当前，有的干部安于现状，有的不干活、得过且过，有的讲排场、讲享受，有的还自以为是、瞧不起别人，说话口气不小，为**而**，为反对而反对，没有全局观念，听不得意见，“骄”。外部就有这样的议论。虽然**干部比较有思考，但外部的意见有道理的，就要吸纳，要善于听取各种意见。

经济发展需要规范、简单、轻松的办事环境。有反映说，在**办事不简单、不轻松，能办的也有拖着不办，凡事要找人，至少不少事要找人。逢年过节，一些公职人员等着企业送红包，送的记不住，没送的全记住，以后办事就“走着瞧”，虽然是少数人，但企业有意见，他们感到很累，不轻松，不像在上海、厦门等地，这样能发展吗？办事能不能再简单一些？再规范一下？再改进一些？开展深入学习实践科学发展观活动后，能不能在这方面有所改进，认真加以规范？让干部、企业家、群众等各方面都感到轻松。现在大家每月工资都有几千元了，还要怎么样？我们的领导干部对自己要求要严格，要求下层干部做到的，首先自己要做到。红包不能拿，拿了就理不直气不壮，就会做出违法违纪的事情。

总之，经济的发展与干部队伍建设成正比。学习是提高干部队伍素质的重要环节。新的东西、新的形态、新的矛盾层出不穷，干部必须通过学习，才能提高素质，才能适应科学发展观的要求。

**是我挂钩联系的市，我与**的同志一样：希望**好。**第一轮的发展是了不起的，第二批发展面对的环境更加复杂，影响因素更多，希望大家好好抓住这次开展深入学习实践科学发展观活动的机遇，认真研究、对照，找准制约发展的最主要矛盾，持续抓下去，坚持抓下去，一件一件具体做，必见成效。