第二批学习实践科学发展观活动进展情况汇报

尊敬的各位领导：

按照会议安排，我就**县开展第二批学习实践活动进展情况向各位领导作简要汇报。

一、主要特点

自全市深入学习实践活动正式启动以来，我县按照市委的统一部署，在市委学习实践活动领导小组和县委有力领导下，在市委学习实践活动领导小组办公室和市委第2指导检查组的正确指导和大力帮助下，我县参加学习实践活动的**个单位、**个基层党组织和**个试点单位严格按照程序，紧密结合实际，扎实推进各项工作。

（二）突出特色，创新载体。按照学习实践活动要突出实践特色，务求取得实效的要求，我县把确定科学的活动主题和实践载体作为学习实践活动的一项重要工作。从xx县情和县委确定的发展战略出发，提出了“弘扬革命传统、促进科学发展、改善老区民生、构建和谐**”的“四句话”要求和要着力解决的“六大问题”，即着力保持经济平稳较快发展、着力保障和改善民生、着力维护社会和谐稳定、着力突破“瓶颈”制约、着力改善投资环境、着力转变机关作风。在市委提出“六个一”的基础上，利用**特有的“红色资源”开展“红色教育”，增加进行一次革命传统教育和组织收看一批党性教育专题片两个活动，确定“回顾历程看变化、反思问题找差距、着眼未来谋发展”的主题实践载体，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。各参学单位按照“规定动作”高标准、“自选动作”出特色的要求，结合各自实际，突出实践特色，创新活动载体，开展了各具特色、丰富多彩的主题实践活动，把抽象的学习实践要求转化成科学的工作思路和具体的工作措施，内化为党员干部的自觉行动，切实做到一个单位一个主题，一个单位一个特色，增强了学习实践活动的针对性和吸引力。

（三）加强指导，注重宣传。自学习实践活动开展以来，市委第2指导检查组对我县学习实践活动给予大力支持和帮助，重要环节全程参加，不断进行沟通交流，及时提出指导意见，为我县学习实践活动的顺利开展发挥了有力的保证作用。县委6个指导检查组认真履行职责，严格指导把关，有力推动了各项任务的落实。县委学习实践活动领导小组办公室编发简报，县电视台、党建网、新闻网等媒体开辟专栏、编辑专辑，全方位、深层次宣传报道学习实践活动开展情况，各单位采取广播、标语、专栏、版报等形式进行广泛深入的宣传，有力推动了学习实践活动的深入开展。据初步统计，全县各单位已编辑简报--期、信息--条，书写标语--条，开辟专栏--期，发送手机短信--条，做到电视上有画面、报纸上有文章、网络上有信息、宣传不留死角，在全县营造关注学习实践活动、参与学习实践活动的浓厚氛围。

（四）活化形式，强化学习。各参学单位坚持理论联系实际，采取个人自学、中心组理论学习、专题培训班、专家辅导报告会、网络讨论等灵活的多样的学习形式，组织党员干部认真开展学习。县委中心组先后2次开展集中学习，就深入学习实践科学发展观，全面推动追赶型发展开展深入学习和广泛讨论。围绕保增长、保民生、保稳定、保安全的要求，县委组织对县直单位负责人、部分乡镇干部、全县87个村（社区）党组织书记和“三合一”就贯彻科学发展观、新时期基层综合维稳工作进行专题培训。由县委宣传部组织宣讲团，进农村、进机关宣讲科学发展观。建立“掌心里的科学发展观”手机短信学习平台，根据活动进展情况，将每个阶段学习实践活动的内容和要求提炼成简洁明了的短信，进行“空投式”教育和指导。同时，为确保学习全覆盖，各单位针对不同类型、不同层次、不同身份、不同文化程度的党员状况，广泛开展了“六学”活动，即领导干部与一般党员结对“领学”，机关党组织与所属党组织结对“促学”，在职党员与离退休党员结对“帮学”，对流动党员采取“寄学”，对弱、病、残等行动不便党员采取“送学”，工学矛盾突出的采取“补学”。通过深入学习，广大党员干部进一步深化了对科学发展观的认识，在贯彻落实科学发展上形成了初步共识，坚定了走科学发展道路的信心和决心。目前，参加第二批学习实践活动的88个单位和第三批学习实践活动的2个试点单位的党员参学率达100%。

（六）拓宽渠道，广纳民意。在深入调研的基础上，为进一步找准问题、剖析原因、提出解决问题的措施办法，各单位党员干部坚持“自己找、上门求、专家评、敞开征”，多形式、多层面、多渠道征求意见，力求查找问题准、真、实、深、全，为撰写领导班子分析检查报告做好扎实的基础性工作。一是全面解剖“自己找”。在突出“党员领导干部”这个重点的同时，把查摆问题的主体明确为全体党员，对照科学发展观的要求和上级文件精神，深刻进行自我剖析，认真梳理出自身在思想、工作、作风、党性修养等方面存在的问题。二是虚怀若谷“上门求”。县级四套班子通过召开民情恳谈会、企业发展座谈会、项目建设推进会、城镇规划听证会，开诚布公地征求意见；县委定期召开县四套班子联席会议，邀请县党代表、人大代表、政协委员和离退休老干部参加，虚心听取意见建议，深入查找影响和制约全县经济社会发展的重大问题；各窗口服务部门召开由部分人大代表、政协委员、服务对象、行风监督员参加的座谈会，广泛吸纳社会各界意见。三是海纳百川“专家点”。以“坚持改革开放，推进**经济社会追赶型发展”为主题，邀请有关专家对**经济社会追赶发展进行“把脉会诊”，深入查找制约发展的体制机制问题。四是广辟渠道“敞开征”。通过设立征求意见箱、发放征求意见表、开通热线电话、发放《公开信》、举行案例分析等多种形式，向社会各界征求意见建议。

（七）结实实际，撰写报告。县级领导班子和领导干部带头进行对照检查，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，高质量地完成了县四套班子的分析检查报告。各单位结合实际，在开展专题调研和广泛征求意见的基础上，紧紧围绕本单位本部门在贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、创新力、执行力等方面进行了深入分析，查找突出问题，紧扣“六要”要求撰写分析检查报告，即：格式要规范、定位要准确、主题要突出、剖析要深刻、措施要可行、立意要高远。

（八）真诚谈心，深刻剖析。为增强专题民主生活会和组织生活会的针对性和实效性。会前，各参学单位广泛开展“零距离交心谈心”活动。一是与党员“零距离”接触。主要是县级党员领导与所分管联系单位“一把手”谈心，检查指导组成员与每个指导单位党组织负责人谈心，各单位“一把手”与班子成员、下属单位主要负责人谈心，基层党支部书记与每名党员谈心、党支部党员之间谈心和党员与群众之间谈心。二是对党员“零距离”帮带。认真落实“三联系两深入”制度，所有县级党员领导、县委指导检查组、各参学单位班子成员深入到联系点、指导单位，与不同层次的党员开展交心谈心活动。同时，县委派出的6个督查组对各层次开展交心谈心活动的情况进行了全面督查，对部分交心谈心走过场、思想工作不到位的党员干部提出了批评，并责令整改。三是“零距离”查找问题。谈理论强素质，使广大党员加深了对科学发展观的理解；谈政策消顾虑，讲清分析检查阶段的政策方向和操作程序，打消党员顾虑；谈思想促团结，各参学单位班子成员之间、同一支部党员之间本着沟通思想、互相帮助、融洽关系的目的，通过集体谈心、个别交流等途径认真开展交心谈心活动。四是“零距离”为民服务。通过把党员请进来谈、深入到党员家中谈、网上和电话中谈、在为群众办实事中谈，真正做到谈心和工作两不误。会上，重点围绕“三检查、三分析”要求，深入查摆领导班子、班子成员及党员存在的突出问题、剖析产生根源、明确整改措施，真正达到沟通思想、增进感情、加强团结、促进工作的目的。

二、取得成效

（一）进一步理清了发展思路。我县是一个革命历史悠久、发展基础薄弱、发展前景看好，集革命老区、民族贫困地区、经济欠发达地区、区域边缘化为一体的山区农业县。为推进**追赶型发展，我们紧紧围绕发展、民生、生态三大主题，进一步丰富完善“强化一个基础，做好三篇文章”的县领域经济发展思路，依托资源优势，培育煤电化工、旅游、绿色特色产业集群，推进工业化、城镇化、农业化产业进程，积聚后发优势，形成追赶型发展态势，力争用两个“5年计划”左右时间，把**建设成为集工业、红色旅游、生态经济为重点的新型经济发达强县。围绕这一总体思路和今年的目标任务，我县牢固树立“四个”理念（即：牢固树立抓项目就是抓发展的理念，牢固树立大开放才有大发展的理念，牢固树立不创新就是不能发展的理念，牢固树立有落实才有成效的理念），在学习实践活动中进一步解放思想。

（三）进一步建立完善一批体制机制。从学习实践活动一开始，我县就紧紧围绕科学发展观的要求，把健全完善保障和促进科学发展的体制机制作为关键环节来抓，组织了专门力量，清理了一批政策措施，完善了一批规章制度，创新了一批长效机制，初步形成了《关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见》、《乡科级领导班子和领导干部综合考核评价办法》、《**县社会治安综合治理维护稳定目标管理责任制》、《关于进一步加强基层党组织和基层政权建设的意见》、《关于促进科技进步的决定》等一批制度性政策性文件。

（四）进一步改进机关干部作风。在学习实践活动中，我县着力解决了党员领导干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题，引导广大党员干部特别是领导干部增强党性，在改进干部作风上取得了新成效。在严格落实行政问责等“四项制度”的基础上，把学习实践活动与全面推行“阳光政府”的重大决策听证制、重点工作通报制和政务信息查询制等四项制度邮寄结合起来，促使了行政权力公开透明运行，使广大党员干部自觉以良好的作风抓好各项工作的落实，切实在我县营造一个敢干事、会干事、干成事的工作氛围。

三、存在问题及下步打算

通过全县上下共同努力，我县第二批学习实践活动虽然取得一定成绩，但也还存在一些薄弱环节和不足，主要表现在：一是个别单位实践特色不突出，结合实际做得不够好；二是各单位进度不一、发展不平衡；三是个别单位对影响和制约本单位本部门科学发展的突出问题查找不够深入、重点不够突出；四是个别单位工学矛盾处理不够好，重工作轻学习、重理论轻实践的情况一定程度存在；五是部分单位宣传总结不够扎实，经验典型推广不够及时。

在下步工作中，我县将着力抓好六个方面工作。一是继续深化理论学习。始终把理论学习贯穿于学习实践活动全过程，拓宽学习渠道、丰富学习内容、注重学习效果，增强学习的针对性和实效性；二是扎实抓好分析检查阶段后续工作。重点做好专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议、讨论修改分析检查报告以及第三阶段转段工作，为整改落实奠定坚实基础；三是坚持边查边改。认真查找问题，明确工作职责，强化整改措施，限期整改落实，完善制度建设，创新工作机制，确保活动取信于民。四是强化指导检查。坚持领导带头，明确工作思路，落实工作职责，认真抓好落实。五是坚持统筹兼顾，妥善处理工学矛盾。把学习实践活动与保增长、保民生、保稳定工作目标紧密结合起来，使学习实践活动成为解决问题、推动工作的强大力量，成为党员干部作风转变的实际行动，做到学习实践活动与当前工作两手抓、两不误、双促进。六是强化总结推广。及时总结提炼学习实践活动中好的做法和取得成效，加大宣传力度，充分发挥示范带动作用，把全县学习实践活动不断引向深入。