党管干部 是对干部进行教育、培养、考察、监督的一项经常性工作,是基层党委的一项重要任务。干单位伍建设是单位建设的关键,干单位伍建设的状况,直接影响和决定着单位建设的全局。为适应新形势、新编制,解决新的问题,把我院干部队伍建设提高到的新的水平,从而推动工作的整体发展,现对加强干单位伍建设作出如下规定:
一、总体思路和目标
干部队伍建设的总体思路是:以上级关于干部队伍建设的指示为依据,落实干部工作的三个条例和上级有关指示精神,立足干部队伍的整体发展,以提高素质为核心,以激发动力为重点,以严格要求为保证,努力把我院干部队伍建设成一支讲学习、讲政治、讲正气、思想稳定、安心本职、尽心尽职、素质较高的干部队伍,培养一批适应新形势、新体制需要的优秀人才。
二、必须坚持的基本原则
1、党管干部的原则。《政治工作条例》明确规定党委的主要任务之一,是“教育管理干部,对干部的培养,使用提出建议。”通过一年的实践证明,党委对干部队伍建设抓紧了、抓住了,单位建设形势就好。严格组织生活、加强制度建设、保证人人都在组织控管和制度约束之中。
2、教育为本的原则。思想是行动的指南,只有不断用先进的思想理论武装干部,坚持教育的高格调,才能提~部的政治觉悟和理论水平。党委一是倡导干部讲奉献;二引导干部正确对待困难。教育干部时时、事事、处处以集体利益、大局利益为重,牢固树立自己的事再大也是小事,组织的事再小也是大事的思想。
3、管理从严的原则。坚持做到要求别人做到的,干部必须首先做到;禁止职工做到的事情,干部坚决不做。对干部严格管理,严格制度,严格纪律,防微杜渐,确保每个干部的健康成长。
4、调动一切积极因素的原则。把激发内在动力、调动积极因素作为干部工作的着力点。每季度集中干部进行一次专题教育,根据所担负的任务或工作阶段,开展经常性随机教育。坚持严格教育管理与加强服务培养、解决思想问题与解决实际问题,挖掘内部潜力与拓宽人才出路结合起来,最大限度地调动一切积极因素,使广大干部保持奋发进取的精神状态和旺盛的工作热情。
三、必须落实的基本制度
1、岗位目标责任制。年初,干部根据岗位职责签订目标责任书,明确年度个人工作目标、措施及应负责的责任。围绕责任制的落实,干部结合述职情况和民主评议结果,自我对照检查,自觉接受群众监督,使目标在岗位上得以实现。
2、干部早~制度。主要内容有四项:
(1)讲评干部前一天的工作情况。
(2)检查干部按时上班情况。
(3)讲评问题,布署当天的工作并提出要求。
3、干部自评制度。每月一次干部自评,在各庭室干警会上汇报:一是本月以我为主抓了哪几项工作;二是自己主抓的工作哪几项有成效;三是学习了几篇文章,有哪些体会;四是下个月准备学什么?抓好哪几项工作?标准是什么?
4、群众评议干部制度。群众评议干部每月一次,主要对干部履行职责、遵规守纪、理论学习、廉洁自律、完成任务情况进行评议。
5、干部学习制度。干部理论学习时间每月落实2天,星期六上午集中统一组织实施;周三晚上为自学时间;干部个人要建立“三本”:理论学习本、政治教育本和心得体会本;年初,干部要制定理论学习计划,主要学习《基层军官理论读本》、《简明哲学读本》、个人专业知识及文等;每人每年写心得体会不少于24篇;适逢干部述职时把述学作为一项重要的内容接受检查和监督。
6、理论学习批阅制度。每月一次理论学习、心得体会批阅和交流展评,学习认真及时表扬,差的要批评,并限期重写。
7、干部学习考核制度。对干部的学习情况每周一小考、每月一大考,考试成绩张榜公布并存档,作为提拔、推荐使用干部的依据之一,激励干部提高素质。
8、干部述职制度。干部每季度述职一次。一是履行职责情况;二是学习情况;三是遵规守纪情况;四是廉洁自律情况;五是完成任务情况;六是下步打算。
9、“末位帮带”制度。每季度对干部德、才、政、绩情况结合个人平时表现,进行综合评估,对干部排队处于末位的院领导靠上去帮代,使其尽快赶上。
10、思想汇报制度。干部每月向所在单位组织或领导汇报一次思想,党员干部在党小组会、非党员干部向直接领导汇报;在外休假、出差、集训、住院达一个月以上的干部,要采取书面形式每月汇报一次思想,必要时随时汇报。各人有想法和实际困难的,要主动向组织汇报思想。
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1、奖惩制度。在干部管理上,严格奖惩制度。庭室每季度选出1-2名优秀干部。对完成任务突出,政绩突出,被上级法院通报表彰的、稿件上报率较高的个人在提升、学习、立功等方面优先。对于不思进取、工作平庸、长期打不开局面的干部,庭室领导要靠上去帮带,使其尽快赶上。
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2、讲评干部制度。每年年终对干部的履行职责、遵规守纪、廉洁自律、理论学习、完成任务等工作进行讲评,奖优罚劣。对优秀的干部进行表扬,对工作怠慢的干部进行批评教育,并责其尽快改正。
四、主要工作和措施
1、加强教育不断提~部的思想素质
一是进行爱岗敬业教育。用经常性的思想政治工作教育干部牢固树立集体主义,爱国主义,革命英雄主义精神,引导他们站在大局上看问题,正确处理集体与个人,大家庭和小家庭的利益关系,增强干部责任感,事业心。二是进行人品官德教育。围绕怎样做人,做什么样的人;为谁当官,当什么样的官;如何用权,权是谁给的等问题。引导大家按照党纪党规和有关的规章制度规范自己的言行,使他们端正思想态度,培养求真务实的作风。经常教育干部“多琢磨事,少琢磨人”一心用在工作上。三是进行靠素质立身教育。我们针对在新体制下干部“出路窄,提升慢”的模糊认识。有的放矢地摆事实,讲道理,在干部中叫响了“出路千万条,素质最重要”的口号。四是进行淡薄名利教育。在社会主义市场经济条件下,部分干部被名利束缚了手脚。我们就对干部进行淡薄名利教育,使每个干部认识到当官就是为人民服务,就是无私奉献,不是为了谋取私利。
2、严格落实“十二项”制度,加大干部管理力度。
在落实制度上首先坚持在“严”字上下功夫,做到制度面前人人平等。结合“干部学习、履行职责、遵规守纪、管理情况”量化结果,讲评做到指
名点姓,批评不 迁就照顾,不留情面。克服“怕伤感情,怕惹麻烦,等靠上级”的思想,其次是坚持在“细”字上下功夫。严抓细抠,注重在细小环节上比高低,以养成严谨的工作作风,把落实制度的质量作为一个硬指示来完成。第三,坚持在“实”字上下功夫。通过科学配套的管理制度,有效地防止了干部工作片面,搞花架子,做表面工作,走过场的现象发生。
3、把干部队伍的着眼放在调动干部的积极性上。
人的行为是受思想支配的,只有积极性提高了,工作才有主动性、创造性,标准才能上去。党委在帮助干部解决三个方面的矛盾上下功夫。一是帮助干部排除家庭困难。二是关心干部的成长进步。三是帮助干部善于优化人际环境。
4、把干部队伍建设的着力点放在帮助干部提高自身造血功能上。
为什么在同样的环境下有的干部政治素质、思想素质、业务素质提高很快,进步也快,而有的却没有多大的长进呢?差别就在于自身努力程度不一样。
(1)干部要强化自我培养意识。不同层次的岗位,对素质有不同的要求。一个干部要争取进步,不仅要把本职工作干好,还必须有自我培养意识。但是,不少干部自我培养意识比较淡薄,习惯于凭力气干事,凭感觉处事,凭经验办事。是否注意培养自己,其结果是大不一样的。只有那些善于工作又善于学习总结的同志,进步才能快,才有发展后劲。如果个人缺乏进取和奉献精神,甘于平庸,思想懒惰,外部条件再好也白搭。
2、干部要在实践中摔打锻炼。实践是检验真理的唯一标准,理论只有在实践中得以检验,尤其是有些单位工作只可意会不可言传,每名干部都要在单位全面建设中唱主角、挑大梁,在实践中摔打锻炼,增长才干。
3、干部要善于总结经验教训。总结不仅仅是半年、年终的事,对做过的事情都要进行反思,总结经验,吸取教训,当有心人,做过的事情回头想一想,走过的路回头看一看,一点一滴把工作中的所得所失总结出来,悟出“过五关斩六将”的规律,反思“走麦城”的原因,真正做到过一关进一步,“吃一堑长一智”,不断丰富自己的经验,增长自己的才干。
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