交通运输局纪委上半年纪检监察工作总结
我局20xx年上半年的纪检监察工作,在县纪委和局党委的正确领导、关心、帮助下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实十七届中央纪委六次全会、省纪委八届六次会议、市纪委三届六次全会和县第十次党代会第四次会议精神,围绕中心,服务大局,强化教育,创新机制,加强监督,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。现将20xx年上半年工作总结和下半年工作计划报告如下:
一、上半年纪检监察工作取得的主要成效
我局廉政建设和反腐败工作,紧紧围绕交通发展这个中心,全面落实科学发展观,强化教育,创新机制,加强监督,加大源头治腐力度,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,取得了交通建设与廉政建设的“双丰收”。
(一)宣传教育力度加大。一是以党员领导干部为重点,以“廉政党校”为阵地,以“读书思廉、文化倡廉、谈话保廉、联手促廉、家庭助廉”“五廉”为主要内容,努力营造“大宣教”格局。二是在系统内深入开展创先争优活动,立足于“人与人和谐、人与车和谐、车与路和谐、人与自然和谐”四个基本层面,局属各支部、党员按照“五个好”、“五带头”的标准积极争创先进基层党组织,争做优秀共产党员。三是认真组织学习先进人物典型事迹,结合机关干部职工政治理论学习活动和庆祝“七·一”建党节活动的开展,通过发放读本、张贴海报、播放音像资料等方式,组织全系统干部职工学习共产党员杨善洲的先进事迹,通过学习,大家纷纷被杨善洲清贫一辈子、奉献一辈子、奋斗一辈子的崇高思想境界和道德情操所感动,对广大干部职工起到了较好的鼓舞和教育作用。
(二)促进廉政风险预警防控管理建立。廉政风险点是整个廉政风险预警防控管理工作的“抓手”,是廉政风险预警防范管理取得成效的关键。局党委高度重视廉政风险点的查找,通过广泛深入的学习和动员,把工程建设、质量管理、资金管理、资产管理、经费支出、干部任用、物资采购、行政审批、行政执法、农村公路养护作为风险点排查与预防管理的重点领域和重点内容,从单位、部门和科室、岗位三个层次,主要采取自己找、领导提、相互帮、集中评、集体审五种方法,紧紧围绕本单位、本科室、本岗位的职能特点,深入查找容易诱发腐败、产生违法违纪的重点环节、重点岗位、重点人员,从制度建设和个人现实表现、工作作风、生活作风等方面进行,逐一排查廉政风险点。针对排查出来的廉政风险点,按照自下而上、自上而下的方式,局党委多次召开专题会议审核,反复修改,目前,全局初步查找单位廉政风险点10项41个点,部门、科室查找廉政风险点21项34个,个人查找岗位廉政风险点122个。
(三)建设领域廉政工作不断深化。交通建设监管机制不断完善。重点工程建设全面推行廉政和工程建设双合同制,做到关口前移,超前防范。进一步完善质量责任人档案制、资金管理协议书制、与检察机关共同预防职务犯罪等一批具有交通特色的廉政制度。积极推进工程建设“阳光工程”,从工程立项到竣工验收交付全过程推行工程招投标、工程变更、工程计量支付、工程管理、土地征用、资金拨付及使用“六大公开”。
(四)监督制约不断加强。紧紧围绕贯彻《党内监督条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加强对领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督,进一步建立健全了党委、行政议事规则和工作规则。继续坚持领导干部“一述一谈”制度。认真落实民主生活会制度,开展积极健康的批评与自我批评,民主生活会质量进一步提高。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步完善了干部任用和管理监督机制。坚持依法理财,强化资金管理,稳步推进政务公开工作。
(五)党风廉政建设责任制进一步落实。局党政领导高度重视党风廉政建设工作,一是年初制定全年党风廉政建设工作计划,并经党委研究后下发执行,做到党风廉政建设工作与工程建设、“三个文明建设”和其它业务工作紧密结合,一起部署、一起检查、一起落实;二是局党委与局属各单位签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设各项工作落到实处;三是局党委坚持定期研究党风廉政建设工作,每季度专题研究廉政工作一次;四是落实好领导干部责任追究。按照干部管理权限,制定出台有关通报批评、责令写出书面检查、组织处理、党纪政纪处分等责任追究的规定。
(六)监督机制进一步健全。我局坚持用制度约束和规范党员和党员领导干部的从政行为,围绕落实党风廉政建设责任制这条主线,从制约、监督、考核、评议、奖励、惩戒等方面入手,进一步建立健全廉政机制。一是重点落实好“三项制度”。即党委和纪委工作规则、党风廉政建设报告制度、民主生活会制度;二是重点建立和完善好“四项制度”。即:1、党风廉政建设责任制考核制度。重点考核七项内容:(1)对职责范围内党风廉 政建设工作进行研究部署、组织实施的情况;(2)年度党风廉政建设和反腐败工作任务完成情况;(3)思想作风和工作作风情况;(4)贯彻民主集中制原则情况;(5)执行选拔任用干部的原则和规定情况;(6)执行廉洁自律各项规定和制度的情况,以及配偶、子女和身边工作人员遵纪守法的情况;(7)对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的情况;2、建立落实好局领导廉政档案制度。全局副科以上党员领导都建立廉政档案,个人收受礼品要登记、收送现金要登记、个人重大事项要报告、个人收入要申报,个人的党风廉政建设责任制考核、测评、奖惩、群众举报的查处及组织对其谈话等情况都要存入廉政档案;3、建立落实好领导干部责任追究制度。按照干部管理权限,制定出台有关通报批评、责令写出书面检查、组织处理、党纪政纪处分等责任追究的规定;4、建立落实好股所级干部谈话诫勉制度。职务晋升或者工作调动时,进行廉政诫勉谈话。有不廉洁行为或者违纪苗头需要提醒或者帮助教育时,有群众反映或者信访举报一般问题,需要澄清或者打招呼,或有其他需要通过谈心了解和解决的问题,进行谈话。
(七)执法纠风进一步规范。一是进一步加大“难点”、“热点”排查力度,扎扎实实为群众办实事、解难题,解决群众反映强烈的突出问题。重点协调解决好公路建设方面的“难点”和“热点”问题,确保社会稳定;二是加强制度建设,提高管理队伍执法水平。不断加强对路政管理方面的法律法规的学习,按照提高公路管理水平,逐步完善公路服务设施,保障公路的完好、安全和畅通的总要求,真正建立一支不滥用职权,不越权执法,高素质、高水平、严要求的执法队伍;三是做好治理公路“三乱”领导小组办公室业务工作,公告治理公路“三乱”举报电话,实现会泽公路无“三乱”。
在总结成绩的同时,也要认识到,我局在创新形式抓廉政方面还需进一步加强,在今后工作中,我局将着力加强这方面的工作。
二、下半年纪检监察工作意见
下半年的交通廉政工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大从源头上防治腐败工作力度,积极构建具有交通特色的惩治和预防腐败体系。
(一)扎实推进作风建设。以廉政专题学习教育为突破口,把加强作风建设作为落实科学发展观、促进和谐交通建设的重要切入点和反腐倡廉的重要任务,切实解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题,促进领导干部树立良好风气。切实规范和改进公务接待工作,进一步改进文风、会风,精简文件和会议,认真开展清理评比达标表彰活动。发扬理论联系实际、密切联系群众的优良作风,深入群众、深入基层,加强调查研究,以群众拥护不拥护、满意不满意为工作标准,加大“难点”、“热点”排查力度,扎扎实实为群众办实事、解难题,解决群众反映强烈的突出问题。重点协调解决好公路建设方面的“难点”和“热点”问题,确保社会稳定。
(二)扎实推进监督检查工作。按照交通工作“服务国民经济和社会发展、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”“三个服务”的总要求,加强监督检查,保证政令畅通,促进各项任务落实。加强对行政行为的监督检查,积极推进交通部门的职能转变,着力防止和纠正在社会管理和公共服务过程中缺位、越位和不作为的现象。加强对农村公路建设的监督检查,防止出现新的拖欠和新的债务,确保中央支农惠农政策在交通行业的落实。加强对安全责任制落实情况的监督检查,会同有关部门建立维护群众利益的相关制度,健全利益协调机制,努力营造路畅人和、风正气顺的交通环境,让人民群众真正享受到交通发展的成果。
(三)扎实推进源头治理工作。加大监督检查力度,狠抓制度落实,全面落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工决算审计等管理制度,继续加强对工程建设项目的招标投标、设计变更、材料采购、资金拨付等重点环节的监督。加大改革力度,推进体制机制创新,积极推进工程建设项目投资人招标制;加强对建设资金的监管,推进财务管理制度改革;严格企业资质的评审,完善评标办法。加大监督检查力度,切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步规范农村公路建设资金的管理和使用,保证专款专用。进一步畅通群众监督渠道,健全社会监督机制,严肃查处建设中的违纪违法行为。
(四)扎实推进廉政宣传教育工作。按照建设社会主义核心价值体系的要求,运用创先争优活动中创造的好经验好做法,进一步完善“大宣教”工作格局,继续深入开展“读书思廉、文化倡廉、谈话保廉、联手促廉、家庭助廉”“五廉”活动,丰富教育内容,创新教育方式,拓宽教育覆盖面,切实提高教育的针对性和实效性。以思想道德教育为基础,认真开展遵守党的纪律尤其是政治纪律的教育,加强党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,进一步坚定理想信念,筑牢拒腐防变的思想道德防线。继续深入扎实地开展廉政文化进机关活动,全面推进交通廉政文化建设,充分发挥文化的引领作用,营造“以贪为耻、以廉为荣”的良好氛围。坚持领导干部廉政培训、党政主要负责人讲廉政党课等制度。
(五)扎实推进党风廉政建设责任制工作。认真贯彻《党内监督条例》,加强对领导干部特别是领导班子主要负责人、局属部门负责人和科室负责人的监督。建立健全监督制约机制,加强对行政审批、资金分配、干部使用等权力运行重点环节的监督。坚持和完善民主集中制,建立健全重大事项集体研究决定制度。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部个人重大事项报告制。贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚决纠正用人上的不正之风。推进政务公开、办事公开,实行阳光操作,建立健全监督考评激励机制。加强对领导班子廉政情况的监督检查,建立领导班子和领导干部廉政档案。不断完完善廉政风险预警防控管理,建立长效机制。继续加强执法队伍建设,加强对执法人员的教育,切实解决执法不规范,工作方法简单等不正之风。进一步落实好党风廉政建设责任制,把廉政任务分解到局属部门,分解到具体责任人,动员全局力量共筑阳光交通。
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