浅谈如何加强企业领导干部队伍建设

浅谈如何加强企业领导干部队伍建设

xx省“十二五”发展的战略蓝图，掀起了全省人民积极投身新一轮转型发展、跨越发展的大潮。要使xx在全国中部地区崛起、乘势而上，实现“十二五”规划中经济社会各项事业全面发展的宏伟目标，干部是决定因素，干部是保证。省委书记袁纯清曾强调指出加强干部队伍工作“要转型思想、要提升素质、要改变作风”。所以，如何破解好领导干部转型“如何转、转什么、转到哪”这个题目，如何加强政府及企业领导干部队伍建设，如何发挥好组织部门在企业转型跨越发展中的组织保障作用，是关乎全市经济社会率先科学转型跨越发展的成败所在。笔者就在转型跨越发展中如何加强企业领导干部队伍建设工作及如何发挥党组织保障作用问题，谈谈自己的认识、思考和看法。

一、做好新形势下企业领导班子和干部队伍建设，应着重做到“三个抓实”。

1、抓实资源整合，合力打造高素质企业家队伍。在市场经济条件下，企业家尤其是高素质的企业家是一种“稀缺资源”，对促进企业发展壮大起着主导作用。因此，政府组织部门要以战略眼光从全局高度出发，进一步解放思想，更新工作观念，完善政策机制，合力培育一支过硬的企业家队伍。

首先要创新培训机制，进一步提高企业家队伍整体素质。要本着“缺什么补什么”、“需要什么提供什么”的原则，采取多种方式，有计划地组织企业不同层次、不同需求人员参加培训，提高培训的实效性和针对性。同时，选择部分专业培训机构推荐给企业，便于他们选择适合自己的培训项目，提高自主培训的积极性。

其次要着眼于精神激励，加大对企业家的宣传力度。要制定并完善以精神激励、提高企业政治待遇等为主的激励机制，增强他们的成就感、荣誉感和自豪感，激发企业家干事创业的信心。同时，利用多种媒体、多条渠道，大力宣传企业家的创业事迹，在全社会形成关心尊重企业家的环境氛围。

再次要发挥组织部门自身优势，帮助企业选拔培养后备干部。根据企业需求，各级组织部门要充分发挥自身优势，为企业选拔人才提供帮助。要积极探索社会化的经营管理人才评价制度，加快组建企业经营管理人才评价机构，开发适用不同类型人才的测评技术，逐步建立综合反映品德、知识、业绩等要素、突出创新创业能力的评价指标体系。利用现代信息技术，广泛收集企业经营管理人才信息，建立以基本素质、业绩档案、诚信记录为主要内容的企业经营管理人才信息库，为企业选择、使用人才提供基础条件。

2、抓实人才队伍建设，努力实现“第一资源”助推企业发展。人才已成为制约企业发展的主要原因。因此，必须抓实抓好企业的人才队伍建设。

首先要注重引进高层次企业经营管理人才。制定人才优惠政策，积极为重点企业集团及高新技术、支柱产业、新兴产业等引进所需的各类人才。鼓励把“招商引资”与“招才引智”相结合，以项目为纽带，采取项目聘用、技术合作、管理入股、管理咨询、兼职等柔性流动方式引进高层次经营管理人才。鼓励和引导有条件的企业面向国内外招聘高层次经营管理人才，认真落实人才引进政策，确保人才引得进、留得住、用得好，形成人才引进的集聚效应。

其次要加快人才市场体系建设。定期发布人才需求预测报告，通过供需见面、自主洽谈，企业股东会或董事会依法选举或聘用，逐步形成以资本所有者需求、经营管理者满意为主导的企业经营管理者选拔机制。打破行业、地域和所有制界限，扩大公开招聘范围，盘活人才资源，推动优秀人才在行业间、企业间以及不同所有制经济组织间合理流动。

再次要搭建企业与科研院所、高等院校及高层次人才联系平台。充分发挥组织部门联系专家、联系人才的作用，实现企业与科研院所及高层次人才的有效对接。整合全市科研力量，支持更多的企业建立博士后流动站。发挥企业家联谊会的作用，定期组织开展“企业家论坛”、“企业家专题活动日”等活动，为企业提供更好的服务。

3、抓实企业党建工作，增强党组织凝聚力战斗力。

首先贴近企业实际设置组织机构。把党组织组建工作作为首要环节来抓，按照与企业改制、组建同步的原则，设置适应企业发展需求的多种党组织类型。推行党组织成员与董事会成员交叉任职，本企业管理层人员无合适人选的，由上级主管部门党委委派党组织书记。逐步规范企业党组织成员任免范围和程序，实现管理规范化。

其次贴近经营生产开展组织活动。把搞好企业改革发展和经营生产工作作为党建工作的出发点和落脚点，根据企业的中心任务制定党组织活动计划，围绕中心任务落实党建措施，用生产经营成果检验基层支部和党员发挥作用的效果，切实把企业党组织的核心作用体现 到企业经济发展上来。要注重加强理论武装头脑，加强思想政治建设。组织企业各级管理层人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，在工作实际中努力践行科学发展观，树立正确政绩观，坚持求真务实的作风，依靠真抓实干推动企业发展。发挥党组织政治优势，大力推进企业文化建设，发挥企业文化对员工的凝聚作用、激励作用和导向作用，使员工的自身需求与企业发展融为一体，与企业共存共荣。

再次要遵循企业规律参与重大决策。进一步明确、规范企业党组织参与企业重大决策的内容、途径和形式，建立健全党组织参与重大问题决策制度，包括党组织参与决策沟通制度，监督企业守法经营和决策落实制度、党组织负责人参加经理办公会议制度、组织党员群众关心和参与企业重大问题决策制度等。完善和加强以职工代表大会制度为基本形式的企业民主管理制度，落实职代会讨论企业经营生产中的重大问题、审议工资奖励以及安全生产、劳动保护、劳动保险等涉及职工利益的问题、民主评议领导人员等制度，尊重和保障职工的民主权利，充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性。建立健全以产权监督、党内监督、群众监督、舆论监督、法律监督等监督体系，将企业重大决策的执行置于党组织、股东和职工、法律的监督之下。

二、在企业转型跨越发展中，领导干部队伍应做到“二方面快速转型”。

1、企业领导干部要在转型跨越发展中率先解放思想。思想观念转型是推进领导干部转型的先导。“思想决定意识”，干部的思想不解放，观念不转变，再好的思路、再宏大的目标也难以实现。

首先要思想大解放。“境界决定格局，格局决定结局”，企业广大党员和干部要迅速行动起来，掀起新一轮“解放思想”大讨论活动的热潮，围绕“本企业如何实现转型发展、跨越发展”扎扎实实地开展解放思想大讨论活动。认真研究制定转型跨越发展的具体举措，要在努力实现自我跨越上下功夫，扎实地推进本单位的自身跨越，把大讨论的成果反映在工作上、落实在行动上、体现在成效上。

其次要能力大提升。企业党组织要与创建学习型党组织、学习型机关结合起来，搭建干部教育培训的平台，以创新干部教育培训工作为手段，促进干部队伍素质再提升。一是提升学习能力。使领导干部把“学习工作化、工作学习化”贯穿到终身学习的理念中。二是提升知识层次。努力形成“复合型”知识结构，使干部向“通才”转型。同时要在“博采众长”的基础上，努力实现学有所“专”，使领导干部向“专才”转型。三是提升工作能力。通过学习培训提高工作素质，加强驾驭市场经济、破解发展难题的能力。四是提升实践能力。把学习渗透到工作之中，坚持理论联系实际，学以致用，组织引导党员干部到基层，到矛盾多困难大任务重的地方，到产业发展、项目建设一线，增强用好政策与破解难题结合、项目策划布局与项目推进结合、改革发展与安全稳定结合的本领，提升干部的才干和解决实际问题的能力。

再次要作风大转变。给干部创造大胆试、大胆闯的宽松环境，鼓励干部敢闯敢干敢冒险，迎难而上知难而进，培养敢闯冒的干部队伍，不鼓励干部四平八稳无所作为。

2、企业领导干部要在转型跨越发展中创先争优。“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。完成各项目标和工作任务，现在最关键的是干、是抓落实。干，才是解放思想；干，才是科学发展。落实反映水平、落实体现能力、落实折射形象，只有抓好干好落实，才能把决策变为成果，把目标变为现实。

首先要创先争优“想干事”。现在已经步入转型跨越发展的关键机遇期。要抓住机遇，有所作为，想干敢干，不断激发谋事干事的原动力，要持久营造团结和谐、合作共事的良好氛围，各级领导班子要把心思放在抓发展上，把精力用在抓落实上。多谋事、少谋人，通过“一班人”，带动“一层人”，影响“一群人”,真正做到部门联动、上下互动，形成一切围绕发展、一切服务发展、一切服从发展的浓厚氛围。

其次要创先争优“会干事”。作为企业领导干部，不但要有想干事的动力，敢干事的魄力，还要有会干事的思路，能干事的举措，唯有如此，才能确保干得成事，干成大事。要提高干部队伍攻坚克难的战斗力，还必须从严管理干部，使领导干部“不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责”，在本职岗位上发挥作用、为民服务。

再次要创先争优“干成事”。为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行。党员干部要在干中落实工作，在干中强化服务，在干中转变作风，高质量、高效率地落实工作举措，完成各项目标任务。干好工作，最重要的是高效率推进、快节奏落实。对定下来的事情，要雷厉风行、抓紧实施；对部署了的工作，要跟踪问效、一抓到底；对一些关键环节，要身先士卒、靠前指挥。领导干部要以立说立行、敢于负责、敢于较真、敢于碰硬的作风抓落实，用咬定青山不放松的韧劲，不达目标不罢休的拼劲，努力实现企业的各项目标任务。

三、政府或企业组织部门要在转型跨越发展中提供政治保障，充分发挥好组织保障作用。

省委书记袁纯清在全省领导干部大会上曾指出，“以解放思想和提升干部素质为先导，为转型发展跨越发展提供坚强保证”，这既是组织部门在新形势新任务面前的一个重要课题，也是对各级组织工作如何更好地服务转型跨越发展提出了新的更高的要求。因此，各级组织部门在转型跨越发展中，必须始终坚持围绕中心，服务大局，解放思想，创先争优，突出抓好干部教育培训、干部人事制度改革等重点工作，不断提升组织工作科学化水平，努力为全市及本企业转型跨越发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

1、树好导向用人。“才者，德之资也；德者，才之帅也”，德是才的统帅，才是德的支撑。树立“德才兼备，以德为先”的用人导向。选任干部要德才兼备、以德为先、凭实绩论英雄。选用谋发展、干发展、能发展的人，选用想干事、敢干事、能干事、干成事的人，在全市各行业形成干事创业的良好氛围。坚持“党管人才”的方略，制定好全市及各企业人才规划纲要，牢固树立人才优先发展的理念，大力开发培养本地人才，做好急需人才、高技术人才的引智工作。

2、建好机制管人。创新机制，提高干部管理工作科学化、规范化水平。各级组织部门要围绕干部选拔任用全过程监督和领导班子领导干部全方位监督等方面积极探索实践，创新工作机制。在加强干部队伍作风建设方面，认真落实中央办公厅《关于进一步从严管理干部的意见》、全省从严管理干部19条、“十个一律”等措施规定，加强干部的管理监督，抓好“勤”和“清”两方面工作，脚踏实地，勤干立行，清正廉洁、干净干事、廉洁从政。围绕本市本企业“十二五”目标，结合本单位实际，形成层层抓落实的工作机制，扎扎实实改变干部作风，树立干部良好形象，始终保持积极向上的精神状态。

3、用好结果评人。一是完善考核机制。积极发挥目标责任考核机构的作用，将干部日常考核、专项考核、年度考核相结合，严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉述学制度，建立任期目标责任制，强化任期考核，使干部管理考核“常态化”。二是运用考核结果。避免“重考核轻运用”的弊端，建立健全考核结果反馈和通报制度，将考核的结果和干部的奖罚、升降挂钩，作为选拔任用的重要依据，作为培养教育、管理监督、激励约束的重要手段，做到能者用、好者上、庸者下，形成良好的用人导向和风气。