消费者协会纪念3.15活动情况总结

垦区绥化工商分局消费者协会按照总局工商局、消费者协会关于消费者权益保护宣传月活动方案的布置，紧紧围绕"诚信、维权"年主题，大张旗鼓地宣传年主题，宣传《消法》及有关法律法规，宣传依法行政，维护市场经济秩序和维护消费者权益的成果。在活动期间，全局上下行动，注重实质，扎实有效，形式新颖的开展活动，达到了预期的目的。

一、纪念活动基本情况

二、各级领导高度重视，深化3.15活动

分局领导高度重视3.15活动。在年初的工作会议上，分局领导专门召开会议，研究活动。并成立了以左锋局长为组长，马喜山为副组长的活动领导小组。

为使3.15活动扎扎实实、卓有成效地长期开展下去，分局推出了"天天3.15季季有活动"的工作思路，从而使3.15活动更贴近社会，贴进消费者。如何把季季3.15活动做深做细，卓有成效，分局对活动内容、活动形式、活动时间、活动地点、做了落实，要*求全局上下联动，同步开展。要由室内投诉走向室外投诉，加强与消费者面对面的交流，每季要提出一个鲜明的主题。如年初召开的以供暖为主题的各方参加的座谈会，就取得了可喜成绩。会后整理归纳出，如何改善物业供暖管理建议书，得到了广大消费者及分局领导的高度重视，一致好评，塑造了工商部门和消协的良好社会形象，产生了积极影响。但作为一项工作还需要不断完善，使之走上正常化、规范化。

三、当好宣传员，积极开展年主题宣传活动

紧紧围绕中消协提出的"诚信、维权"年主题，我们在接到通知后，迅速起草制订活动方案并转发"诚信、维权"宣传提纲，印制年主题提纲20xx份。由分局消协

xx月xx日召开了以"诚信、维权"、"红盾执法"为主题的有关企业及消费者参加的座谈会，充分发挥了消协的桥梁作用，促进了消费者与经营者之间的相互沟通，相互理解，相互支持。与会代表积极发言，畅谈诚信、维权的必要性、重要性。一致认识到年主题是贯彻落实"群众利益无小事"重要思想的具体体现。

座谈诚信问题之一

完达山和平保鲜奶厂负责人说：诚信是企业发展的无尽动力，只有讲诚信、反欺诈，企业才会在商海的大战中处于不败之地，才能被广大消费者接受。完达山始终在生产经营中注重商品质量，注重品牌意识，打出100%纯鲜奶，100%无添加剂的承诺。但在经营中也存在一定的困惑，一是注重纯鲜，没有添加甜味素等配料，致使在口味上与其他品牌相比欠缺；二是由于体制与经营策略的原因出现收奶价略低，奶资款兑现不及时等现象，多少在一定程度上损害了*奶户的利益，也影响了完达山品牌诚信形象。针对两点问题，我们工商机关建设性指出：完达山要引导科学消费，合理消费，要广做"纯"字宣传，同时要改进经营水平，切实保护奶户利益。不然会失去奶源市场。针对完达山乳饮料软包装设计，工商机关责令改正包装宣传设计图案及字体，加大"饮料"两字，否则很容易造成消费者的误解，损害消费者的利益。

座谈诚信问题之二

住房消费问题。随着农场城镇建设步伐的加快，人们对居住环境改善要求不断提高，需求心理在由有地方住的到对建筑的主体结构、装饰装修、设备安装、绿化环境、地处位置、物业管理等诸多需求有了更多的要求。现实农场商品房销售过程中出现以下问题：一是合同观念淡薄，在房屋买卖时，开发商不主动与消费者签订推行的合同示范文本，了了几字的格式条款，造成条款不清，责任不清，为纠纷埋下了隐患；二是农场只注重了引资开发，开发商售房拿钱

座谈诚信问题之三

物业管理混乱问题。主要是：一些农场为了扔包袱，很多潜在的隐患工程都不配套，如锅炉更新，管网改造，分户改造。物业供暖企业当初在缺少充分调查了解供暖设备的情况下，匆忙买断，对出现的新问题，新情况无力解决，致使交了钱取不到暖或享受不到优质服务，不交钱的对他又没有什么办法，往往影响整座楼的取暖供应，这样就造成了恶性循环；*二是小区物业管理委员会不健全，物业服务职能倒置，业主委员会职能何在；三是物业企业霸道，违规收费不服务，现实中没有一个健全的信用体系，企业不在乎，消费者个人投诉起来力量单薄，消协、工商机关执法力度不够，调解书缺少最终的调解效力。

经过我们的精心组织，协调沟通，拉近了双方的距离。同时我们也充分履行《消法》赋予我们职能，秉公办事，仗意执言，依法调处。会后向分局发出两封关于侵权问题的情况建议书，受到了分局领导的高度重视。如供暖管网改造问题，已由分局组织有关部门决定在今年施工改造。但对手机的投诉问题，既有电信企业服务不规范的责任，也有电信市场*不规范，一些不法经营者为牟利而违法经营的问题，还有一些消费者贪图便宜而购买水货、劣质或二手手机的原因，把这些问题都推到电信部门这显然是不公平的。针对这方面的问题，应加大对电信市场的监督力度，同时已初定联合电信部门在二季度开展一次有手机服务商、代理商、电信公司参加的向消费者介绍真假手机鉴别、电信消费知识为主题的宣传月活动。而对绥化农垦通信公司诉地方网通、铁通免收固定电话月租费问题，本着法无明文，利为消费者所受的宗旨，我们没有对此类竞争行为加以限制。
四、开展不平等格式条款合同点评活动。

就不平等格

我们以点评以契机，深入企业提高合同监管力度，实行合同备案制。由于合同的法律知识性强，这就要求工作人员要有丰富的法律知识，专业知识。为此，我们向书本学习，向专业人员学习，向群众学习，具体做法是：一是对没有可参考的合同文本，经营者又愿搞"愚弄"消费者的类型合同，我们按照《消法》及行业特点，起草合同文本初稿，如物业、供电合同，多次争求消费者意见，又与经营者多次议定，最终确定格式文本；二是对企业上报格式文本。我们按照《消法》及《合同格式条款监督管理条例》的有关规定，逐条逐句逐字进行审核，查是否有违背公平*、公正原则的条款内容，查是否有欺诈消费者的条款内容，查是否有乱收费，超标准收费的条款内容。但对于新兴行业合同如贷款售车，为最大限度地降低经营者在经营活动中的风险系数，为此我们在格式条款的点评上就加大了售车方的权利，如在购车方逾期违约不还款的情况下，我们就同意在合同中要有售车方有权单方解除合同，随时可以收回抵押车辆，车款不予退回，购车方赔偿一切经济损失的条款。

经过对供电、供水、供暖、物业、贷款售车，有线电视，电信等7类格式合同的审查，修改条款不当之处50处，起草格式合同初稿2个，下发修改意见书10个。

通过格式合同的点评，首先能充分体现工商、消协机关的服务职能，从工商行政管理的角度肯定了企业的合法权益与义务，拉近了工商机关与企业的距离，承担起了经营者与消费者之间沟通的纽带。其次从一定程度上讲可以从根源上杜绝一类违法行为的发生，树立起了企业诚信经营的良好形象，促进了社会信用体系的建立和完善。