集体土地现场发证仪式领导讲话

各位领导和同志们：

大家上午好！

今天**镇政府和国土局联合在这里举行集体土地现场发证仪式，这标志着**镇农村集体土地从此具有了法律意义上的“合法身份”。

土地是民生之本，也是城乡经济社会发展的重要资源和载体。近年来，随着我国城镇土地管理制度的日趋完善，加强农村土地管理，尊重农民的土地权利主体地位，已经引起党中央、国务院和省委、省政府的高度重视，党的十七届三中全会明确要求，健全严格规范的农村土地管理制度，搞好农村土地确权、登记、颁证工作。省委、省政府在贯彻中央决定的实施意见中，对此项工作提出同样要求。全面开展农村集体土地确权和登记发证工作，进一步明晰农村集体土地的产权关系，建立健全严格规范的农村土地管理制度，十分紧迫和重要。

第一，全面开展农村集体土地确权和登记，是深化农村土地使用制度改革的基本前提。开展集体土地确权和登记工作，可以全面查清我县农村集体土地所有权状况以及各类建设用地使用权的来源、位置、界线、面积和建设规模等情况，明晰集体土地的产权关系，处理各类土地权属纠纷，将农村集体土地的占用、使用和流转等行为纳入法制轨道，从而保障农村土地使用制度改革的顺利推进。

第二，开展农村集体土地确权和登记，是落实最严格的耕地保护制度，保障国家粮食安全的客观需要。只有明晰每一块土地的所有权和使用权的权利归属，查清土地的利用状况等情况并登记造册，建立健全农村土地流转机制，调动广大农民群众保护耕地的自觉性和主动性，依法处理违法违规占用的土地资源，才能真正把最严格的耕地保护制度落到实处。

第三，开展农村集体土地确权和登记，是推进农村土地综合整治，统筹城乡建设用地规模，推进社会主义新农村建设的重要基础。加快推进土地整治工作，必须以农村土地确权和登记为基础，在全面、准确地掌握农村集体建设用地和宅基地的布局、规模、权属和利用状况等情况的前提下，进一步增强农村土地整治工作的针对性和科学性。

第四，开展农村集体土地确权和登记发证，是保护广大农民和农村集体经济组织的合法权益，维护农村和谐稳定的有效措施。农村集体土地是广大农民和农村集体经济组织最重要的不动产物权，主要包括农民宅基地的权益，农民依法通过多种方式参与开发经营农村集体土地项目的权益。只有在进行土地确权和登记，界定清楚土地范围、面积和四至界线，依法确认土地权利主体，才能使农民和农村集体经济组织的土地所有权和土地用益物权，得到有效保护。

去年以来，我县在桑涧等三个乡镇启动了宅基地使用权确权和登记试点工作，并取得了良好的效果，今年7月份以来我们在全县推开，全县农村集体土地确权和登记发证工作时间紧、任务重、专业技术性强、涉及千村万户，**镇坚持把此项工作作为党政一把手工程来抓，出台文件，及时成立由政府一把手任组长的领导小组，抽调了78人参加外业工作，并设立综合办公室，综合办下设技术指导组、外业丈量组、内业整理组、资金保障组、矛盾调处组等若干小组，并明确各组的责任，同时利用暑期从社会聘请了16名大中专学生、教师等专门从事内业整理工作，做到分工明确，各负其责，实行横向、纵向联动，从政治责任上和组织上保障此项工作有序、快速展开。

为确保此项工作顺利、高效、扎实推进，镇政府保障经费投入，形成了要人给人、要车给车、要钱给钱、要政策给政策的优厚工作格局，镇政府专门拨付了3.5万元经费由国土所支配使用，确保了这项工作走在了全县的前列。今天在这里举行发证仪式，在此，我代表县国土局向**镇党委政府对这项工作给予的关心和支持表示感谢！向广大工作在发证第一线的镇、村干部表示慰问!对领取土地证书的广大村民表示祝贺！