创先争优活动工作方案(财政)

创先争优活动工作方案(财政)

中共芷江侗族自治县财政局总支委员会

关于在局属各党支部和党员中深入开展创先争优活动的工作方案

在各级党组织和党员中深入开展创先争优活动，是中央和省委、市委、县委的统一部署。组织实施这一活动，对进一步抓好我局学习实践活动整改落实工作、完善长效机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；对促进我局党组织和党员讲党性、重品行、作表率，加强党的组织建设，提高党建工作科学化水平，保持和发扬党的先进性，激发我局党组织和广大党员的生机和活力，更好地围绕中心、服务大局，发挥财政职能作用，加快经济发展方式转变，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定，具有十分重要的意义。根据《中共芷江侗族自治县委关于深入开展创先争优活动，进一步加强基层党组织核心建设工程的意见》，结合我局实际，现就我局深入开展创先争优活动提出如下工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从我局实际出发，改革创新，求真务实，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力实现创先争优活动的目标要求，提高党建工作的科学化水平，促进财政事业又好又快发展，在推动科学发展、促进机关和谐、服务人民群众、加强组织建设的实践中建功立业。

二、总体目标

推动科学发展。各党支部要认真履行职责，切实贯彻落实党的方针政策和县委关于“大干新三年，加快推进芷江‘率先发展、协调发展、和谐发展’”的战略部署，进一步加强财政管理，不断深化财政改革。广大党员要带头认真学习，努力工作，发挥先锋模范作用，影响和带动广大干部职工增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把科学发展观落实到财政工作中去。

促进机关和谐。各党支部和广大党员要模范践行社会主义价值体系，营造崇尚先进、积极向上的社会风气；按照科学发展观的要求，有效发挥财政各项职能，推动经济发展方式转变和社会和谐进步；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益；及时了解群众思想动态，有针对性地做好群众思想工作，理顺情绪，凝聚人心，积极促进和谐机关建设。

服务人民群众。各党支部和广大党员要切实转变工作作风，注重调查研究，深入实际、深入基层，问政于民、问需于民、问计于民，运用调研成果，提出解决问题的对策。要高度关注民生，进一步健全和完善保障民生的财政体系和机制，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，发挥财政职能，着力解决城乡居民医疗、教育、养老、救助等民生问题，使创先争优过程成为保障人民群众合法权益、不断为民造福的过程，让广大人民群众共享财政改革发展成果。

加强组织建设。积极推进学习型、服务型党组织建设，造就一支高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，扩大党的工作影响力；严格落实“一岗两责”，大力实施以“四治”（治赌、治家、治岗、治廉）为主要内容的干部队伍作风建设，加强党员的教育、管理、培训、服务，增强党员队伍的生机和活力；通过基层党组织建设带团建、带工建、带妇建，以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，大力促进群团组织建设。

三、活动内容及基本要求

创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

（一）先进基层组织的基本要求。学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：

1、领导班子好。领导班子能够深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，能够推动财政改革与发展，有较高的领导水平和执政水平，能够落实好党风廉政责任制，带头推进党风廉政建设，能够团结广大干部群众，有较强的凝聚力和战斗力，箉是有高素质的党组织带头人。

2、党员队伍好。党员教育管理能够以思想建设为先导，队伍建设为基础，内强素质，外树形象，党员队伍具有为民理财、依法理财、科学理财、民主理财的能力，党员意识强，在财政改革和发展大业中发挥先锋模范作用。

3、工作机制好。党的民主集中制、党的组织生活、党务公开、思想琡工作、廉洁自律等制度健全并落实到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有效。

4、工作业绩好。能够圆满完成全年各项工作任务，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾，相得益彰。

5、群众反映好。工作实绩群众认可，工作作风群众满意，主动为基层、部门分忧解难，党组织在本单位干部群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

（二）优秀共产党的基本要求。模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：

1、带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标 兵。

2、带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

3、带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益，热心社会公益事业，做群众贴心人。

4、带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。

5、带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、活动载体

开展创先争优活动要与讲党性、重品行、作表率活动和开展“五在前”（科学发展走在前、提高素质走在前、服务群众走在前、文明新风走在前、廉洁自律走在前）活动结合起来，以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题，以建设“廉洁、效率、和谐”财政为目标，以“行业争先进，岗位争先锋，党员争优秀”为创先争优活动的实践载体，通过党员示范岗、党员示范窗口等形式和建设“四型机关”（效率型、学习型、服务型、节约型）活动，发挥党员先锋模范作用，切实改进机关作风，提高机关效能，真正使机关党组织和党员“走在前、做表率”。

五、推进方式

各党支部要紧紧围绕确定的争创主题，通过以下方式扎实推进创先争优活动，确保取得实效。

（一）公开承诺。局属各党支部要结合本工作方案，制定开展创先争优活动的实施方案和年度工作目标；每个党员要对照“五带头”的基本要求进行自查，积极参与“我是一名共产党员”的大讨论，针对增强党性观念、提高自身素质、立足本职岗位、促进单位发展、服务人民群众等方面做出参加活动的具体打算和书面承诺，并以适当方式进行公布，主动接受群众监督。

（二）领导点评。一是建立领导联点制度。局党组成员确定一个局属党支部为联系点，负责联系点党支部开展创先争优活动的点评和督导工作，力争把联系点创建成为我局党建示范点。二是建立组织点评制度。局党组成员对联系点党支部、局属各党支部对党员原则上每个季度进行一次点评，肯定成绩，指出问题，提出努力方向。每次点评之前，党员应向所属党支部、各党支部向局党总支汇报组织和参与活动的情况，并对进一步搞好活动提出意见建设。

（三）群众评议。原则上每半年组织一次群众评议，上半年结合党组织民主生活会进行，下半年结合年度民主评议党员和年度考评进行，对开展活动的情况和党员履行承诺的情况进行党员互评和群众评议，并进行满意度测评。评议情况要建立专项台账，评议结果以适当方式予以公布，并作为评先评优的重要依据。

（四）评选表彰。局党总支对局属各党支部、局属各党支部对党员开展创先争优活动情况，每年结合“七一”总结表彰、年度总结评比、满意度测评进行考评，考评时注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众的意见。同时，适时评选表彰活动中涌出来的先进基层党组织和优秀共产党员。

（五）典型引路。培育树立典型，宣传推介典型，注重典型引路，在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，引导局属各党支部和广大党员学先进、赶先进，进一步立足本职建功立业，以更加昂扬向上的精神风貌，迎接党的十八大胜利召开。

六、推进步骤

创先争优活动按以下步骤持续推进：

20xx年4月至20xx年6月，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动。开展建设“四型机关”（创建效率型、学习型、服务型、节约型）活动，以多种形式宣传和总结财政工作成绩，向建党90周年献礼。

20xx年7月至20xx年年末，着重围绕迎接党的十八大召开开展活动。进一步深入落实县委关于“大干新三年，加快推进芷江‘率先发展、协调发展、和谐发展’”的战略部署，以崭新面貌迎接党的十八大召开，并对创先争优活动中涌现出来的先进党支部、优秀共产党员进行表彰，在此基础上推荐县委表彰对象。

创先争优活动主要分为动员部署、组织实施、系统总结、评选表彰4个步骤。动员部署阶段为4月-5月，主要任务是认真学习中央和省、市、县创先争优活动精神，统一思想，深入动员，制定实施方案，真正把广大党员吸引到争先创优活动中来。组织实施阶段从6月至20xx年4月，是创先争优活动的关键环节，主要任务是结合工作实际，紧紧围绕活动主题，以“行业争先进，岗位争先锋，党员争优秀”为载体，通过公开承诺、领导点评和群众评议等方式，扎实推进创先争优活动。系统总结阶段时间是20xx年5月，主要任务是要认真总结创先争优活动中的好经验、好做法，把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。评选表彰阶段阶段时间是20xx年6月至7月，主要任务是按照全面、客观、公正的原则做好评比工作，对活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员进行表彰。

七、组织措施

（一）加强组织领导。成立芷江侗族自治县财政局创先争优活动领导小组，明确专干，负责创先争优活动的日常工作。在创先争优活动中，构建局党组统一领导，各党支部具体负责的工作机制，形成党组负责人亲自抓、分管领导具体抓、各党支部书记直接抓落实、全体党员积极参与的工作格局。要充分发挥党支部作用，抓好流动党员和离退休党员创先争优活动的组织实施，确保不遗漏一个党员。

（二）贯彻群众路线。广泛发动群众积极参与创先争优活动，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。

（三）搞好宣传引导。充分运用局财政信息及宣传橱窗等，定期不定期编发创先争优活动简报，印发简明卡等，大力宣传开展创先争优活动的重要意义；召开活动动员大会，采取党员群众喜闻乐见的形式，搞好思想发动；克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，激发广大党员参与活动的内在动力；大力宣传各党支部开展创先争优活动的好做法、好经验，以及活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员的先进事迹。

（四）强化督查考评。局党总支将结合讲党性、重品行、作表率活动，对局属各党支部和党员开展创先争优活动的情况进行经常性的督查，及时了解活动进展情况，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止创先争优活动流开形式。对创先争优活动思想不重视、工作不得力，及时提出批评，要求限期整改。

（五）注重统筹兼顾。要把创先争优活动作为党建的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要从实际出发，使创先争优活动与讲党性、重品行、作表率等主题活动融为一体，与其他日常工作有机结合。把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织、学习型机关建设结合起来，与促进财政中心工作结合起来，与提高机关党建科学化水平结合起来，确保活动真正取得实效。