检察机关基层法警工作规范化建设几点思考

检察机关基层法警工作规范化建设几点思考

检察机关司法警察工作是检察工作的重要组成部分。加强检察机关司法警察工作规范化建设，是全面提高司法警察队伍素质，整体推进司法警察工作的有效途径，对于确保司法警察依法履行职责，更好地为检察业务工作服务具有十分重要的意义。

（一）、提高认识、转变观念，为司法警察规范化建设提供坚实的基础。

针对认识上的误区，我们必须进一步转变观念、提高认识。首先要进一步加大对司法警察职责的宣传，增强其他科室、检察干警对司法警察工作内容、性质及作用的了解和理解，为规范化建设创造良好的条件；其次是要提高工作的透明度，法警队主动与其他科室多交流、多沟通，在实践中总结规范用警的套路和检警一体化的办案方法和体制。再次是以加强法警队伍规范化建设为目标，着力抓好队伍的教育管理，提高人员的综合素质，增强服务意识，树立良好的法警形象。

（二）、加大教育培训力度，全面提高法警队伍整体素质

《检察机关司法警察工作规范化建设标准》中明确要求，司法警察要基本熟悉法警职责，懂检察业务，懂办案程序，会使用枪械具、会擒拿术、会微机操作。这就说明法警队不同于其他业务部门，它是检察机关的一支武装力量，要保证关键时刻能拉得出、用得上、打得赢，必须具备过硬的军事素质和良好的作风。因此我们要认清形势与任务，结合法警工作实际，坚持学以致用和按需施教的原则，加大教育训练的力度，抓好业务培训，抓好技能训练，通过抓训练促进管理，提高人员的综合素质。

一是抓好政策法规、条例条令和检察业务知识的学习。

司法警察不仅要有过硬的岗位技能，还要有丰富的法律知识。法警队可组织干警开展以法律知识为内容的比武竞赛活动，着重组织干警进行法律知识、检察业务的学习。要注重把提高队伍的整体素质纳入工作的重点，实现由“单一型人才”向“复合型人才”转变。如学历培训方面，在不影响工作的前提下，要积极为干警创造良好的学习环境，争取进行第二学历的学习；在业务知识学习方面，每周应安排固定学习时间，采取以会代训、知识讲座、观看录象、业务竞赛，定时间、定内容、定指标、考效果等形式组织大家学习业务知识。并且和本人的岗位目标量化考核挂钩，以检验学习成果。

二是谋求过硬抓好技能训练。

具有良好的体能和技能是对司法警察的基本要求，针对法警年龄结构偏大的现状，可以从司法学院毕业生中招录一批年轻人充实法警队伍，以适应当前形势法警工作对体能、技能等基本素质的要求，同时对现有的法警应当坚持长期定期的体能、业务训练，让他们既当学员，又当教员，互帮互学，互相提高。在训练内容上，可把队列、长跑、微机操作作为技能训练的基础科目，把手枪射击、擒拿格斗、车辆驾驶和处置突发事件等作为训练的主要内容，既抓住训练基础又突出训练重点。训练的时间安排应做到科学合理，保证训练与执行警务两不误。组训方式要灵活多样，有分有合，因人施训，做到寓训于乐，提高训练效果。同时，法警队还可与当地武警部队开展军警共建活动，“请进来，走出去”，开阔视野，切磋技艺。

三是开展岗位技能练兵活动，在履行法警职能的实践中求提高。法警在执行职务时，要求2人以上编组行动，可根据任务的需要进行新老、强弱搭配，科学编组，以老带新，以强补弱，使新者、弱者在实践中得到锻炼和提高。

（三）、强化制度管理，保证法警队伍的规范化建设稳步发展。

科学严格的规章制度，是履行法警职责的根本保证，也是规范化建设的一项重要标志，我们必须根据法警工作的性质和规范化建设的要求，完善或制定出一套行之有效的规章制度，保证法警队伍的规范化建设稳步发展。

一是要完善勤政廉政制度，建立目标量化管理考评制度，形成检查督导机制，细化测评标准，按月定期检查考评，并且将考评结果与个人的职级晋升和奖励挂钩。同时要注重协调好内外关系，使科室之间、检警之间真正做到相互尊重、相互支持、相互配合，齐心协力地完成检察工作。为了加强与其他科室的配合，法警队可制定征求意见表，把其他科室反馈回来的意见，认真总结归纳，定期和业务部门进行座谈，了解工作中的情况，制定改进措施，把制约工作开展的不良因素及事故隐患消灭在萌芽状态。

二是建立健全风险评估、安全防范预警机制。检察工作中的办案安全风险评估不可忽视。司法警察担负的执行传唤、拘传、押解、看管等工作，时刻要防止犯罪嫌疑人自残、自杀、逃跑等重大责任事故，因而安全风险评估工作更应作为重中之重，必须做到：严格按照高检院《人民检察院司法警察执行职务规则》及全市检察机关《司法警察工作规范》的要求履行职责，增强司法警察执法水平；对可能存在安全风险的案件，出警者在参与办案的同时，应当形成风险评估意见，阐明涉及风险案件简要情况，分析可能引发风险的事项及原因，初步提出预警预案及措施，保证依法安全履职。建立交接班制度，履行执行警务交接登记手续，人人熟悉安全风险处 置预案，适时进行演练，确保能够快速、有效地调剂人员，处置情况，做到忙而不乱，应付自如。四是执行任务后填写用警反馈意见，形成安全风险评估报告，对已处置事项进行认真分析，总结经验。

三是强化内务管理制度。针对目前法警队多数法警根据派警令到其它业务科室工作的现状，及时制定考核办法。暨将法警到业务科室的工作纪律、工作业绩、工作表现在月底、季未、年终反馈给法警大队，法警大队根据反馈的情况进行实际考评，实行法警的“双重”管理体制（法警大队和相关科室互管但以大队为主要管理）。同时将法警统一编队管理，真正实现统一管理、统一使用、统一派警、统一培训、统一考评的合理机制。严格警、戒具的管理，认真履行借还手续，形成保管、使用、借用，保养等一系列的规范化管理，做到安全保管、正确使用，防止和杜绝发生丢失或违章操作等问题。完善着装规定，严格按照要求佩戴标志，自觉维护司法警察良好形象。加强对办公区域的管理，室内办公用具摆放、衣物鞋帽放置统

一、整洁；柜内文件资料种类齐全，放置有序，统一规范。

法警工作是一项实践性很强的工作，这就要求我们在工作中克服主观局限性，认真调研，找出工作中存在问题的症结所在，使法警工作有条不紊地开展下去。法警队要结合本院案件多的特点，借鉴先进单位的经验做法，加强领导，明确职责，本着提高效率，扎实工作，力争尽早实现司法警察工作“机构正规化、人员年轻化、管理规范化、制度健全化、业务专业化”。对照规范化建设所提出的各项要求，从法警的职责、现状及发展等方面出发，深入调查研究，从而提出新的观点和对策。我们应以全国检察机关正在开展的“强化法律监督，维护公平正义”教育活动为契机，认真开展调查研究，切实找准本单位及个人存在的问题，制定好整改措施，进一步端正执法思想和执法观念，规范执法行为，努力建设一流警队，服务检察工作。