村级党组织升级晋档活动考核验收办法

村级党组织升级晋档活动考核验收办法

村级党组织升级晋档活动考核验收办法为了扎实有效地推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，客观公正、全面准确地考核各项指标完成情况，促使全镇村级党组织升级晋档，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，为农村改革发展提供坚强的组织保障，特制定本办法。

一、考核对象各村级党组织。

二、考核原则坚持定性分析与定量考核、平时检查与年终考核相结合，突出农民增收、兼顾新农村建设各项任务及推动农村各项工作。

三、考核指标体系

（一）村级党组织分类标准一类村党组织：得分在85分（含85分）以上；二类村党组织：得分在65-85分（含65分）；三类村党组织：得分在50-65分；四类村党组织：得分在50分（含50分）以下。

（二）村级党组织考核指标和打分办法对村级党组织实行百分制考核，指标内容分为五大类15项：

1、生产发展（15分）。考核内容包括：⑴主导产业（10分）：主导产业明晰，得1-5分；产业结构合理、主导产业收入占村民总收入的50-70%（含70%），得6-7分；主导产业收入占村民总收入的70%以上，得8-10分。

⑵村级集体积累（3分）：无集体积累或集体积累资不抵债，得0分；集体积累20万元（含20万元）以内，得1-2分；20万元以上，得2-3分。⑶参加专业合作经济组织的农户比重（2分）：无村级专业合作经济组织的，得0分；有村级专业合作经济组织且农户参加比重不足30%（含30%），得0.5-1分(含1分)；有村级专业合作经济组织且农户参加比重高于30%，得1-2分。

2、生活宽裕（50分）。考核内容包括：⑷农民人均纯收入（50分）：全村年人均纯收入不足3000元，得1-10分(含10分)；3000元-5000元（含3000元）或平均增幅13.6%以上且高于全县平均水平，得10-20分(含20分)；5000-8000元（含5000元）或平均增幅20%以上且高于全市平均水平，得20-35分(含35分)；8000元以上（含8000元）或平均增幅30%以上且高于全省平均水平，得35-50分。

农民人均纯收入的认定由县和镇活动领导小组抽调县、镇两级干部，结合“三带三问三帮”活动，以村为单位，逐户统计。统计结果由县统计局统一认定。

3、村容整洁（10分）。考核内容包括：⑸村内街道硬化率（包括水泥、柏油、砖铺等）（5分）：村内街道硬化率为0，得0分；村内街道部分硬化但硬化率不足50%，得1-2分(含2分)；村内街道硬化率50-80%（含50%），得2-3分(含3分),80-100%（含80%），得3-5分(含5分)。

⑹村庄街道环境（3分）：村庄街道环境差，得0分；村庄街道达到“五无”（无土堆、柴堆、粪堆、圈舍、厕所）标准，得1-2分(含2分)；村庄街道达到“五无”标准，且生活垃圾固定堆放，得2-3分。⑺村庄建设规划（2分）：无村庄建设规划，得0分；有村庄建设规划、村舍建设规范整齐，得1-2分。

4、乡风文明（5分）。考核内容包括：⑻符合政策生育率（2分）：符合政策生育率100%，得2分，否则得0分。

⑼平安村建设（2分）：村级治保调解组织健全，警务室建设规范，全年无群体性上访和群体性事件、无刑事案件和较大治安案件发生，得2分，否则，得0分。⑽农村文明家庭创建率（1分）：创建率不足50%，得0分；50%（含50%）以上，得0.5-1分。

5、管理民主（20分）。考核内容包括：⑾班子建设（6分）：班子不健全、工作软弱涣散，得0分；班子基本健全、较好发挥组织领导作用，得1-3分(含3分)；达到“五个好”要求、受到区以上命名表彰的，得3-6分。

⑿党员队伍建设（4分）：近三年内未发展党员或每年未组织党员开展活动，得0分；近三年至少发展一名党员、党员开展活动基本正常，得1-2分(含2分)；近三年至少发展一名35岁以下年轻党员、党员活动开展正常、作用发挥好，得2-4分。⒀村级组织活动场所建设（2分）：无村级组织活动场所，得0分；有活动场所但面积未达200平方米，得1分；面积达200平方米并能为村民提供基本公共服务，得2分。

⒁党务、村务公开（2分）：党务、村务不公开或长期不能按时公开，得0分；党务、村务按时、规范公开，得1-2分。⒂民主测评（6分）（样表如下）测评内容工作业绩工作作风廉政建设分值502525等次优秀良好一般较差

优秀良好一般较差优秀良好一般较差村级党组织“升级晋档、科学发展”活动民主测评表注：

1、民主测评范围：乡镇包村干部，全体党员、全体村民代表，在村的各级人大代表、党代表、政协委员；

2、评分办法：民主测评分四个档次赋分，先按百分制计算，后根据赋分折算实际，得分。进行百分制计算时，三项测评内容所占百分比为“工作业绩50%”、“工作作风25%”、“廉政建设25%”。

每项测评内容的四个档次的分值为：“优秀100分”、“良好60分”、“一般40分”、“较差0分”；

3、各村民主测评，得分为：（工作业绩平均得分+工作作风平均得分+廉政建设平均得分）×6%；

4、每项测评内容只能选一个评价等次。

四、考核及考核结果验收考核验收采取分级分层的办法进行。其中：

1、一类村级党组织由县活动领导小组推荐名单，由市活动领导小组组织市农业、统计、新农办、文明办等职能部门验收，上报省活动领导小组抽样考察、审定。

2、二类村级党组织由镇党委提出推荐名单，由县活动领导小组组织县农业、统计、新农办、文明办等职能部门验收，上报市活动领导小组抽样考察、审定；

3、

三、四类村级党组织由镇党委在县活动领导小组的指导下，组织相关人员进行验收，上报县活动领导小组组织相关部门抽样考察、审定。

五、组织领导

1、村自查自评。由村级党组织对照考核指标进行自查，自我评价，并于每年2月中旬将自查情况和村级党组织定档情况、

一、二类村党组织推荐情况和村级党组织打分排名情况报镇村级党组织“升级晋档、科学发展”领导小组办公室。

2、检查考核。镇活动领导小组组织考核组深入各村，采取听取汇报、实地查看、走访座谈、群众满意度测评、查阅文档、核对各项指标、审查村考核分值和定档类别等方式进行考核；

3、综合分析评定。考核结束后，由镇考核组根据评分情况及实地查看情况，对全镇各村党组织进行汇总分析，打分排名，形成全镇考核分类意见，报县活动领导小组。