在市工运研究会四届三次年会暨论文发布会上的讲话

各位理事、同志们：

市工人运动研究会召开四届三次理事会议，回顾总结过去一年的工作，研究部署20xx年的主要工作，表彰发布一批优秀理论调研成果，这对推动我市工运理论政策研究工作和工会工作向前发展具有重大的意义。刚才，**同志代表市工运研究会理事会作了一个很好的工作报告，市社科联主席**同志作了讲话，我都赞成，希望大家认真贯彻落实。下面，我就如何进一步做好新形势下的工运理论研究工作，讲三点意见。

一、要提高认识，统一思想，不断加强工运理论政策研究工作

工运理论政策研究关系工会工作全局，是工会工作不可缺少的重要组成部分。各级工会组织和工会干部必须要从党的事业和工会工作全局的高度，进一步提高对工运理论政策研究工作重要性的认识。

加强工运理论政策研究，是贯彻党的依靠方针、全心全意为工人阶级服务的必然选择。全心全意依靠工人阶级是我们党的根本方针,党在各个历史时期都坚定不移地贯彻“全心全意依靠工人阶级”的方针，注重发挥工人阶级的主力军作用。随着社会主义市场经济体制的建立和改革的深入推进，一些人对党的依靠方针产生了模糊认识，忽视了工人阶级的领导地位和主力军作用。因此，我们必须要进一步在理论上廓清认识，在这一重大政治原则问题上始终保持清醒和坚定。

加强工运理论政策研究，是坚持走中国特色社会主义工会发展道路、保持工会工作正确方向的必然要求。进入新世纪新阶段，党中央明确提出了“全面建设小康社会是当代中国工人运动”的主题，要求工会组织扩大覆盖面、增强凝聚力，完善在工会组织领导下的维权机制，等等。党的思想理论创新，要求我们认真探索在中国特色社会主义条件下“建设一个什么样的工会、怎样建设工会”和“工会发挥什么作用、怎样发挥作用”的重大理论和实践问题，不断丰富、完善中国特色社会主义工会发展道路的内涵。

加强工运理论政策研究，是提高工会工作水平、推进工会工作创新发展的重要途径。当前，深入贯彻“扩大覆盖面、增强凝聚力”的工作要求，落实“组织起来、切实维权”的工作方针和中国特色社会主义工会维权观，没有一成不变的经验和模式，必须从理论上探索工会工作的内在规律。加强工运理论政策研究，有利于促进我们在实践中提出新思想、新观点、新论断，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性;有利于促进我们不断提高学习能力、思考能力、创新能力和驾驭能力，更好地适应职责要求;有利于促进我们形成联系群众、服务职工，狠抓落实、务求实效的良好风气。

二、要联系实践，突出重点，切实为解决职工群众现实困难提供理论依据

要认真研究赴外省农民工养老保险关系转接问题，进一步维护农民工合法权益。维护农民工合法权益是党交给工会的重大任务，也是工会组织的重要职责。我国目前城镇职工养老保险制度的计算年限、缴费办法和待遇享受等，对农民工这一特殊群体，存在着入保门槛过高、社保关系转移接续政策缺乏可操作性等制度缺陷和不合理性，特别是现行养老保险转移只转个人账户基金不转统筹基金的做法，容易引发养老保险统筹矛盾。各级工会要密切关注，积极配合市总做好这项工作，推动解决我市外出农民工基本养老保险关系转移接续问题。

要认真研究落实最低工资保障政策问题，切实维护职工切身利益。最低工资制度是一种基本保障制度，维护和保障的是职工的收入分配权。各级工会工作者和广大从事工运理论政策研究工作的同志要把落实最低工资保障政策作为当前的重点研究课题，深入开展调查，摸清全市最低工资制度落实的基本情况，找准政策执行过程中存在的突出问题，及时提出切实可行的对策建议，督促企业严格执行最低工资制度，进一步规范企业工资支付行为。

要认真研究各级人大代表、政协委员中一线职工和工会工作者占一定人数问题，推动党的依靠方针进一步贯彻落实。贯彻落实党的依靠方针，首先要在政治安排上保障职工群众参与国家和社会事务管理、参与企业民主管理的权利。增加人大代表、政协委员中一线职工和工会工作者人数，是推进党的依靠方针在政治安排上贯彻落实的重要体现。今年是县市区人大、政协的换届年，各级工会要继续把增加人大代表、政协委员中一线职工和工会工作者人数作为重要课题，努力争取能有一定人数的一线职工和工会工作者成为各级人大代表和政协委员。

要认真研究企业工会建设问题，进一步增强企业工会活力。以企业工会为基础，是工会组织体制的显著特点。我们要抓住贯彻落实全总《企业工会工作条例》的有利时机，着眼于提高企业工会的组织能力、维权能力和服务能力，加强对不同类型企业的工会组建、职工入会、维权机制、运行机制和活动方式的研究，积极探索中国特色企业工会工作的新路子，努力把企业工会建设成为坚持党的领导、促进企业发展、维护职工权益、团结职工群众有机统一的工会组织。

三 、要加强领导，健全制度，努力推动工运理论政策研究迈上新的台阶

工运理论政策研究的政治性、原则性、探索性很强。各级工会组织和工会干部一定要以科学理论为指导，以科学态度和科学方法来推进，以健全的理论研究工作机制为保障，不断提高工运理论政策研究工作水平。

第一，要把握正确的研究工作原则。工会是党领导下的群众组织。加强工运理论政策研究，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终保持政治上的坚定和理论上的清醒。要坚持用科学的世界观和方法论，深入系统地研究社会主义初级阶段工会工作的特点和发展变化规律。要坚持用马克思主义与时俱进的理论品质，对工会工作面临的重大理论和现实问题进行新探索。同时，必须坚持从市情、会情出发，坚持理论联系实际、继承与创新相结合，为党和政府科学决策提供参考，为工会重点工作的推进提供理论支撑，为基层工会工作提供政策指导。

第二，要掌握科学的研究工作方法。在调研中我们必须要做到调查与研究相结合，不仅要有面的整体把握，还要有对点的深度解剖;不仅要有量的分析，还要有质的判断;不仅要重视单一事物的调查，还要重视事物的整体联系;必须要做到研究与运用相结合，把调查研究的成果上升到规律性、理论性、政策性层面，不断推动重点工作创新、难点工作突破、各项工作全面发展;必须要做到工会内外研究资源相结合，整合好工会内部资源，充分调动各级工会干部从事理论研究的积极性和创造性，加强与党校、科研机构、大专院校和党政机关理论政策研究部门的联系合作，不断提升工运理论政策研究的层次。

第三，要形成良好的研究工作机制。在领导机制上，各级工会要把加强工运理论政策研究作为科学决策的重要环节。各级工会领导干部都要坚持每年抽出时间亲自撰写几篇有一定质量的调查报告或理论文章，带动工会领导机关形成勤于思考、乐于研究、勇于创新的良好风气。在人才培养机制上，要进一步充实工运理论政策研究骨干队伍，为工运理论政策研究人员特别是青年工作者脱颖而出营造良好的环境。在考核激励机制上，要坚持每年检查考核理论政策研究工作任务的完成情况，要把理论研究政策成果转化为单位和个人评先评优的一项重要内容。

各位理事、同志们，工运理论研究工作直接关系到工人运动的前进方向和工会工作的发展水平，工会工作的创新发展，呼唤工会理论推陈出新。让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，抓住机遇，积极探索，求真务实，不断开创工运理论政策研究工作新局面，为推动全市工会工作向前发展而不懈努力!