领导在第三次廉政工作会上讲话摘要
廉洁从政是政府及其工作人员履职尽责的根本
李鸿忠在谈到廉政建设的极端重要性时指出,实现湖北提档进位,最根本、最主要的是要抓好两个建设,一个是能力建设,一个是廉政建设。党风廉政建设抓得好,风清气正,就能凝聚人心,调动方方面面的积极性,形成共谋发展的合力。党风廉政建设抓不好,风气不正,要想维持现有的发展水平都很困难,更谈不上可持续发展了。他要求各级政府及部门进一步深化四个方面的认识:
一是廉政建设事关党的“立党为公、执政为民”执政理念和为人民服务宗旨的落实。我们的权力来自于人民,权力可授可收。各级政府领导和公务员都是人民的公仆,其实质就是人民的“雇员”。人民赋予我们的权力,是用来为人民服务的,要求我们尽职尽责地为人民做实事、谋福祉。这是一种权利和义务的关系。为政不廉,用人民授予的权力做交易,以权谋私,如同人民雇佣一个偷盗之人来管家,既违背了我们党“立党为公、执政为民”的宗旨,也违反了权利和义务的法则,也就丧失了为政的资格,丧失了作为人民雇员、公仆的资格,必然会受到问责与惩罚。
二是廉政建设事关政府的公信力。廉政是政府公信力的基石,直接关系到政府的威望,关系到政府工作的成效。人民群众对政府公信力的评判基础就是廉政。政府的执行力和公务员的能力固然重要,但是公信力是根本,而廉政又是公信力的基石,基石一旦动摇,就是动摇了根本。只有廉洁从政,人民群众才相信政府、拥护政府。
三是廉政建设事关执行力和能力建设的成败。廉政是执行力和能力建设的首要前提和保证。我们抓执行力、抓能力建设,我们要勇于担当,能干事,干成事,干净干事。如果为政不廉,不干净,执行力和能力建设的第一关就没有守住,其他也就无从谈起。干事需要担当,需要有公信力,无私才能无畏。为政不廉,有私欲,就不可能刚起来、硬起来,勇于担当也就是一句空话。为政不廉、以权谋私、中饱私囊,相当于让一个带病的人去干事,是不可能干成事的。
四是廉政建设事关领导干部和公务员的为政之德。用人民授予的权力为人民服务,是一个特殊的职业和岗位,体现的是一种特殊的人生价值。这种特殊职业和岗位,决定了从政者必须具有坚定的理想和信念,具有牺牲奉献精神,要以为人民服务、谋利益、谋福祉为乐,为追求的目标。这是从政之德的主要方面,处于统帅的地位。
公权民授,政府必须接受监督
李鸿忠在谈到强化政府监督时指出,强化政府监督是促进政府改进工作、更好地履行职责的重要保障,是创新廉政建设机制的重要内容,是新形势下不断加强政府自身建设的重要原动力。他要求各级政府、各部门、所有政府工作人员都要正确认识和对待监督,切实把党和人民的监督看作是对权力行使必须进行的制度性安排,也是对我们的严格要求、关心爱护,从而自觉而不是勉强、主动而不是被动地接受监督。他强调:政府权力是一种公共权力,公权民授,必须接受监督。要树立正确的权力观,强化几个观念、理念:一是公器公管,公共监督。权力是公器,授予政府但不属于政府。我们运用人民授予的权力,但这个权力不属于我们,是“公器”,必须在公众的监督之下运行。无论是领导干部还是一般公务员,都必须置于公众的监督之下。二是公器限用,不可滥用。要依法依规使用。不依法行政,以权谋私、滥用权力就是违法。三是公器公用,私用即盗。公器私用、为政不廉、以权谋私,损害了人民利益,相当于抢夺了公共的利益、人民的利益,性质同“盗”,必须严惩。
大力推进对政府监督的制度化
李鸿忠在谈到完善监督制度和机制时强调,监督要制度化、多维化。他指出,对政府的监督必须是多方面、多渠道、多维的,这样才会使监督生效,才能有效地推进廉政建设,反腐倡廉、反腐保廉。医院手术室无影灯下没有阴影,那是因为灯光是多角度的。这就给我们一个启示,监督必须是多渠道的,多维的。政府在整个权力构架中处于执行的位置,我们既要自觉接受人大的法律监督和工作监督,接受政协、各民主党派和人民团体的民主监督,还要接受社会公众的监督和新闻媒体的舆论监督,同时还要加强政府自身内部的审计、监察监督等。各级政府要进一步完善监督制度和机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。监督能把问题暴露于阳光之下,阳光是最好的防腐剂,使问题无处藏身。问题一旦置于阳光之下,就“是非易辨、去从明择”。监督能把问题置于群众的目光之下,所有违法违纪违规行为,容易被发现、发觉,人民的利益就能受到保护,就能有效遏制贪腐不廉现象。监督使问题早发现、早暴露、早见光,形成了一种倒逼机制,促使问题早解决、快解决。这既能保障权力依法运行、阳光操作,也是保护干部、爱护干部的一个非常有效的办法。各级政府、各部门、所有公务员都要自觉接受人大的依法监督和工作监督,自觉接受政协、各民主党派和人民团体的民主监督,自觉接受社会公众的监督和新闻媒体的舆论监督,按照温总理在今年《政府工作报告》中强调的,“创造条件让人民批评政府、监督政府,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行”,以使决策少走弯路,使个人少犯错误,促进廉洁政府的建设。
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