各位代表:
现在,我代表市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员、列席会议人员提出意见。
20xx年工作回顾
20xx年,全市法院在市委的正确领导、人大的有力监督、政府的坚强支持、政协的民主监督和社会各界的重视关心下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为
指导,深入贯彻落实科学发展观,积极践行“为大局服务、为人民司法”工作主题,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局,认真落实市十二届人大一次会议精神,按照“争创五个一流、实现五个飞跃”的工作思路,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作都取得了新的进展。
一、坚持围绕中心,主动服务大局,充分发挥审判职能作用
二、坚持以人为本,高度关注民生,不断满足人民群众司法需求
全市法院认真落实向社会公开承诺的十件实事,切实维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益,不断满足人推行裁判文书上网。全市法院认真落实20xx年裁判文书要上网公布的承诺,如期实现了裁判文书上网的目标。目前,除调解案件,未成年人犯罪案件,涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私案件等依法不宜公开外,共有5151份裁判文书在网上公布。同时,开辟“网评法院”栏目,方便网民对裁判文书提意见、挑毛病、说看法,增强网民与法院的互动。推行裁判文书上网,对法官形成了倒逼机制,推进了审判的公开透明,促进了工作水平的提升。广泛开展走访企业活动。充分发挥职能作用,帮助企业积极应对金融危机冲击,认真开展走访企业活动。通过走访、座谈会等形式对企业的生产经营形势、治安稳定状况等进行调查了解,认真征求企业对法院工作的意见和建议,为企业提供法律咨询和服务。全市法院共走访企业296家,收集各类意见、建议473条,帮助解决问题173个,为企业发展提供了有力的司法保障和良好的法律服务。着力提高群众满意度。根据平安建设的要求,全市法院以“让群众满意”为出发点,以“内强素质、外树形象”为着力点,采取12项具体措施,大力开展“视人民为亲人”主题实践活动。设立院长信箱,在《河南法制报》上公布两级法院中层以上干部的电话号码,方便诉讼群众,自觉接受监督;实行案件审限黄牌警告,遏制超审限案件发生;对二审、再审案件慎重适用发回重审,切实减少群众诉累,着力提高群众满意度;推行裁判文书直接送达,做好判后答疑,提高工作效率。裁判文书直接送达制度在全省法院得到推广。积极拓宽司法救助范围。高度关注群众疾苦,积极拓宽司法救助范围,切实为困难群众排忧解难。全市法院对42名特困刑事被害人及其近亲属、63名特困申请执行人实施司法救助,发放救助资金290.7万元;对涉及弱势群体和困难企业的当事人,依法减免缓诉讼费用730.54万元,使经济确有困难的当事人打得起官司。
三、坚持机制创新,努力化解矛盾,全力维护社会和谐稳定
建国60周年庆典期间北京没有来自安阳法院的信访干扰。大胆尝试社会法庭,积极构建多元纠纷解决机制。为了解决长期困扰法院工作的案多人少、案结事不了两大难题,全市法院注重从源头上寻求疏导社会矛盾、分流诉讼压力的新渠道,从广大人民群众中寻求解决纠纷的新力量,积极推进社会法庭工作。我们把那些在基层熟悉社情民意、热心公益事业、德高望重、群众公认的离退休老同志、劳动模范、退伍军人、致富能手组织起来,由他们来调处赡养抚养纠纷、婚姻家庭纠纷、宅基地纠纷、相邻权纠纷、借贷租赁纠纷等民间矛盾。目前全市93个乡镇已建立社会法庭83个,选聘社会法官398名,成功调处各类纠纷1235起。社会法庭的建立和运行,不仅缓解了法院工作中的具体问题,还突破了传统司法定式,在化解社会矛盾、推进司法民主、创新社会管理等方面,显现出了当事人满意、社会法官拥护、基层党委政府支持的独特社会效果。
四、坚持廉洁司法,提高整体素质,全面加强法院自身建设公正是司法的灵魂,廉洁是法官的生命。我们把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,以更高的认识、更大的决心、更强的力度,全面提高法官整体素质,不断加强法院自身建设。着力加强思想政治建设。通过深入开展学习实践科学发展观、“大学习、大讨论”和“人民法官为人民”主题实践活动,领导班子成员凝聚力和战斗力进一步增强,为做好法院工作提供了坚强组织保证;广大法官和工作人员在法治理念、审判模式、工作标准等重大问题上思想更加统一,为人民司法、为大局服务、让群众满意的理念更加坚定,为做好法院工作打下了坚实的思想基础。切实抓好反腐倡廉工作。全市法院先后四次召开党风廉政建设会议,深入开展警示教育,坚决筑牢党风廉政建设“生命线”工程;认真开展“法官信仰、法官精神、法官形象”大讨论,教育广大法官树立正确的法官信仰,培养崇高的法官精神,塑造良好的法官形象;在审判、执行等重点部门和关键岗位实行廉政监察员制度,加强日常廉政教育和监管;深入开展司法作风大检查,针对队伍中存在的宗旨意识淡薄、纪律松弛散漫等问题,认真进行检查整改;坚持对“五个严禁”落实情况开展不定期专项督查,严肃查处违法违纪行为,对19人进行了党政纪追究,推动了法院党风廉政建设的深入开展。不断加强司法规范化建设。全市法院认真落实省委政法委执法巡视工作,紧紧围绕公正司法、文明司法、廉洁司法,认真落实各项整改措施,制定了《关于进一步保障公正司法的若干意
见》等多项规范性文件,努力健全完善规范司法行为的长效机制。积极探索法官司法能力锻炼机制,市中级法院选派23名法官到基层法院或人民法庭帮助工作;对人民法庭庭长进行轮训,对审判、执行一线法官开展专业培训,不断提高法官驾驭庭审、审查判断证据、认定事实、适用法律、制作裁判文书、做群众工作等方面的能力。专门成立了巡查问责办公室,对发回改判的案件、新闻媒体曝光的案件、当事人反映强烈的案件进行评查问责,努力加强司法规范化建设。严格实施绩效考评。充分发挥绩效考评的导向、规范和激励作用,进一步完善法官绩效考评和单位、部门绩效考核办法,建立完善工作通报制度、工作落实机制和工作奖惩机制,促使层层抓落实、人人担责任,努力形成环环相扣、齐抓共管的管理机制。全市法院通过绩效考评,质量与数量并重、结案与效率并重、案结与事了并重的审判政绩观进一步确立,广大法官和工作人员争先创优意识和责任意识明显增强,形成了“人人头上有指标,个个争先做表率”的良好局面,推动了各项工作健康有序发展,涌现出了以“全省十佳调解能手”杜文君同志为代表的一大批先进典型,全市法院共有75个集体和79名个人受到省级表彰,8个集体和4名个人受到国家级表彰。
四、坚持党的领导,自觉接受监督,确保法院工作正确政治方向
各位代表,过去的一年,全市法院团结奋进,勇于创新,各项工作取得了新进展。这是党委正确领导,人大有力监督,政府、政协和社会各界大力支持的结果。在此,我代表全市法院,向关心、支持法院工作的各级党委、人大、政府、政协以及人大代表、政协委员和社会各界人士,表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,法院工作与党和人民的要求还存在不小差距,工作中仍然存在一些问题和困难。一是一些法官执法理念存在偏差,一味强调居中裁判、就案办案,涉诉信访形势依然不容乐观。二是少数法官执法不严、裁判不公,有的甚至办关系案、人情案、金钱案。三是仍有个别案件严重超审限,送达文书、移送案件周期过长;执行难问题还没有根本解决。四是有的法官职业道德素质不高,作风简单粗暴,执法不文明,办案不规范。五是一线办案法官的力量相对不足。近年来,案件收案数连创新高,法官断层、人才流失、书记员严重缺乏等问题继续加剧,案多人少矛盾十分突出。上述问题和困难,我们将高度重视,采取更加有力的措施,认真加以解决。同时,也恳请各位人大代表、政协委员继续给予关注、重视和支持。
20xx年工作意见
20xx年,全市法院工作的主要任务是:以党的十七大精神为指导,深入落实科学发展观,全面贯彻党的十七届四中全会和全省政法工作会议精神,继续按照“争创五个一流、实现五个飞跃”的工作思路,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,努力实现人民法院工作的新发展,为我市改革发展稳定大局提供良好司法服务和保障。
一、切实抓好执法办案第一要务,保障国家安全和社会和谐稳定。一是继续坚持严打方针不动摇,依法严厉打击危害国家安全、危害社会治安、危害市场经济秩序、危害人民群众生命财产安全和贪污、贿赂、渎职等刑事犯罪活动;认真贯彻宽严相济的刑事政策,加强刑事被害人救助、轻微刑事案件和解工作,维护社会治安大局稳定,增强人民群众的安全感。二是依法审理在调结构、扩内需中发生的各类民商事案件。依法审理合同纠纷和知识产权等案件,继续开展“维军”、“维老”特色审判,妥善审理破产案件、“三农”案件,为实现经济平稳较快发展提供司法保障。三是加强行政审判、国家赔偿工作,促进依法行政,有效保障人民群众的合法权益,积极推动完善社会管理创新。四是切实解决执行难问题。不断完善联动制约机制,动员并依靠全社会的力量共同解决执行难问题;强化分权制约,努力实现胜诉当事人的合法权益。五是积极参与社会治安综合治理和平安创建活动,深入开展矛盾排查、法制宣传、社区矫正、未成年人帮教等活动,促进社会安定有序。
二、大力化解社会矛盾,维护人民群众合法权益。一是坚持“调解优先、调判结合”,加大民商事案件、刑事附带民事案件调解力度,建立完善行政案件协调委员会,努力从源头上化解矛盾纠纷。二是推广完善社会法庭工作。要以开展社会法庭“规范完善年”活动为契机,在全面完成“一乡(镇)一庭”建设的基础上,进一步注重社会法庭调处纠纷的实际效果。三是开展回访当事人活动,充分倾听群众诉求,着力解决实际问题,并将此项工作制度化,长期坚持下去。四是推行巡回审判合议庭制度,把法庭开到离老百姓最近的地方,就地解决矛盾纠纷。五是认真落实中央22号文件精神。继续完善“院领导天天接待日”制度,始终把解决实际问题放在首位,采取带案下访、预约接访、领导包案等制度,切实解决群众合理诉求,依法打击无理非法上访,努力解决涉诉信访问题。
三、全面推行阳光司法,实现审判过程公
开透明。一是继续坚持裁判文书上网,办好“网评法院”栏目,构建网友评价法院工作、加强民意沟通交流的平台,主动接受社会各界监督。二是开展“法院公众开放日”活动,邀请群众观摩庭审、与法官座谈、参观法院,增强法院工作的透明度和公开度,实现人民群众与法院的近距离接触。三是进一步开放庭审。除依法不公开审理的案件外,公民凭有效身份证件可以随时自由旁听所有公开审理的案件;积极推行庭审网络视频直播,对社会反映强烈、群众广泛关注、宣传教育意义大的案件,要实行网络同步直播。四要进一步落实宣判公开,两级法院审理的案件,原则上要由本院公开宣判、直接送达,并做好判后答疑工作。
四、着力加强自身建设,促进司法水平进一步提高。一是继续扎实开展“人民法官为人民”主题实践活动,筑牢法院科学发展的思想基础。二是深入开展反腐倡廉教育活动,进一步加强惩治和预防腐败体系建设,坚定不移地落实最高法院“五个严禁”和省法院“十条禁令”,严肃查处违法违纪行为。三是大力加强精神文明建设,进一步改进司法作风,积极争创全国精神文明建设先进单位。四是积极探索民事、行政案件审判方式改革。除刑事案件外,其他案件都要推行“圆桌”审判,努力创新“调解型”审判方式。五是以开展“制度创新年”活动为契机,全面推行案件评查、法官绩效考评工作,进一步加强审判管理、队伍管理和司法行政管理,推动法院工作科学发展。
五、坚持党的领导,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,确保法院工作健康发展。一是认真落实重大事项报告制度。及时主动报告法院工作重大事项、重大案件办理情况和重要工作部署,每半年向党委、人大报告一次全面工作,定期向代表、委员通报工作情况。二是加强与代表、委员的联络工作,全市两级法院都要设立“联络之家”,作为联络工作的专用场所,积极邀请代表、委员视察法院工作。三是进一步拓宽接受监督渠道。开设“直通车”,及时办理代表、委员关注案件,切实提高办理质量和效率;开展“百案观摩活动”,邀请代表、委员旁听百起重大、典型案件的庭审,当场对法官审判作风、庭审效果进行评议;邀请代表、委员担任社会法官和廉政监督员,监督指导法院工作。
各位代表,做好20xx年全市法院工作任重道远。我们将在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协和社会各界的关心支持下,忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责,开拓进取,扎实工作,为完成本次大会提出的各项任务,为加快建设豫北区域性中心强市做出新的更大的贡献。
近500万道试题、20多万套资源、50多万篇作文、60多万篇范文免费使用
每天仅需0.22元,尊享会员权益