大运河畔,江淮之都,风光秀丽的南水北调源头,活跃着一支热爱学习追求卓越的地税人身影。在全国中华总工会等十部门“创建学习型组织、争做知识型职工”的号召下,××市地税局一分局以争创学习型团队为抓手,以激流勇进的姿态塑造了共和国税官的新形象,用刻苦钻研精神谱写了一曲无私奉献、开拓进取的敬业者之歌。
一、 坚持“人才兴税”战略,打造一流队伍地税局全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省局党组提出的打造“三个一流”的目标要求,切实提高地税干部的政治、思想、道德、业务、文化素质和实际工作能力,努力造就一支作风好、业务精、素质高、能力强的地税干部队伍。
分局根据《××市地税系统干部教育培训三年规划》的要求,制定了分局《干部教育培训长期规划》,提出了“236”工作要求,即立足“两基”培训,鼓励“三师”考试,提升“六员”岗位技能。根据干部职工知识层次和技能水平的现状,广泛开展“两基”(基础知识和基本技能)培训,以抓好基础知识考试为突破口,充实基础业务知识,提高岗位基本专业技能;以干部在岗自学为主要形式,充分借助“三师”(注册税务师、注册会计师、司法律师资格考试)等考试平台,鼓励职工考取“三师”资格,进一步完善税务干部的知识结构,提升岗位技能水平,培养复合型、高素质人才;“六员”涵盖了税务系统各个岗位,抓好“六员”专业技能的培训,特别是办税服务厅人员、税收管理人员、稽查人员等“三员”的专业培训,使干部适应新时期岗位技能的精网细化需求,提高办税效率,更好地服务于纳税人。
分局还注重发挥先进典型示范带头作用,营造“千帆竞发,百舸争流”的学习氛围,带动整体素质的不断提升。分局长彭瑞阳同志不仅是单位的领头雁,也是全体职工学习的标兵。他刻苦钻研业务,深入研究探索税收工作新问题新思路,撰写大量高质量有影响的调研文章,他创作的《××市社会保险“成建制、全覆盖”扩面试点工作取得成功》,得到省长批示,并建议在全省推广。参与编印《税制改革理论与实践》一书,该书是税务人员较为理想的培训教材。副分局长张平同志不仅顺利通过了注册税务师资格考试,还以优异成绩通过××市局组织的“师资培训班”的培训,作为××市局的第一批“三员培训”讲师,拿起了教鞭。他讲授的《房地产企业所得税政策解析》赢得了××税务学院专家的肯定和赞许。近几年来,他在各级业务竞赛中名列前茅,代表××市地税局,在省局组织的“征管法及其实施细则”竞赛中获得团体三等奖。业务主办李平同志是分局业务骨干,一次他为了弄清一个保险业务问题,在请教他人无果的情况下,扎进网络查找资料。妻子早晨起床时,看到他还坐在电脑前,很疑惑地问:“怎么这么早起床?”他这才发觉天已大亮。唉,妻子哪里知道,他不是早起而是未眠啊。税海无涯苦作舟,凭着勤奋刻苦的努力,他对各行业财务税收政策了如指掌、《征管法》及实施细则如数家珍、引用各业务文件信手拈来。过硬的业务知识,不仅使他能游刃有余地处理各种涉税问题,也让他在各种业务竞赛中力拔头筹。去年又代表××市局参加省局组织的新企业所得税法及实施细则的竞赛。
在先进典型的带动下,分局同志充分利用业余时间、工作间隙,或展开讨论、或网上学习,形成了“上班讲效率,下班忙学习”,“人人关心学习,人人参与学习”的喜人景象。刚进分局的殷松同志勤学好问,在张平的指导下,撰写的纳税评估案例---《综合治税助推立体评估》获得省局三等奖、××市局一等奖。
20xx年,分局获得了××市唯一被江苏省总工会授予的“学习型班组”荣誉称号,有3位同志先后被××市总工会、市地税局评为“学习型干部”。目前,我分局大专以上学历达到16人,占总人数的89%;本科学历13人,占总人数的73%,另外有5人取得注册税务师执业资格。
在创建“学习型组织”的同时,分局还倡导“学习型家庭”、“学习型干部”的创争,“三创”同时进行,将创建“学习型组织”活动引向深入,争创的效果急剧放大。殷松家庭是个典型的“学习型家庭”,他和妻子都是地税干部,他们互帮互促,互追互赶,互比互补,努力学习新观念、新技术、新理论,逐步提高自身的政治业务素质,争做知识型人才。学习让这个家充满了情趣、活力和温馨。
二、 完善学习机制,坚持长效管理
(一)完善学习制度,增强工作的执行力。
改进和完善干部职工政治理论、业务学习、党员学习等制度。建立每月两次学习交流,每季一次考核总结,专题学习正常化,业务学习经常化,并将制度执行情况列入岗位责任制考核,以确保学习在时间、内容、人员和质量上得到“四落实”,达到了在“工作中学习、学习中工作”的目的,实现工作学习“两不误、两促进”,不断提高各项工作的执行力度。
(二)建立 激励机制,激发干部的创造力。
采取精神激励和物质激励相结合的方式,鼓励职工终身学习、不断创新。一是深化人事制度改革,择优选用高素质人才。分局坚持任人唯贤、任人唯才的原则,将素质高、能力强、业务精、学习好的同志充实到重要岗位,有效地优化了人员配备,增强了干部的压力感与紧迫感,焕发了工作活力。二是完善奖学激励机制,激发学习动力。鼓励干部参加学习培训,对取得优异成绩的给予奖励。分局规定,对在参加××市局举办的竞赛中获奖的,另按所获奖金金额一倍奖励,对在参加××市局举办的竞赛中获奖的,按所获奖金金额加倍奖励,对在参加省级以上单位举办的竞赛中获奖的,按所获奖金金额三倍奖励。在物质和荣誉的激励下,分局先后涌现出各类学习之星4名,各类岗位能手5名。
(三)健全保障机制,保证学习的持续力。
分局优先安排学习培训人员工作,保证他们有充足的时间参与学习和考试;提高干部参加学历学习、职称考试的补助标准;优先报支学习考试经费支出;加大硬件设施的投入;聘请专家教授讲课答疑。据不完全统计,近五年来分局共兴建文化室、活动室等培训场所200多平方米,硬件投入达40万元,累计投入教育培训经费30万元,聘请××税务学院专家、××大学专家18人次授课讲经。
三、构筑三大平台,创新学习载体。
为提高学习效果,分局注重构筑学习平台,创新学习载体,拓展学习内容,提高干部参加学习的兴趣,提高团队学习效果。一是坚持以考促学,创建赛马选马平台。面对不断提高的税收工作要求,不断涌现的税收工作新情况,分局明确“以考促学”这个思路,就是通过举办各种类型的考试,让大家在考中学、考中磨、考中练、考中训,激发广大干部职工的学习潜能和热情,提高岗位业务水平和实际操作技能,形成一个有利于发掘和发现人才的环境,建立一个有利于人才脱颖而出的机制,进而通过完善人事机制和奖励机制等配套措施,使考者有其利、学者得其惠、干者谋其位。近五年来,除了每个月一次政治业务测试外,还举办了“十七大知识测试”、“迎奥运知识测试”等政治考试21场,举办征管法考试、新企业所得税法考试、公务员能力测试等业务考试27场。既锻炼了队伍,又有利于选拔人才。在××市局近两届的正、副分局长竞聘上岗活动中,分局先后有6位年轻同志走上领导岗位,成为××市局的顶梁柱。二是开通网上税校,构建现代信息化平台。利用××市局网上税校、市局网站为载体,推进远程教育培训。××市局网上税校网站是分局利用效率最高的网站之一,大家从中可以学习到最新的财务税收政策,可以与网友或业内专家学者交流探讨学习心得,可以参加税收管理业务测试。每个干部一个账号,便于统计各人上网学习时间、参加电子考试的次数和成绩。据统计,网站自20xx年开通以来,分局18名干部共上网学习近20xx0小时,发表帖子350多份,参加电子考试200多场次。三是创新活动载体,延伸地税文化平台。分局还根据自身特点,结合各人兴趣爱好,成立各类兴趣小组,举办各类培训班,让每个人掌握更多的摄影、驾驶、文艺、球类等知识,提高职工的综合素质。张少华同志是位年轻的税干,他非常热爱文艺创作和摄影艺术,分局特聘请市摄影家协会老师亲教其摄影,鼓励他从事税收信息的创作。近年来,他的作品多次出现在业内报刊杂志上。去年,在××税务学会和××国、地税联合组织的“和谐税收”征文活动中,他撰写的两篇小说分获三等奖和优秀奖。分局乒乓球、羽毛球、象棋等三个兴趣小组也分别在市乒协、羽协、象棋协会的指导下,技术进步较快,多次代表市局参加各类比赛,取得了不俗的成绩,打响了××地税品牌。今年,分局还在天目湖举办了野外拓展训练,所有的队员都通过了空中抓杠、穿越电网、七巧板、求生墙等项目的考验。参训的每位同志通过亲身体验感受到了团结、信任、合作的可贵,深切体会到团队精神的重要性,达到了磨练意志、陶冶情操、完善人格、熔炼团体的培训目的。
利其器必善其事,分局通过“学习型班组”的创建,带出了一流的税收队伍,一流的队伍创造出一流的工作业绩。分局连年出色完成各项工作任务,物质文明之花绚丽多彩,精神文明建设也同样令人瞩目。分局先后被国家税务总局授予“全国税务系统文明单位”荣誉称号,被江苏省委、省政府表彰为“文明单位标兵”,被全国妇联授予“巾帼文明岗”。
近年来,分局通过学习型单位的创建,树立了终身学习、与时俱进、高效服务的理念,提高了干部的政策理论水平、思想道德素质、科学文化知识和工作创新能力,在分局上下营造了认真学习、积极探索、民主讨论、求真务实的学习风气和尊重知识、尊重人才、勇于开拓、不断创新的成才氛围,促进了地税事业的全面发展,展示了新一代税官锐意进取、蓬勃向上的精神风貌。
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