在全市廉政阳光工程建设现场会上的讲话

近年来，**县以实施“廉政阳光工程”为主抓手，不断加强和完善以县行政服务中心（乡镇便民惠民服务中心）、县公共资源交易中心、县国库集中收付核算中心、县效能投诉中心和县政务公开网络平台为主要内容的“四中心一平台”建设，将惩防体系建设寓于各项改革措施之中，形成了科学发展和反腐倡廉的共赢局面。我们的主要做法是：

一、强化领导

，注重协调，高质量推进“四中心一平台”建设二、完善功能，科学操作，高标准规范“四中心一平台”运行

围绕“功能完备、制度配套、运行规范、服务周到、廉洁高效”的目标，不断拓展中心功能，延伸工作领域，规范服务行为，创新管理机制，强化全程监督，逐步建立“四中心一平台”阳光运行机制。一是功能一体化。根据各个中心职能各异、地点分散、基础不同等现状，县委、县政府在小蓝经济开发区重新选址，将县行政服务中心、县公共资源交易中心、县效能投诉中心整合到一起办公，建立行政审批、资源配置、效能监察、公共服务“四位一体”的阳光运行平台，达到了职能互补、信息互通、资源共享、合作共赢的效果。二是管理规范化。我们坚持从制度建设入手，注重在过去一些好的制度上求延伸，在已有制度上求完善，在出台新的制度上求实效，确保“四中心一平台”高效、规范运行。比如随着公共资源交易中心的建立，县政府及时制定下发了《关于建立**县公共资源交易中心加强和规范公共资源交易管理工作的意见》、《关于加强乡镇公共资源交 易站建设的指导意见》等两个规范性文件，对县、乡公共资源交易的管理机构、交易内容、运行机制、监管体系提出具体办法。三是办事公开化。始终把公开透明作为一项基础工作来抓，根据各个中心的工作职责，将办事项目、内容、程序、依据、时限及收费标准等内容，通过设立政务公开栏、咨询服务台、电子触摸屏，发放办事指南、便民服务卡，张贴办事流程图等形式予以公开，使“四中心一平台”置于群众监督之下，有效防止索拿卡要、以权谋私等阻碍经济发展问题的发生。四是服务人本化。我们在新的行政服务中心一楼设立了“一厅四区”服务板块。“一厅”为综合服务大厅。“四区”分别为自助服务区，提供打字、复印、上网、传真和机票、车票预订等服务；休闲服务区，设立休闲吧、超市、餐饮等服务场所；商务服务区，引进了银行、通信等服务部门；咨询服务区，设立平面示意图，安排专人咨询引导。同时，各个中心还结合实际，通过统一着装、挂牌上岗、规范言行、星级评定等精细化管理模式，让服务对象时时处处感受到人性化关怀。五是监督集约化。针对各个中心的不同特点，综合运用明查暗访、电子监控、跟踪问效和专项治理等多种形式，一方面，对“四中心一平台”运行情况开展廉政监察、执法监察和效能监察，解决行政不作为、乱作为、慢作为等突出问题；另一方面，对工作人员违反机关效能规定、破坏经济发展环境的情况严肃查处，提高各个中心的服务质量和水平。

三、整合资源，形成合力，高水平发挥“四中心一平台”作用

通

过加强“四中心一平台”建设，进一步规范了公共权力的设定，约束了公共权力的行使，监督了公共权力的运行，从而达到了源头防治腐败的目的，实现了政府的廉洁高效。一是规范权力运行，实现了“阳光服务”。通过县行政服务中心和乡镇便民惠民服务中心建设，实行行政审批事项和便民服务项目“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”，构建了县、乡、村、组四级行政服务网络，实现了审批提速和服务增效，方便了企业和群众。今年以来，县行政服务中心共受理审批事项9014件，办结9014件，办结率达100%；全县乡镇便民惠民服务中心共为群众办好事实1.9万件（次），逐步实现了政府职能由管理型向服务型转变。二是体现公平竞争，实现了“阳光交易”。通过建立公共资源交易中心，实行工程招投标、政府采购、产权交易、土地出让管办分离、机构分设、职责分开，增强了公共资源交实践证明，加强“四中心一平台”建设是推进廉政阳光工程的重要抓手，是创建最优发展环境的根本保障，是落实惩防体系建设的具体行动。在工作中，我们虽然进行了一些探索、采取了一些措施、取得了一些成效，但还存在许多问题和困难。会后，我们将认真学习借鉴兄弟县区、单位的好做法、好经验，全面贯彻落实好今天全市廉政阳光工程建设现场会精神，抓关键夯基础、抓重点求突破、抓典型带全局、抓效果上水平、抓根本促发展，不断深化“四中心一平台”建设，推进廉政阳光工程取得实际成效。