工商局开展星级规范市场（超市）创建竞赛活动评比情况

根据××市工商局《关于印发××市星级规范市场(超市)创建竞赛评比工作方案的通知》(*工商市〔20xx〕----号)，××工商局近日对参加星级规范市场(超市)创建竞赛活动的----家参评单位进行了综合检查考评，情况如下：

一、基本情况

20xx年3月份以来，××中心城市开展星级规范市场(超市)创建竞赛评比活动，通过对业主加强行业管理，有效提高了食品经营者的诚信和守法经营意识，促进了中心城市流通环节食品安全监管工作的深入开展。××区共有---家参评单位，其中：开展创建活动单位---家，未开展创建活动单位---家，停业超市----家。---月---—---日,××区工商局对辖区---家参评单位的创建成效进行了初评,并于---月---日报送了《××区工商局开展星级规范市场(超市)创建竞赛活动初评情况汇报》。----月---日，市工商局组织市管科人员严格按照《××市星级规范市场(超市)创建竞赛评比考评标准》，综合日常监管情况，对××区工商局推荐的××市场、××超市(××店)、××市场、××市场等----家星级规范市场(超市)进行实地复查。综合对照内页资料完整性、创建制度规范性、管理办法科学性等各项评比指标，成效显著的单位是××市场和××超市(××店)，对创建活动起到了良好的示范带动作用。××镇镇政府高度重视创建工作，先后投入资金35万元用于××市场的改造，营造了良好的农村购物环境。

二、主要成效

1.内页资料详实完整，各项规章制度健全。业主单位建立健全索证索票、经营台账和票证公示制度、食品安全管理制度、食品质量承诺制度、不合格食品退市制度、食品质量检测等项制度;从市场主体准入规范、上市食品准入规范、市场日常规范管理、消费者维权服务、市场员工和经营户教育培训、市场业主与工商共建规范市场、市场管理做法及奖惩等方面，建立了----本创建星级规范市场的内页资料，为创建星级规范市场、规范市场管理提供制度保证。

2.硬件设施逐步完善，改善美化购物环境。业主单位在创建活动中，投入资金对市场(超市)设施进行维修;对摊台台面、橱柜、水电设施进行维修;对市场墙体部分进行粉刷;对各种牌匾进行统一规范。部分业主单位还新制作了上墙制度牌、索证索票公示牌和商品价格牌，对消防设施进行维修，增配了干粉灭火器、更新了安全出口指示灯和照明灯等设备。如××市场投入8万元资金、××市场投入2万元资金用于上述硬件设施的完善和改造。

3.日常管理规范有序，建立维权服务站点。调整充实市场管理人员，对市场进行综合管理，对市场内占道经营、车辆乱停乱放、违反用电规定等问题进行专项整治。制定了维权服务的工作职责和工作制度，并在市场内设立了意见箱、公平称、公示栏、“敬告消费者”牌及12315投诉电话，指定专人配合工商部门做好消费者的投诉调解处理工作。做到“投诉有门，维权有人”。如××市场、星光市场、梅园市场均调整充实了市场管理人员，加大了管理力度。

4.市场主体准入严格，上市食品安全放心。对《经营许可证》、《卫生许可证》、《税务登记证》和《健康证》按时进行年检，协助工商部门对经营户入场经营主体资格进行审查把关，与经营户签订了《摊位(店面)租赁合同》和《食品安全责任书》，建立市场经营主体台账和档案，监督市场经营户持证持照经营。对上市食品的票证和建立经营台账情况进行监督检查，票证公示后由经营户保存，每半个月由食品安全员对经营户公示的票证进行收集，分类装订，保存备查。

5.上市食品日常检测，检测结果当日公示。对市场检测室工作进行完善，建立了检测室工作制度，明确了每天必检的水产品、水发产品、蔬菜的品种和批次。聘任了专职检测员，配备了蔬菜农残检测仪和水产品甲醛检测仪一台，每天对上市食品进行抽检，并在超市、市场醒目地点或产品上方设立公示栏(牌)，公示当天检测结果，公示内容包括所检测产品的经销商、产地、产品数量、检测结果等内容。

三、存在问题

通过多次明查暗访发现，一些市场(超市)业主在创建活动中仍存在一些不足之处，主要表现在以下几个方面：

1.业主积极性低。尽管市、区两级工商局多次召集市场、超市业主进行动员宣传，并且多次组织明查暗访和工作检查，仍未引起业主充分重视。如××超市(体育店)的创建工作内页资料均用供货商的检测报告背面打印敷衍了事，部分业主未制定创建方案，工作杂乱无序，甚至未开展创建工作。

2.管理规范性差。主要表现在一些市场(超市)日常管理规范和内部食品质量管理制度不健全，食品质量日常管理制度未落实;对市场经营户和员工的诚信教育、法律法规 培训未开展或未常态化开展;对日常生鲜食品和蔬菜农残的检测未按照规范要求操作，甚至存在弄虚作假现象。

3.工作不够配合。个别超市入口员工对工商检查人员持警觉态度，不让执法人员入场检查;一些市场(超市)对检查发现的问题不能及时改正，屡查屡犯;对“临期食品”管理制度和消委会推荐安全食品专柜制度不予以落实。

4.指导不够到位。个别辖区工商所段片长对开展已近一年的星级规范市场(超市)创建活动甚至不了解，无法指导和督促业主单位开展创建工作。

四、复评结果

xx月xx日至*月××日，市工商局市管科在××市市场管理协会检测中心配合下，对××区工商局推荐上报的××*家星级规范市场(超市)进行复评，复评综合得分如下：

××农贸市场：××分;××超市(××店)：××*分;××农贸市场：××分;××××市场：××分。