加强廉政文化建设促进工商健康发展

工商廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种工商文化，是工商廉政建设与文化建设相结合的产物。文化是工商事业的灵魂。在新的历史时期，工商廉政建设需要以文化为载体，工商文化建设应包括廉政内容，廉政与文化相辅相成，不可缺一。

抓好工商廉政文化建设必须充分挖掘文化资源，以多样性的活动为抓手，在拓展思路上做文章，多渠道、多层次开展工商廉政文化建设，真正让工商廉政文化走进千家万户，形成反腐倡廉的工商“大宣教”格局。

一是从文件走向文艺，打造工商品牌，增强廉政文化的吸引力。着眼基层，组织创作力量，以身边人、身边事为原型，做好“大廉政文化”文章。创作一批具有工商特色、不同文化层次的人群所乐于接受的廉政文化产品。在创作形式上，以群众喜闻乐见的地方戏剧、歌舞、相声、小品、书画等为载体，创作以廉政工商为主题内容的文艺作品。要结合工作中心与工商文化所向，创作一些廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，使工商廉政文化进一步扎根社会、扎根群众，形成一种时代风尚。

二是从会场走向广场，组织干部演出，增强廉政文化的亲和力。通过播放廉政电教片、举办廉政文艺汇演、广场演出、小品说唱等形式，对广大工商干部进行廉政文化教育，使清廉之风吹遍系统的每个角落，让廉政文化渗透到日常工作的方方面面，使工商廉政文化从机关的“深宅大院”迈向社会的“广阔天地”。

三是从参观走向参与，搭建活动平台，增强廉政文化的渗透力。以广大人民群众喜闻乐见的内容和形式培育面向公众的工商廉政文化，找准着力点，创新载体。充分利用影剧院、展览馆、图书馆、文化宫、广场舞台等文化设施，通过举办展览、举办讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式，提高工商廉政文化活动的开放度和群众参与度。

四是从推动走向互动，转变教育理念，增强廉政文化的凝聚力。贴紧党员干部的思想实际，坚持“以人为本”实施廉政教育，做到警示教育常讲，提醒之声常有，廉政之风常吹，让领导干部及其配偶在潜移默化中受到教益，让思想情操得到升华，让广大基层干部自觉参与廉政监督。广泛宣传廉政典型，使全系统学有榜样、赶有目标，积极营造以“贤”为贵，以“廉”为荣的良好风尚。

五是从传统走向传媒，拓展宣传阵地，增强廉政文化的影响力。发挥“大宣教”工作机制的威力，努力拓展舆论宣传阵地。凭借各种新闻媒体平台，巩固和扩大通讯、网络阵地，通过文字、图像、电子邮件、手机短信等多种传播形式，开展生动、直观的反腐倡廉教育；以定期召开新闻发布会、专题报道、廉政宣誓、电视述廉等形式，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道。推进廉政网站建设，在网站公布反腐举报信箱、专线电话等，增强互动。同时要打造理论教育阵地，将党风廉政建设相关内容作为培训各级工商干部的必修课，抓紧抓实。在此基础上要建立警示教育基地，组织重点部门、重点人员，特别是领导干部参观基地、旁听庭审和参加审理党政违纪案件公开听证会，以案说纪，警钟长鸣。

二、把廉政文化建设统一到反腐败惩防体系之中

一是强化廉政意识，增强教育的渗透性。要针对不同主题，分别开展“导向式”的信仰教育、“针对式”的预防教育、“灌输式”的条规教育，“剖析式”的典型教育，“家庭式”的情感教育、“启发式”的疏导教育，强化廉政意识，营造廉政氛围。要大力开展正反典型教育，认真总结、宣传身边的勤政廉政先进典型，以先进榜样激励人，以反面典型警示人。

二是强化制度意识，增强教育的长期性。坚持“虚功实做”，找“抓手”，建载体。继续抓好廉政谈话、述廉等行之有效的传统形式；建立新提拔人员征求纪委意见和党纪条规廉政知识考试制度，增强党风廉政教育的权威性；另一方面，采取各种有效形式，加大对制度的宣传力度，使各项制度的内容广为人知，形成重视制度、服从制度、遵守制度之风，为有效贯彻落实制度奠定牢固的思想基础。

三是强化惩治意识，增强教育的实效性。正确处理好“三个关系”，首先要处理好主动抓与为主抓的关系。做好协调文章，充分发挥宣传部门、文化部门及文明委等部门的所属资源，借台唱戏，主动抓好工商廉政文化建设。其次要处理中心活动与中心工作的关系。把开展工商廉政文化建设活动与工商局中心工作紧密结合起来，为各项中心工作的顺利开展奠定良好的思想基础。第三要处理好抓全局与抓全民的关系。要坚持和完善干部监督工作联席会议制度，强化对领导班子，特别是“一把手”的监督。同时采取有力措施，切实强化干部实施监督和接受监督的意识，大力倡导和弘扬监督的风气，用反腐败工作的成果取信于民。

三、坚持把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制之中

一是构建齐抓共管 的领导机制。要把廉政文化建设纳入宣传教育工作的总体部署，列入工商局党委的重要议事日程，与三个文明建设同谋划、同部署、同检查、同考核，形成党委统一领导，纪检组组织协调，人教、监察、财务审计密切配合，，广大工商干部、社会群众积极参与的良好格局。

二是构建切实有力的保障机制。注重加强宣教干部和宣教设施的配备，重大廉政文化活动由党委集中力量统一组织开展，并在经费上予以切实保障。

三是构建规范有序的协调机制。建立由纪检组、人教、妇联、工会等部门组成的党风廉政教育联席会议制度，突出重点，规范程序，注重效果，实现资源共享、优势互补，提高了工商廉政教育活动的针对性。

四是构建权责一致的责任机制。坚持权责一致和谁主管谁负责的原则，建立健全工商廉政文化建设责任制，签订廉政监督责任书，把工作落实情况纳入党风廉政建设责任制检查的主要内容，落实到分局、所、队领导班子及其成员肩上，做到责任明确、赏罚分明，真正形成“一把手”负总责、分管领导各负其责、部门各司其职的责任体系。

五是构建常抓不懈的长效机制。建立工作汇报、情况通报等制度，加大监督检查力度，及时掌握工商廉政文化建设的进展情况。通过经常性的监督检查，加强宏观指导，推广先进经验，推动整体工作。同时，把廉政文化建设作为中心组学习、党日活动、教育培训和党风廉政建设责任制目标管理的重要内容，进行检查考核，增强各级党组织和相关部门抓廉政文化建设的主动性和自觉性。