新农村建设试点村工作的几点思考

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。当前，全国各地新农村建设如火如荼，“各村有各村的高招”，没有一个固定的模式。但就目前试点村的工作而言，应该有一定的规律可循。新农村建设的方式主要是试点先行，以点带面，循序渐进，逐步推开。试点村有五个特点，一是基础条件(包括自然条件、群众基础)较好;二是村庄规模适中;三是离城镇较近;四是试点工作期较短;五是有示范作用。因此，做好试点村工作应该把握以下几点：

组建好班子。在组建理事会时，要充分了解村情民情，首先要精心挑选一个办事公正、有魄力的理事会会长。其次，在酝酿理事会成员时除了考虑责任心强、群众威信高、工作得力之外，还要兼顾到村内各房族的关系，分工时横向做到职责分明，纵向做到分户到人，使每一个理事会成员都要肩上有担子，有压力，统一思想，统一行动，使新农村建设工作得心应手，高效运转。

找准切入点。改革开放以来，随着生活水平的提高，农民的家庭设施、居住条件等不同程度都有一定的改善,但农村公共设施、环境卫生、生活习惯仍变化不大。要改变这种现状，找准切入点非常关键。而改路、改水、改厕、建沼气池四项工程正是解决以上问题之所急，也是能在较短时间内完成的农民最关心的问题。实施这四项工程也有一个先后顺序问题。首先是改路。改路实际上是村庄规划的主要内容，村内主干道、支路一旦确定，整个村庄的框架就基本形成。改水、改厕、建沼气池都要服从这个整个格局。其次是建沼气池。沼气池建设是一个家庭院落的大工程，要结合改栏、改厕选好建设地址，为改水、改厕的布局打下基础。再次是改厕。改厕应与建沼气池整体设计，配套建设。第四是改水。改水挖井应离沼气池一定的距离，以确保饮水安全卫生。四项工程环环相扣，形成一个整体。工程结束后，整个村庄将为之改观。

讲究策略。在实际工作中，要在引导的基础上，充分尊重群众意愿，创造性地开展工作。一是要让群众有主角感、参与感。如制定村庄建设规划、确定村内主干道的线路、规模等，理事会成员要统一思想，群众大会上要充分酝酿，尊重群众意见，采纳群众建议。二是体现人性化。要有步骤地拆除空心房、危房、乱搭乱建。如拆除厨房、猪、牛栏等，应该先建后拆或边建边拆，特别是规划之外的露天厕所要在改水改厕完成之后再拆，这样才不致于影响群众生活。三是讲究效率，避免劳民伤财。要统筹安排，避免重复用工或建设。如在整治环境卫生中，可以在改路、改水、改厕、建沼气池四项工程完成之后再进行，因为很多旧沟污点在硬化村道、建排水管网的过程中就一并被清理，使工程建设与环境整治同步进行，节约了劳力，达到事半功倍的效果。

制定产业发展规划。善于挖掘地方特色，寻找一条符合当地实际的产业发展之路，是新农村建设的一项重要内容，也是增加农民收入，为新农村建设提供物质基础的重要举措。笔者认为，在试点村工作期间，应该花一定的精力，深入调查研究，编制出切合当地实际的产业发展规划，由指定的主管部门统一收集，组织有关专家逐项筛选，进行可行性分析，进而立项申报专项资金加以扶持。

做到四忌。试点村的工作具有可推广性、可学性。因此一忌不切合实际的相互攀比，应该把有限的资金集中在新农村建设上;二忌搞形式主义，要在办实事上下功夫、做文章;三忌短期行为，要有一个切实可行的产业发展规划，有一套行之有效的规章制度，建立长效机制;四忌违背自然规律，要符合生态规律，保持农村原有风貌，形成农村特色，做到居住环境环境与大自然融为一体。