纪委信访举报工作汇报

××市纪委坚持把查办本地大要案作为工作的突破口，充分发挥信访举报的案源主渠道作用，多渠道广辟案源，同时进一步加大亏损企业剖析整顿力度，并注意顺藤摸瓜，彻查案中案，努力以小案带大案，以个案带串案，使查案工作取得了新的进展。现将工作汇报如下:

该市纪委把查处乡科级领导干部违纪违法案件作为重中之重，到目前已先后查处了市外经委副主任朱向群受贿案等9起乡科级干部违纪违法案件。他们又先后查处了根思乡、原长生乡国土资源所经济窝案，共处分党员干部6人，移送司法机关处理2人。与此同时，他们还注意把查案执纪工作与维护社会稳定结合起来，组织专门力量深入群众反映强烈的亏损企业进行剖析整顿，严肃查处侵占集体利益、损害党群干群关系的企业蛀虫。今年以来，先后对劳动系统包装装潢印刷厂、物资系统运销公司等企业进行了剖析，目前已立案查处企业领导干部2人，移送司法机关1人，涉及违法违纪金额200多万元。

实行“一岗双责”，推进信访责任制的落实

落实责任制，首先是落实领导责任，一级抓一级。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的信访工作原则，在信访工作中，我们坚持信访工作领导责任制，实行“一岗双责”，明确党政“一把手”是信访工作的第一责任人，对学校的信访工作负总责;分管党办和校办的副书记、副校长负直接责任，直接过问、协调、处理重要信访;其他副书记、副校长抓好各自分管方面的信访工作。

落实责任制，关键是落实承办部门，一事一办。在处理具体信访件时，我们的做法是：“领导牵头，归口处理，分级落实”，充分发挥职能处室和学院领导班子的作用。反映干部聘任问题的，归口组织部调查处理;反映违纪举报类问题的，归口纪委、监察室调查处理;反映职称评审、教师聘用方面问题的，归口人事处调查处理;属于综合性的信访件，由党办、校办出面处理。“两办”转发给职能部门的信件，由“两办”负责催办、督办，一事一办，不让信件中途“夭折”。调查中，承办部门积极依靠知情人、依靠两级学院组织弄清问题，化解矛盾。尤其对举报类信访，我们非常慎重，本着对人对事高度负责的精神，经过周密调查，反复分析，做到事实清楚，结论明确，依据充分，处理恰当。

落实责任制，必须严格按照流程，一环扣一环。在处理信访过程中，我们建立了信访处理流程图，职能处室一般都按照信访程序，走流程。如纪委、监察室接到举报件后，先提交纪委书记批办，然后根据批办精神，着手调查，弄清情况后，写出调查报告，经领导同意后回复上级纪工委或者回复举报人。由于流程清晰，紧扣环节，责任落到了实处，提高了结办率和办案准确率。

(三)从制度着手，建立信访工作长效机制

1、坚持信访接待制度。长期来，我们坚持周三校领导信访接待日制度，并付印在每周会议表上，公布于众。信访接待日，校领导不仅“等上门”，而且主动“约上门”，经常采用预约谈话的办法，主动约请干部、群众谈话。为畅通信访和举报渠道，我们还设立了学生接待日，公布校长信箱地址，公开举报电话，举报邮箱等。同时，随访随接，及时化解矛盾，及时处理举报信件。

2、完善排查化解机制。去年开始，我们建立了信访联席会议制度，书记牵头，分管校领导和职能部门负责人参加，集体会诊“疑难杂症”，既排查显现矛盾，又排摸隐性矛盾，工作关口前移，力争主动权。学校有一位教师退休十多年了，因为对评审职称不满意，情绪一直比较激动，今年上半年写信给国务院总理温家宝。接到国务院信访办下转的信件后，校领导非常重视，召集有关部门召开联席会议，研究解决措施和办法。副校长、退管会主任和人事部门负责人约见该教师，与他沟通释疑。党委书记亲自登门拜访。退休块长几次上医院看望，耐心做工作，动之以情，晓之以理，讲明政策和原因。经过方方面面大量耐心细致的工作，终于感化了他，取得了他的理解，目前该同志情绪比较稳定。

3、建立校级领导下访制度。校领导到学院，到教育第一线解决突出信访是化解矛盾，共建和谐校园的重要制度。去年五月，学校新一轮干部聘任中，党委领导带头下基层学院处理突出的群体性信件，与组织部等机关部门负责人一起，直接与信访人员面对面沟通，深入细致地开展思想政治工作，促进了矛盾的化解与和谐校园的建设。

(四)建立信访档案，完善信访基础工作

信访档案是做好信访工作的基础性工作。在信访结办后，我们根据一案一档的原则，立卷归档，做到流程规范，案卷清晰。同时，举报件做到调查取证材料齐全、可靠，时间、地点、事实经过清楚，处理依据充分，结论准确。整理归档时，把领导批示、谈话记录、证据材料，本人认识等全部整理成册。信访档案工作做好了，工作轨迹清晰，有档可查，确保和促进了信访件 的顺利办理。

存在的主要问题和整改方向

如何将信访工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来，不使初信初访转变为重复信访，不使个别信访转变为集体信访，做到发现得早、化解得了、控制得住，处理得好，进一步提高信访工作的水平和质量，还需要进一步采取切实有效措施，扎实做好信访工作，为构建和谐校园和推进党风廉政建设作出更大贡献。

二、 今后信访举报工作的思路和设想

指导思想和工作目标：

信访工作是学校党政领导联系群众的桥梁、倾听师生员工呼声的窗口、体察民情的重要途径，在建设和谐校园、维护社会稳定、推进党风廉政建设方面起着重要作用。举报信访是师生员工揭露违纪违规现象，维护正义、公平，坚持反腐倡廉的重要渠道，必须以党的十七大精神为指导，牢记“为民、务实、清廉”要求，坚持依法按政策办事，切实加强举报信访工作的责任感，标本兼治，多策并举，为改革开放、促进发展，构建和谐校园、维护社会稳定保驾护航。

以“为民、务实、清廉”为宗旨，以着力加强党风廉政建设为目标，本着“归口管理，分级负责”的原则，建立畅通、有序、务实、高效的举报信访工作处理程序，形成与“教育、制度、监督三位一体”以及“惩治与预防腐败体系”建设相适应的举报信访工作的新机制，推进举报信访工作的制度化、规范化和法制化。

今后工作思路和设想：

(一)形成一级抓一级的责任体系

1、学校党政主要领导是举报信访工作的第一责任人，对本单位的举报信访工作负总责;分管纪检工作的领导负直接责任，抓好协调统筹工作。学校纪检、监察部门是具体处理举报信访件的职能部门，根据领导批示承办举报信访件的处理和查办。学校和学院两级党政组织都要把信访工作列入重要议事日程，抓好“一岗双责”的落实。党政主要领导要直接过问、直接协调、直接处理突出的举报信访件。

2、要加大对举报信访工作的责任制落实情况的考核力度，确保责任制的落实。对因推诿、拖沓、扯皮，有案不办，有信不查等造成重大恶劣影响的;或者故意泄露举报人姓名，没有有效保护举报人合法权益的，根据有关纪律处分条例和《上海市信访工作责任追究(暂行)的有关规定》追究相关领导人员及人员的责任。

(二)建立健全举报信访件处理的长效机制。

1、拓宽举报信访渠道。坚持和完善校领导每周接待群众来访日制度;设立学校纪委监察室举报信箱;公开纪委书记email地址;公布招生、收费监督举报电话等。校领导要合理安排工作，确保接待日在现场接待上访群众;对群众举报信访件要及时批办，跟踪处理。

2、健全对举报信访件的调查核实机制。举报信访往往是发现问题，挖掘腐败案件的重要线索来源，必须高度重视，本着实事求是、高度负责的精神，认真调查核实。做到程序规范、证据充分、结论明确、处理恰当。对突出的举报信访件要建立一案一档，做到材料齐全、流程清晰、符合归档要求。对经过调查核实，属于违法案件的，经校纪委和党委审批同意后，及时移交司法部门。

3、建立和健全实名举报的反馈回复机制。对实名举报或上级批办的信访，要在规定期限内将调查核实结果作必要的反馈和回复。充分肯定举报人反对腐败，爱护干部的积极方面，同时如实肯定和指出举报信中的属实、基本属实、部分属实或者失实的地方;积极保护举报人的合法权益，不得泄露举报人姓名，更不允许打击报复举报人。

4、强化信访的协调和督查工作机制。建立信访工作联席会议，由党办、校办、组织部、纪委、监察室参加，分管信访工作的校领导牵头，一学期召开一至二次信访联席会议，分析信访特点，前移工作关口，既要排查显现矛盾，又要排查隐性矛盾，牢牢掌握工作主动权。本着“归口管理”的原则，凡是反映干部作风问题或者聘任问题的，应归口组织部处理;举报干部违纪违规或者腐败问题的信访件，应归口纪委、监察室处理。遇到边界不清或者需要跨部门联合调查处理的，可提请信访联席会议协调统筹，落实处理部门。

(三)加强信访和纪检干部队伍的建设。

1、做好举报信访工作，是高校纪检监察干部的重要职责。必须明确举报信访处理的职责、工作流程，明确做什么，怎么做。加强对信访举报处理工作的年终考核，做得好的予以奖励，因责任不到位，推诿、扯皮造成重大失误和恶劣影响的必须追究当事人责任。

2、高度重视纪检监察队伍的建设，配齐配强纪检干部，加大培养、交流、使用力度。纪检监察干部要切实增强为人民服务的宗旨意识，发扬信访工作的优良传统，认真贯彻《信访条例》，切实做好信访工作。

3、充分重视和发挥基层纪检委员和党风督导员的作用，在处理举报信访件时，既要注意保密，又要根据情况，保持与基层党政组织以及纪检委员的沟通和联系，让他们共同协助学校纪委和监察室做好工作，化解矛盾，确保基层单位的稳定。