如何争取项目资金

近两年来，在政府投资、国债资金逐年紧缩的情况下，市发改委为社会各界审批、上报项目348项，争取上级各类项目资金11.77亿元，其中无偿资金9.5亿元，有力地推动了全市经济社会又好又快地发展。但是，在积极争取国家投资项目的同时，一些职能部门和项目单位，无论在思想观念、项目准备还是争资思路上，还存在不少问题和困难。特别是当拿不出符合国家产业政策支持的好项目、大项目时，出现了被动“等待”、“望洋兴叹”的局面。要改变这种状况，使全市的争取国家投资项目工作取得更好成效，应注重从以下几方面突破：

一、勤于学习，善谋项目

争取国家投资项目，关键是把准脉搏，吃透政策，有的放矢，做准项目。因此，各职能部门和项目单位要十分重视抓学习，使每个项目人都熟知国家的项目政策。要认真钻研全国“两会”、中央及省经济工作会议、全国和全省发展改革工作会议的精神，掌握国家投资的方向，了解国家资金投放的渠道。要重点关注、仔细梳理、研究分析投资政策，从字里行间寻找项目机会，特别要盯紧带“鼓励、支持”字样的字句，其中必定蕴含着丰富的项目“宝藏”。正如经验丰富的项目人所说：项目是靠人运作出来的、包装出来的，关键是我们要善于学习、熟悉政策、做准项目。比如，我市的娃娃鱼繁育是个好项目，该项目不仅有一定的基础，属于高新技术领域，国家在这方面也有扶持渠道，但该项目尚未得到包装。同类项目中，名不见经传的上饶乌龟养殖、黄颡鱼(俗称黄额头)项目，几年前已分别争取到国家1000万元的扶持资金。这给我们上了深刻的一课。目前，我市娃娃鱼项目已经立项，并取得了省发改委的支持。

因此，今后我们决不能再让此类独特的优势项目久待闺中、错失良机。对国家已经明确将大力支持的项目，如节能、环保、高科技、循环经济等，各地、各部门、各项目单位一定要积极跟进，主动争取，力求“早栽树、好乘凉，栽大树、乘好凉”。今年市发改委结合我市实际，在学习、掌握国家宏观支持政策的基础上，成功申报了金特建材、钽铌矿尾沙处理、污水处理、医疗废物处理等一批好项目，其中，仅金特建材就有望得到国家无偿支持1000万元。

二、解放思想，敢做项目

当前，我市正面临着工业化进程提速、经济社会实现又好又快发展的良好机遇，同时也受到资金短缺的制约。项目投资作为工业化的载体和经济增长的“三驾马车”之一，对区域经济发展有着重要的支撑作用。我们过去在项目安排上，有过因畏手畏脚、顾虑多导致上争项目失败的教训，以至于有些亟需上的项目一拖再拖，错失良机。如今，项目是“卖方市场”，国家投资更是“僧多粥少”，竞争激烈。我们必须进一步解放思想、创新举措，勇于突破、敢做项目，该出手时就出手。

今后凡是符合××实际、符合国家产业政策的项目，只要是有希望、能争取的，各地各部门、各项目单位一定要尽力而为、敢有所为。最近，市发改委配合高安陶瓷基地建设部门，冒着土地政策“踩线”的风险，一方面抓紧做好项目前期工作，一方面积极与省发改委协调，并抓住时机主动立项上报。市委、市政府主要领导对该项目的高度关注，引起了省政府领导的重视，为此，省政府专门召开省重大项目调度会，使基地用地、用电等一揽子问题得以顺利解决。此后，基地的项目纷至沓来，30多条生产线先后签约建设。

三、深入调研，多做项目

国家总是根据宏观经济发展形势，对产业政策进行不断调整，这对项目争取工作的时效性和针对性要求非常高。在实际工作中，我们要进一步增强项目意识，凡事都要考虑能不能立项，怎么去立项。要集思广益，群策群力，多做项目，充实项目储备库。这样，在国家新的投资渠道“开闸放水”时，我们才不至于手忙脚乱，贻误时机。今年，我市“三大战役”打响之后，市发改委开展了机关干部“人人谋项目”活动，要求大家调查研究、开动脑筋，用心想项目、用情谋项目，只要有利于我市经济社会发展的项目，都要“搜肠刮肚”、“挖地三尺”找出来。在短短的十几天里，我们共收到35个项目建议，其中，建设××循环经济试点城市项目、有机农业产业基地项目、袁州机电产业基地项目等建议符合××实际、有较强的可行性。可以预见，做好这些项目储备，日后必有所获。

多做项目，不是凭空想象，不是刻意包装，这要求我们深入实际，广泛调研，把项目做精、做实，做到“人无我有、人有我优”，使项目能及时拿得出、报得上、争得到。最近，靖安县城郊出土了一处大型东周群葬古墓，据负责考古挖掘工作的专家初步推断，墓葬时间距今有2500多年，具有很高的考古价值。市发改委得知此信息后，立即派人赶往靖安调研，在实地了解情况后，当即要求靖安县发改委就此抓紧落实项目前期工作，尽快做好项目储备，以对接国家关于文物保护方面 的投资渠道。对此，省发改委给予了充分的肯定。

四、集中精力，扶大项目

近几年，我市经济虽然持续快速发展，但与周边地区相比，差距仍不小，主要原因就是缺乏大项目的支撑，没有能持续稳定带动产业集聚、拉动经济发展的好项目。因此，在“三争”工作中，各地、各部门要集中精力，把重心放在争取立大项目、扶大项目上。只要是符合国家产业政策、符合我市发展需求的大项目，都要群策群力予以支持、齐心协力提供优质服务。要集中精力扶大项目，首先要培育潜力产业。对一些发展前景看好但总体规模偏小的产业，要进一步优化资源配置，延伸产业链条，加速产业集聚。比如，我市旅游产业就是一个很有潜力的产业，我们要抓住今年全市打响旅游升温战这个契机，主动将××旅游融入全省旅游经济圈，全市一盘棋，统一包装，多上项目，多争支持，扩大投资，壮大规模，将旅游产业培育成××经济发展新的增长极。其次，要服务好大项目。对我市正在争取和已经立项的大项目，要积极跟进，使其能尽快开工投产。尤其对投资超亿元的大项目，要建立档案，明确责任，跟踪问效，在土地、资金、政策、配套设施建设、配套服务等方面给予重点支持。明月山机场是我市列入省“十一五”规划的一个大项目，机场建设事关××乃至赣西经济社会的加速发展，上千万赣西人翘首以盼，市发改委以强烈的事业心、责任感积极开展前期工作，项目运作十分顺利;靖安洪屏抽水蓄能电站建设项目是个大块头，预计总投资过百亿元，我们必须同样一鼓作气、毫不松懈地去争取，要拿出运作明月山机场般的热情与韧劲做工作。第三，要扶持产业基地发展。进一步争取重大项目用地，加强基础设施建设，提升基地功能，完善产业配套，吸引一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、吸纳就业多的企业，形成产业集群。××医药、奉新纺织、樟树盐化工、丰城煤电、高安建筑陶瓷、上高鞋革等6大产业基地发展已成迅猛之势。这些基地是未来××工业崛起的重要载体和希望所在，全市各方面都要凝聚合力、竭尽所能给予关心与支持，使之形成“产业家园、企业乐园”，真正成为××工业化进程中的领头羊、排头兵。