在全市环境整治汇报会上的即席讲话

感谢××××××等同志近一段时期做了许多卓有成效的工作，使我市“四大整治”特别是环境整治取得了可喜的成绩和进步。在这里，也要感谢在座的各位区县委书记、区县长以及乡镇基层的同志，从各位刚才的汇报中听得出来大家是干事的，而且干得很好。同样，市直各部门也做了大量工作，付出了许多心血，对此要给予充分肯定。非常赞成大家刚才所说的意见，希望今天的会议以后，大家能进一步加大力度，把下一步的工作抓得更好。

下面，我再说几点意见。

第一，要进一步提高思想认识。开展环境整治工作，是以实际行动纪念小平同志视察黄山30周年的具体举措;是坚持边学边改，践行科学发展观的生动实践;是展示黄山形象，优化发展环境的内在需求;是改善人居环境，提高人民群众生活质量的重要途径;也是提高市民素质，推进精神文明建设的现实需要。全市上下务必要站在全局的高度，牢固树立“环境就是生产力，形象就是竞争力”的意识，深刻认识开展环境整治工作的重要意义，切实把环境整治工作摆上重要位置，通过在较短时间里实现全市环境面貌较大改观，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，努力为黄山经济社会发展提供良好的环境保障。

第二，要进一步明确目标任务。围绕确保纪念活动圆满成功，取得创造良好人居、发展环境的物质成果和提高城乡居民文明素质的精神成果这一总体目标，一要着力抓好旅游干线、交通干道两边整治;二要着力抓好重点景区、景点及周边村庄、重要节点整治;三要着力抓好城区环境整治。整治的重点是“治乱、治差、治脏”和“美化、绿化、亮化”，努力营造整洁优美、和谐有序的城乡环境。为进一步明确整治的目标任务，我把刚才梳理的13个方面重点整治内容以及责任单位再强调一下：(1)城市亮化由市建委牵头负责;(2)城市绿化由市建委牵头负责;(3)中心城区道路的维护及部分沿街立面的整治工作由市建委牵头负责;(4)高速公路沿线广告整治由市交通局牵头负责，中心城区广告整治由市市容局牵头负责;(5)主要交通干线整治由市公路局牵头负责;(6)市容市貌整治由市市容局牵头负责;(7)主要河流保洁由市环保局牵头负责;(8)三轮车外形改装由市公安局牵头负责;(9)公交车车体广告更新由市建委牵头负责;(10)出租车座位套更换及保洁由市交通局牵头负责;(11)“夜游新安江”的各项整治由屯溪区牵头负责;(12)文化休闲娱乐场所整治由市文化局牵头负责;(13)相关工作涉及区县的按照属地管理的原则由各区县负责。需要说明的是，这13个方面是重点，但并不代表全部，我们的工作绝不能仅限于此。凡是所有发现并指出的问题，各单位都必须按照要求认真抓好整改。各地、各部门都要把环境整治作为一项长期的重点工作，“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负全责，要确定专人负责日常工作，形成整体联动、运转协调、高效有序的整治工作体系。要严格实施问责制度，对领导不到位、推诿整治责任、推进速度缓慢、落实整改不力、未完成目标任务的，严格实施问责。

第三，要进一步加快工作进度。现在距离纪念小平同志视察黄山30周年活动正式举办只有不到一个月的时间，时间紧、任务重、要求高，必须加大工作力度，加快工作进度。要以顽强作战、连续作战的精神，集中力量，统筹安排，分秒必争，大力推进，确保按时完成各项整治工作任务。同时，开展环境整治活动不是一阵风，只有起点，没有终点;只有开头，没有尽头，要注意建立和完善长效的工作机制，确保良性循环，形成常态。

第四，要进一步提高工作标准。实践证明，一个城市的环境优劣，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的“无形资本”。我们要坚持实事求是，用现代国际旅游城市的标准来推进、衡量整治工作，对绿化、亮化、广告制作、景点整治等要提高档次和品位。要正视存在的差距和问题，坚持高标准、严要求，力求以大思路、大力度搞好环境整治工作，进一步提升我市综合竞争力。

第五，要进一步强化整体合力。各地、各部门、各单位要各尽其职、各负其责。各职能部门要从大局出发，心往一处想，劲往一处使，增强整体意识，相互密切配合，决不能互相推诿、敷衍塞责。围绕抓好环境整治这一共同目标，各部门、各区县要形成合力，各方面工作要形成合力，各级领导力量要形成合力。宣传部门要采取各种形式，宣传开展环境整治工作的重要性和紧迫性，宣传整治内容和成效，宣传先进典型、曝光存在的问题，激励先进，鞭策后进，营造良好的舆论氛围。毛主席说过，“民兵是胜利之本”。对整治工作来说，群众全面发动之日，就是真正获取胜利之时。所以，各区县要加强和乡镇、村等各级组织的上下齐动、联动，积极深入社区、乡镇村组、学校、甚至家庭，做深入细致的宣传发动和思想政治工作，争取广大群众的参与和支持。

为把我市的环境整治推向一个更高的起点，要注意处理好四个方面的关系。一是当前与长远。当前就是要集中力量、强力推进、搞好整治，同时也要积极探索长效机制，不断提升规划、管理等方面的水平。二是局部与整体。一些地方和部门要增强大局意识、整体意识，主动把自身的工作纳入到环境整治这一全局和整体中来考虑，注意衔接、相互一致，不要人为地设置障碍。三是硬环境与软环境。相对于硬环境而言，软环境建设往往要求更高、难度更大，我们必须引起足够的重视，并采取有力的措施来整治、来优化、来提升，对外展示黄山的良好形象。四是政府主导和全民参与。加强对环境整治工作的领导指导，是必须的、首要的，但也要注意把整治工作与维护群众利益结合起来，找到两者之间最好的结合点，把党委政府的主导和引导变为广大群众的自觉行动，形成全民参与、全民支持的良好氛围。