工会社会化结构性用途探讨
在宏观环境渐进中,工会主动迎接挑战,坚持科学发展,改革、创新工会组织的组织形式和活动方式,激发工会组织活力,干部向社会招聘,工作走社会化的路子,扎扎实实提高工作实效,为坚持走中国特色社会主义工会发展道路奠定了坚实的基础。
工会工作社会化、职业化和品牌化的内在关系及结构
实践证明,社会化是工会工作的发展趋势,但现实中作用发挥不够。这是因为受到工会工作专业化水平和职业化队伍建设制约和影响,促进力量不充分。
工会工作职业化。近些年,各级工会从全局性、战略性高度来加强自身建设,改进活动方式方法,加快工会工作职业化建设。尤其是基层工会,如乡镇街道工会、非公有制企业工会或区域性、行业性非公有制企业联合工会、工会联合会等,通过社会招聘积极引进懂经济、懂法律、懂政策、懂谈判、懂管理的专业人才,充实基层工会力量,提高工会社会化维权能力,发挥工会组织作用。
一是基层工会干部职业化使人事权掌握在上级总工会手中,保证了基层工会干部向上级总工会负责,从而加强党对工会工作的领导。
二是推行工会干部职业化,实行社会化招聘、派遣式用人,使工会干部摆脱企业劳动关系的束缚,与企业老板站在同一个平台上,解决了工会主席受制于雇主不敢维权的问题。
三是职业化工会干部熟悉工会业务及相关的法律法规,利用专业化的知识和能力,专心、专业、专职、专责地发挥出工会应有的作用。
四是职业化工会干部成为推动基层工会“公转”和“自转”的重要力量,避免“空壳”工会的现象,有力的提升了基层工会活力。可见,职业化为工会社会参与、社会对话、社会运作形成强有力地支撑,从而有效地促进工会工作社会化。
工会工作的品牌化。改革开放以来,工会逐步建立起来的“送温暖工程”、“金秋助学”、“困难职工帮扶”等知名品牌,有效地把工会各项职能以“品牌”的形式展现出来,成为促进工会工作社会化的基础力量。作为特定社会阶层的情感依托,工作品牌传播人文关怀,送温暖工程、困难职工帮扶中心、金秋助学等活动品牌,使工会组织和困难职工群体息息相通,为他们办实事、办好事,对他们的生活境遇给予理解和帮助,积极引导困难职工勇敢地面对生活与工作,让职工在工会组织的关爱中真正有归属感和依靠感。
所以,工会工作职业化和品牌化是促进社会化发展的因素,会产生推动力,可是,工会工作职业化和品牌化处在发展状态,不确定因素很多,对于工会工作社会化而言只是促进的变动因素,不过也能说明三者之间存在着内在关系和结构,结合我国工会工作发展轨迹,进行基本形态或结构的实证分析。任何一种社会实践活动都离不开人,没有工会干部的品牌化过程中工会工作社会化形态,在现实中是不存在的。
新世纪初到现在,劳动法律制度基本形成,劳动关系日益复杂,工作量大难度高,各级工会就对工会工作品牌化经营、市场化操作、社会化运作方式,在实践中反复锤炼,精益求精,以形成能够适应工作发展要求的载体,同时加快工会工作职业化建设的速度,这是职业化与品牌化不平衡发展中的工会工作社会化形态。
未来的发展,将会是职业化与品牌化均衡发展的工会工作社会化形态。综合上述,工会工作社会化是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的必然选择,是工会工作发展的趋势,职业化和品牌化是促进性的变动因素,直接影响着工会工作社会化的效率,而且社会化、职业化和品牌化贯穿于工会发展之中是通项。
工会工作社会化的结构性作用发挥
工会工作社会化是发展趋势,而职业化和品牌化是促进性的变动因素,并且存在一定的形态或结构,发挥结构作用就能在坚持走中国特色社会主义工会发展道路产生强大的动力。
定位科学。工会工作社会化是发展趋势,因此,在坚持走中国特色社会主义工会发展道路中,必须高度重视工会工作社会化建设,始终把工会工作社会化建设置于动态管理中。站在工会全局和战略高度,把职业化和品牌化作为提升工会工作社会化的基础力量,把结构性作用的发挥作为事关工会发展的基本任务来抓,依靠职业化和品牌化的优势来促进工会工作社会化的发展,最终通过工会工作社会化,实现新时期工会工作总体目标。
结构完整。职业化和品牌化是促进工会工作社会化的变动因素,相得益彰,缺一不可,否则,缺失任何一个促进因素,结构不够完整,产生“跛脚鸭”的形态,作用发挥会受到很大限制。为此,工会工作社会化只有建立明确的目标,才能指导或引导职业化与品牌化的科学发展,充分发挥结构性作用;工会工作社会化也只有在职业化和品牌化的推动下,才能保证正确的前行方向,有效发挥出结构性作用,使坚持走中国特色社会主义工会发展道路稳步前进。
一体化发展。工会工作社会化在各地情况不同,基础条件和发展有别,各地工会要根据自身发展情况调整工作方向,紧密结合本地的实际,对工会工作社会化、职业化、品牌化单项的实践活动进行理性思考,走出工会工作社会化的局限。从而,及早上升到工会工作通项进行一体化的实践,使社会化、职业化、品牌化之间相互配置、相互促进和相互平衡,释放出结构性促进力量,能动发挥社会化、职业化和品牌化在坚持走中国特色社会主义工会发展道路中的结构性作用。
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