在县委、县政府的正确领导下,县商务局根据《××县人民政府关于全面加强应急管理工作的意见》(双府发〔20xx〕60号)和《××县20xx年应急管理工作要点》(双办发〔20xx〕30号)文件精神,结合实际,较好地完成了各项工作任务。
一、20xx年应急管理
工作情况
(一)建立应急管理领导机构,强化工作责任
一是领导重视。局党组会议将应急管理工作列为一项专门议题,对全县商贸流通系统的生产型企业与流通型企业——商场、超市的应急管理工作进行了分析和安排部署。会议要求,根据市、县的应急管理会议精神,全面推进全县商贸流通系统应急管理工作。二是健全机构。为了使相关领导与科室负责人切实负起责任,成立了应急管理工作领导小组,分工负责。局党组书记、局长钟先良任组长,局党组成员高华萍、罗勇、王利国为副组长,局中层干部为成员。
按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针,进一步强化组织领导,建立健全机制,切实转变职能,把加强应急管理摆上重要位置,把人力、财力、物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务。同时建立了分级负责、条块结合和属地管理为主的应急管理快捷、高效的运转机制。
(二)认真研究,充分论证,加强应急预案体系建设
在完善和修订预案过程中,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,充分借兄弟单位的成功做法,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底,横向到边”的要求,我局先后制定和完善了《××县生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《特种设备安全应急预案》、《食品安全应急预案》,向集贸市场、大型商场、超市下发了《关于加强集贸市场(大型商场、超市)应急管理工作的通知》等系列应急预案,明确了工作措施。
一是积极应对影响生活必需品市场供应的突发事件。借用去年地震救灾的有效做法和经验,凸显商务职能,保障了生活必须品市场供应。
二是完善预案体系。在抓紧编制、修订应急预案基础上逐步完善生活必需品市场供应应急预案,使全县的生活必需品市场供应应急预案形成较为完善的体系。
三是明确工作措施。从应急指挥、应急响应、各科室人员的具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了各科室人员的具体任务和工作方法;对商贸流通企业的应急工作及组织和发动群众等具体事项,也都做了详细周密的安排。
(三)加强市场监测,做好生活必需品供应工作
1、加强对生活必需品市场的监测和调研,对猪肉、食用油、禽类等重要生活必需品的产量、库存量、消费量、进销渠道、替代产品、价格变化等情况做到心中有数,及时上报到各级各部门。
2、切实加强调运、调节力度,确保了生活必需品,尤其是以生猪产品为主的副食品供应不断档、不脱销。
3、加强屠宰厂(场)的管理指导。积极组织货源,健全应急调运机制,千方百计做好副食品的调运,满足市场需求。
(四)开展评估分析和业务培训,提高应急工作能力
一是认真评估分析。对历年商贸流通企业消防演练进行研究,督导企业严格开展夏季灭火消防演练,14个大型商场(超市)和全县63个农贸市场,认真开展了夏季灭火演练,进一步提高了应对突发事件的能力。 三是加强交流和联系。积极组织生产型企业之间、经营型企业之间的交流,提供应对突发事件的能力,同时加强生产型与经营型企业的联系,帮助指导企业开辟进货渠道,加快物流,确保市场供应。按照《××县人民政府关于印发××县应急管理“四进入”工作实施方案的通知》(双府函〔20xx〕206号)精神,强化应急管理进社区、进农村、进学校、进企业工作,尤其对大型商场(超市)、集贸市场所涉应急预案编制和修订工作,把突发公共事件防范和应急准备工作落到实处,全面提高应急管理工作水平。
二、20xx年工作思路 (一)进一步完善应急预案体系
根据上级要求,对各类应急预案的编制修订情况进行一次全面的修订。注重各类应急预案的科学性、针对性和可操作性,把应急管理相关工作措施落实到位。进一步强化责任意识,求真务实,以严谨细致的态度,落实各项应急管理工作措施,坚决遏制重特大生产事故发生,逐步实现经济社会和安全生产同步协调发展。
(二)加快应急管理机构和应急队伍建设
继续加强对应急工作的组织领导,进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。要着重建立和完善各级各部门特别是镇(街办)的监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设,充分发挥商贸流通执法大队在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,做好人力资源的统筹规划,形成统一高效的专业应急救援体系。扎实抓好后勤保障、物资供应、对外联络、市场监管四项工作,保障统筹组织物资供应工作的开展。
(三)切实加强应急管理宣传教育
结合实际情况制订具体工作方案,有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,主动开展应急管理宣传教育工作,积极动员社会各界参与。
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