二00九年我站的工作认真贯彻“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观的要求,巩固和完善农村经济经营体制,农村集体资产和财务三大管理工作。以维护××社会稳定,促进村集体经济发展为目标,以区年终考核细则为依据,紧紧围绕“一个中心,巩固一个支撑点,开展三项基础工作”开展工作。以全面实现村级财务代理制和电算化为中心,做好清理村
集体经济组织债务债权工作,加强审计力度,推进××村级财务民主化管理进程。以协会的高效管理为支撑,深入贯彻落实农村土地承包法律政策,稳定农村基本经营制度,积极培育发展农民专业合作经济组织,,加强农民负担监督管理工作,加强农村经济管理,全面提高农经工作水平,创新的服务领域。今年主要做好以下几个方面的工作:
一、做好村级财务帐,夯实××社会稳定墙。
农村财务管理是引发当前农村社会矛盾爆发的敏感点,也是乡镇工作不愿多提思维禁区。20xx年我站的村级财务管理工作基本实现了零上访、干部与群众两放心的局面。
今年我们在方法和举措上都有所创新:
1、建立了严格的内审机机制:即在各村交上来的原始发票上先由村民主理财小组进行审核通过并盖上村民主理财审核章再交我站记帐。我站再根据有关法规、政策和手续上完善程度进行二次审核通过予以拔付资金。对于已经入帐的发票我们有针对性进行进村入户调查核实,同时对我站管帐的接受程度进行咨询(自我民调工作)。在这个基础上我们要每三年开展一次村干部离任审计,每年对所辖40的村进有重点的专项审计。
2、实行统一银行帐号管理,变被动监督为主动防御。随着今年最后一个村(仁和村)银行帐号开通,我镇16个村的资金全部实现了银行帐号管理。能否管好村集资金是管好村帐的软肋,我们看中这一点,不惜多磨嘴皮、多动脑筋,通过与上级财政系统衔接规定:凡是不设银行帐号的村,上级的拔款只停留在镇财政帐号不能拔付。同时也规定:凡是不设银行帐号的村,协会不会拔付任何款项到村。最终各村集体资全部归入一个银行帐号。这一动作为我站进行财务监督从原来的“记帐员”角色转变成“监督员”,从事后监督转变为前事防疫。因为只要村里的发票不合法,我们可以拒绝划款。经过这样一做,经管工作特别是财务管理这盘棋全部走活了。
3、协助村级建立并完善民主理财小组,充分发挥民主理财小组桥梁作用。规定民主理财小组要从预算到公开进行全程监督。民主理财小组成员的产生要经过村党员、组长、村民代表选举产生报经管审查通过且都实现了持证上岗,从而保证了民主理财的公信度。民主理财小组上对村干部进监督,下对老百姓进行解释。
4、民主公开。充分发挥农经站代理村级财务会计的优势,在保证公开及时内容全面的同时,我们采用“三同时”公开方式:一是以月(季)报表形式公开;二是以收支明细表的逐笔公开形式公开;三是以现金银行存款形式公开。这样公开使人人看得懂,村里有多少钱都知晓,那笔款项的真实性与都明白,这种做法是目前我区任何一个乡镇都不敢做到的。在公开次数上规定:一年四次的财务公开,业务量大的村做到了一月一公开,同时要做好财务公开资料归档保存。
5、建立健全监督制约机制。我们根据村帐镇管的要求及时制订了《××镇村帐镇管财务管理制度》从报帐程序、审批要求、工程建设、民主理财等系列相关方面进行规定,实现了制度管人管事。同时:一是每三年对村会计进行一次财务培训,二是对村主村领导干部进行财务法规知识讲座和违纪情况通报。三是围绕当前农民反映强烈的突出问题开展专项审计。为防止村里私设小金库等,我们通过调查对各村建立村级收入来源档案。四是对一些日常性且老百姓敏感的开支如:干部工资奖金、招待费用、红百喜事礼金等在村干部、党员、组长、村民代表会议上进行表决通过确定开支标准,给老百姓一个消费明白,这也是目前我区任何一个乡镇都没做到的。
二、管好矿区维护协会钱,护住××村集体经济健康有序发展源。
矿区维护协会是我镇2/3村主要的收入来源地,管好矿区维护协会就保证了××各村集体经济命脉,她直接关系到××村集体经济的发展和村民的生存保证,也间接成为××社会稳定的源头。
20xx年的协会管理工作较往年同期相比:一是收入率从原来的60--70,提高到现在的99以上,高的时候达到115。二是各协会成员间的理解和信任度达到了亲密无间。三是协会成员领导对政府依赖程度进一步增强。
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